根据市委统一部署，2025年4月1日至4月26日，市委第十二巡察组对肇州县永乐镇党委开展了巡察，并于2025年7月17日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将永乐镇党委巡察整改进展情况予以公布。
　　一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓实巡察整改工作
　　永乐镇党委始终把巡察整改作为重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实履行整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风推动巡察反馈问题整改落实。
　　（一）强化组织领导，压实整改责任
　　巡察反馈会议结束五个工作日内，第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈精神，研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，建立专项工作机制，明确1名班子成员牵头日常整改工作，相关机构负责综合协调和督办落实，层层压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员 “一岗双责”。党委书记张光波同志带头抓整改、促落实，主持召开党委会议6次研究整改工作，主动认领重点难点问题27项，推动形成“一把手”带头、班子协作、部门联动的整改工作格局。
　　细化整改举措，明确整改路径。对照巡察反馈意见，研究制定《肇州县永乐镇党委关于市委第十二巡察组反馈意见的整改落实方案》，梳理形成问题、责任、任务“三个清单”，将4方面14项整改任务细化分解为42个具体问题，逐条明确牵头领导、牵头部门、责任部门、整改措施和完成时限，实行挂图作战、清单管理，确保每个问题有人管、有办法、有时限、有标准。同步制定意识形态工作责任制整改专项报告，厘清整改脉络，筑牢思想根基。
　　（二）深化思想引领，夯实整改基础
　　通过召开党委会、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设和巡视工作重要论述，深刻认识巡察工作的重要意义。2025年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合分管工作主动认领问题、深挖问题根源、研讨整改措施，为整改工作开展凝聚思想共识、提供行动遵循。
　　强化督导问效，确保整改实效。坚持问题导向、结果导向，加大整改督办力度，对整改工作中推诿扯皮、敷衍塞责等问题严肃追责问责。建立整改档案42本，健全制度6个、修改完善制度4个，形成常态化监督闭环。截至2026年1月19日，42个具体问题已完成整改35个、基本完成7个，均纳入长期坚持范畴，未完成整改0个；79项整改措施完成70项；巡察移交的11件信访件全部办理完毕，巡察期间未反馈立行立改问题。
　　二、聚焦问题导向，逐项逐条扎实推进巡察整改落实
　　永乐镇党委对照巡察反馈的贯彻落实上级决策部署不到位、落实全面从严治党主体责任不到位、抓基层党建工作不到位、巡察整改责任扛得不牢四大类问题，逐项制定整改措施，靶向发力、精准施策，推动整改工作取得阶段性成效。
　　（一）着力解决贯彻落实上级决策部署不到位，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接力度不够的问题
　　1.深化政治理论学习，筑牢思想根基。针对“第一议题”制度执行不到位、重点内容学习研讨不深入、理论学习中心组学习走形式等问题，一是严格执行“第一议题”制度，将其纳入党委会议程固定环节，制定学习台账，累计组织学习22次，明确党委书记领学责任，无法领学时提前指定班子成员代领学，整改后未发生漏学、无指定代领学情况，由镇纪委常态化监督查阅会议记录；二是优化党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述纳入核心学习内容，全年安排专题学习12次、集中研讨9次，班子成员结合镇情提出11条贯彻落实意见，建立学习成果转化台账，9条意见已落地见效；三是严查研讨材料抄袭问题，对相关人员约谈提醒，建立研讨材料 “个人自查+党委办公室初审+主要领导复审”三级审核机制，全年审核材料36份，杜绝照搬照抄、内容脱节问题，重新修订贴合镇情的学习计划，删除与实际不符表述。
