根据县委统一部署，2025年4月3日至4月25日，县委第四巡察组对肇州县退役军人事务局进行了巡察。7月10日，县委巡察组向肇州县退役军人事务局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况
　　退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为工作的重中之重，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确整改责任分工，制定整改工作方案，对反馈问题逐一确定整改责任部门和责任人，研究制定详细的整改工作措施，明确整改完成时限，确保在规定时间内完成整改相关工作，以巡察整改为契机推动党组织工作高质量开展。
　　党组书记李宇光同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头学习巡察组组长讲话及反馈意见，全面认领问题，积极开展整改工作，定期组织召开巡察整改专题会议，安排部署整改工作，对整改措施逐一把关，全程跟踪巡察整改工作进展，确保整改到位、不留死角。
　　截至12月31日，巡察反馈的40个具体问题，已完成整改39个，长期坚持1个，未完成整改0个；制定的整改措施总数87个、已完成整改措施数85个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件。在巡察期间开展了立行立改的，立行立改问题0个，已完成整改0个、正在整改0个。
　　二、集中整改期内已完成的整改事项
　　（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距，推动新时代退役军人事务工作发展成效不明显
　　1.反馈问题：学习党的创新理论不够深入。
　　（1）执行“第一议题”制度不严格。
　　整改情况：一是在巡察整改专题会上集体研究制定“第一议题”制度。二是严格执行第一议题制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神作为各项会议第一议题。三是全体工作人员集中学习“第一议题”制度。四是每次会议都有专人负责提前准备“第一议题”的学习内容，确保“第一议题”执行到位。
　　（2）政治理论学习不深入。
　　整改情况：一是已制定政治理论领导班子集体学习计划。开展会前学法，政治理论集体学习及个人学习多种学习形式相结合。明确学习内容，将习近平总书记关于本领域的重要指示批示精神作为主要学习内容，深入学习领会其精神实质和核心要义。二是把《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等纳入重点学习内容，确保全面了解和掌握，为依法开展退役军人工作提供坚实保障。
　　（3）理论学习中心组制度执行不严格。
　　整改情况：一是目前已制定理论学习中心组学习计划，明确了学习内容及阶段性进度安排，并按照学习计划开展学习。二是学习及研讨活动已形成原始手写记录并留档备查。
　　2.反馈问题：履行服务保障职能有差距。
　　（4）就业安置后续跟踪服务不到位。
　　整改情况：一是已建立跟踪回访机制，对6名已安置就业退役军人通过电话开展回访，了解其工作情况。二是通过“安排工作退役士兵微信群”发布联系电话，畅通反馈渠道，加强同退役士兵的沟通联系。对个别思想不稳定的退役军人进行定期家访，并以此形成制度，普及所有退役军人，及时了解退役军人思想动态及生活工作情况。
　　（5）就业创业服务针对性不强。
　　整改情况：一是增加职业技能培训专业，目前已增加电子商务、计算机、消防员，进一步提升退役军人技能培训与市场需求的契合度，拓宽其职业选择空间。二是增加就业创业活动场数，同时打破传统招聘会形式，开展企业宣讲形式招聘会，为退役军人与企业搭建更直接、深入的沟通交流平台，目前已召开招聘会1场（企业宣讲模式）、政策宣讲1场。
　　（6）营造社会尊崇军人职业氛围有差距。
　　整改情况：定期深入基层，走访军人家庭、部队单位等，及时发现和挖掘先进事迹，进行分类整理、审核归档，为后续宣传提供丰富素材。目前已携手肇州县委宣传部、县融媒体辗转7个乡镇及社区，跋涉300多公里，到健在的抗美援朝老兵家中开展走访慰问活动，同时带去米面油等生活物资。同时，我局已向县级有关单位申请退役军人事务局无官方服务公众号。
　　（7）拥军优属工作重视度不高。
　　整改情况：一是加强