　　2.强化举措推进乡村振兴，提升发展质效。针对产业发展举措不足、特色经济发展迟缓问题，一是健全产业项目管护机制，建立管护台账，成立7人项目督导小组，对扶贫羊舍等项目实行差异化分红，2025年羊舍出租收入2.4万元精准惠及脱贫户，户均年收入增加650元；二是开展产业项目专项整治，对大棚闲置、养殖场效益下滑等问题制定改进措施，探索特色种养、农产品初加工等替代产业；三是强化技术赋能，邀请黑龙江八一农垦大学及县农业技术服务中心专家组成技术指导团队，组织瓜菜种植、新型玉米种植模式培训观摩，计划2026年春季前完成2次到村专项培训；四是搭建种养产业对接平台，推动新龙村旭盛养殖场与新希望养猪企业签订1万头存栏合作合同，仔猪已引进完成，同时建立企业与散户对接机制，遏制养殖规模下滑态势，力争2026年新型玉米种植模式推广面积突破1万亩。
　　针对巩固拓展脱贫攻坚成果不到位问题，印发4000余份政策明白纸逐户发放，对27户不知晓政策的农户开展“一对一”宣讲，实现政策知晓率100%；为80户脱贫户及监测户量身制定增收方案，设置村级公益岗33个，推动34名脱贫人口自主外出务工，用好冷库和羊舍出租收益实施差异化分红，拓宽增收渠道，常态化开展防止返贫动态监测。
　　3.用心用情服务民生，解决群众急难愁盼。针对供水、供暖保障不力，“四好农村路”建设有差距等问题，一是多措并举破解供水难题，开展节水宣传12次、入户3000余户，科学调配供水时段，目前基本满足日常用水需求，正积极对接上级争取资金升级改造供水设备、新增供水井；二是规范供暖保障工作，重新组建业主委员会，制定《永乐镇供暖保障工作制度》，聘请专业司炉工，建立常态化沟通机制，及时处置居民供暖诉求，化解历史遗留矛盾；三是加快农村道路建设，整合农村公路建设、高标准农田、乡村振兴修路三大项目争取道路建设77.689公里，截至目前已推进19.419公里，明确2026年3月底前完成未开工项目前期筹备，10月底前完成剩余项目建设，压实道路管护责任，已完成3.5公里破损油田道路维修，4公里道路完成开槽。
　　针对美丽乡村建设效果不佳问题，建立“村收集、镇转运、集中处置”的垃圾转运体系，评选垃圾分类示范户60户、示范村2个，升级垃圾转运硬件设施，实现生活垃圾日产日清，2025年度人居环境整治工作在12个乡镇中年度综合排名首位。
　　4.严格落实意识形态和保密工作责任，筑牢安全防线。针对意识形态工作重视不够问题，结合村级实际制定督导检查标准，开展2次专项督导，整改阵地管理不规范、宣传内容更新不及时等问题；将意识形态工作纳入班子成员述职报告，重新制定2025年工作实施方案，杜绝方案雷同、表述错误；丰富文明实践活动，开展最美儿媳评选、职工文体活动等，营造和美乡镇氛围。针对保密制度执行不严格问题，制定《永乐镇保密工作制度》，2025年召开2次保密工作会议，组织涉密人员签订承诺书、开展提醒谈话；整改信息公开保密审查缺位问题，在全镇工作群制发保密通知2期，提升干部保密意识。
　　（二）着力解决落实全面从严治党主体责任不到位，重点领域存在廉政风险的问题
　　1.压实管党治党责任，健全责任体系。针对主体责任落实不到位、“第一责任人”职责缺位、班子成员“一岗双责”履行不力等问题，召开2次党委会专题研究全面从严治党工作，制定《2025年度全面从严治党主体责任清单》《第一责任人责任清单》《班子成员“一岗双责”责任清单》3类清单；开展廉政风险专项整治，排查风险点3个并建立防控台账；对班子成员及村党支部书记开展集体廉政谈话2次、个别谈话10次；12名班子成员全部提交述职述廉报告，明确分管领域党风廉政建设举措，实现责任内容从“无”到“有”、从“虚”到“实”的转变。
　　针对警示教育不力问题，对8名违纪违法党员干部的问题在所在支部通报，制定警示教育年度计划，开展警示教育活动1次、警示会议2次，参与人次200人，发挥典型案例震慑作用。
　　2.强化监督执纪问责，提升监督实效。针对同级监督“宽松软”、日常监督走过场、监督能力薄弱等问题，修订《永乐镇“三重一大”集体决策制度》，明确镇纪委监督职责，在后续党委会中当场纠正2处程序不规范问题；排查廉政风险点3个并建立工作台账，规范“第一种形态”谈话程序，建立“事前研判、事中纪实、事后跟踪”全流程管控机制，抽查8份谈话记录未发现雷同情况；开展纪检监督能力提升专项整治，组织镇纪委干部参加县级培训6次，自主发现并查办问题线索4件，实现从“被动接收”到“主动排查”的转变。
　　3.规范财务管理和“三资”监管，防范廉政风险。针对财务管理不规范问题，严格按照收支分类科目细化预算，规范资金支出审核流程，杜绝串项支出、超范围支出；组织财务人员参加专业培训，完善《永乐镇政府财务管理制度》，补全历史票据手续，整治支出与用途不符问题；制定采购制度，成立询价小组，规范清雪服务、维修等采购程序，确保采购工作合规。
　　针对村级“三资”监管不严问题，注销闲置村级支出专户，全面更换规范结算票据，组织村级会计开展业务培训；督促相关村梳理规范账目，杜绝记账串项、日记账直接入总账等问题；明确村级采购询价要求，对3个村无偿提供给个人的板房予以收回，对未入账的31台电动车等固定资产完成账目调整，建立资产动态管理台账；针对草原低价发包、通讯塔补偿缺位问题，推动相关村补缴集体收益28.9015万元，与铁塔公司商定2026年6月前结清补偿款，健全资源发包价格审核和收益监管机制。
　　4.深化作风建设，提升服务效能。针对为民解难担当不足、能力作风建设不实等问题，建立特殊人群社保业务上门服务机制，开通多渠道认证方式，解决留守老人跑腿难题；规范12345热线办理流程，建立回访登记表，推行“诉求分类快办”模式，整改作风问题22个，减少重复投诉；健全工作方案起草审核机制，杜绝照搬照抄，组织开展年轻干部业务培训3期，强化理论学习督导，开展党的二十大精神学习12次、撰写研讨材料74篇，推动学习与中心工作深度融合。
　　（三）着力解决抓基层党建工作不到位，队伍建设存在薄弱环节的问题
　　1.加强领导班子建设，提升攻坚能力。针对攻坚克难能力不足问题，主动对接油田企业，完成3.5公里破损油田道路维修，4公里道路已开槽，计划2026年8月底前完成改造；建立大型养殖场常态化安全检查机制，开展3次专项检查，对全镇266家生产经营主体开展全面排查，整改安全隐患283项；在28处事故易发路段增设减速带、指示牌，为200余台农机张贴反光标识，破解秋收农机作业安全隐患。
　　针对民主集中制执行不到位问题，修订《永乐镇党委会议事规则》，细化“三重一大”事项清单，明确单笔支出超1万元须经党委会研究；实行会前议题预审制，规范会议记录，严格落实末位表态制，杜绝“没意见”式讨论，提升集体决策科学性。
　　针对民主生活会不严肃问题，广泛征求意见建议，班子成员查摆问题76条、形成对照检查材料14份；2026年2月底前召开高质量民主生活会，要求相互批评直指问题本质；严格按照要求将民主生活会召开情况向党员干部和下级党组织通报，主动接受监督。
　　2.优化干部队伍结构，强化培养锻炼。针对年轻干部培养欠缺问题，选派老干部担任导师，组织年轻干部参加2次县级业务培训，从工作实绩、导师评价、群众反响3个方面建立评估机制，收集意见14条并调整帮带方式，为年轻干部量身定制成长计划。
　　针对村级干部队伍老化问题，组织18名村级后备力量列席村“两委”会议、参与重点工作；顺利完成8个村党组织换届，12名后备力量进入村党组织班子，择优启用后备力量担任村党组织书记；村书记平均年龄降至50岁，大专及以上学历占比达90%，交叉任职比例超50%，队伍结构显著优化。
　　3.夯实基层党建基础，规范组织建设。针对党建主体责任落得不实问题，制发《2026年基层党建工作要点》，排查梳理党建工作实际问题9条并制定具体措施；修订2025年党建工作计划，删除与镇情无关内容，定期召开党建工作推进会跟踪进展。
　　针对基层党组织建设指导监督不足问题，建立“三会一课”专项督导台账，督促基层党组织以支部为单位开展组织生活；建成标准化党建档案室，规范档案收集、保管流程，补全丢失的党建材料，建立专人保管、定期核查机制。
　　针对组织生活会不严肃、发展党员工作不严谨问题，安排包村科级干部全程指导村级组织生活会，责令相关支部补全民主评议流程和档案；严格规范星级评定工作，确保结果真实合规；组织开展发展党员专题培训，建立“双审双查”制度，严把转正时间节点，镇党委书记与发展对象开展2次谈心谈话，2025年规范发展党员10名、培养入党积极分子23名。
　　（四）着力解决巡察整改责任扛得不牢，整改质效不够高的问题
　　1.压实整改主体责任，细化分工落实。针对责任分工不具体问题，根据班子成员分工将42项整改任务分解至具体领导，明确牵头部门、责任部门；定期召开6次巡察整改工作会议，由党建办跟踪推进进度，及时提醒滞后任务，解决整改责任虚化问题。
　　2.强化持续整改力度，建立长效机制。针对持续整改用力不足问题，建立廉政教育常态化机制，开展2次廉政教育活动；常态化调度整改进展，确保上轮巡察反馈的意识形态、谈心谈话等问题不反弹；制定《廉政教育常态化实施细则》等3项制度，将整改成效纳入年度党建考核和干部述职评议，形成“制度约束+考核闭环”体系。
　　3.提升整改监督质效，健全监督体系。针对纪委监督责任不到位问题，制定整改监督方案，开展1次专项监督检查，约谈提醒1家整改缓慢的村党组织；成立巡察整改监督小组，全程跟踪集中整改期工作，建立敷衍整改、虚假整改预警机制。
　　针对日常监督不深、方式单一、长效机制不健全问题，对3件问题线索开展深度分析并形成汇报，建立问题线索分析台账；构建“实地核查+群众走访+资料核验”立体监督体系，开展2次实地督查，纠正4个整改问题；健全长效监督机制，督促相关部门对账跟进整改任务2次，不定期开展整改“回头看”，充分发挥监督震慑作用。
　　三、坚持久久为功，持续巩固拓展巡察整改成果
　　目前，永乐镇党委巡察整改工作取得阶段性成效，但部分问题仍需长期坚持、持续推进。下一步，镇党委将以此次巡察整改为契机，坚决杜绝“过关”思想和懈怠情绪，推动整改工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变，以高质量整改推动全镇经济社会高质量发展。
　　（一）强化思想引领，持续压实整改责任
　　始终把巡察整改作为重要政治任务，持续深化对巡察整改极端重要性的认识，进一步压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。将未完成整改事项纳入重点督办内容，定期召开专题会议研判推进，确保整改责任层层传递、落实到人，坚决杜绝问题反弹回潮。
　　（二）健全长效机制，狠抓整改任务落地
　　针对发展特色经济、美丽乡村建设、“四好农村路”建设等长期整改事项，细化整改推进台账，明确时间节点和责任人。提前做好2026年春季道路建设项目前期筹备和协调对接工作，确保项目顺利实施；对特色经济发展、人居环境整治等工作持续跟踪问效，完善整改督查问责机制，对整改不力、进度滞后的严肃约谈问责。
　　（三）深化成果运用，实现标本兼治目标
　　坚持举一反三，在整改具体问题的基础上，深入排查同类问题和潜在风险，健全完善民主生活会召开、村级产业发展、农村基础设施管护等制度机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效格局。将巡察整改与乡村振兴、民生保障、全面从严治党等中心工作深度融合，把整改成效转化为推动特色产业提质、乡村风貌提升、民生福祉改善的强大动力，切实以巡察整改的实际成效回应市委的要求和群众的期盼。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
　　联系方式：0459-8640093
　　邮政信箱：肇州县永乐镇人民政府
　　电子邮箱：ylz8640093@163.com

　　中共肇州县永乐镇委员会
　　2026年4月10日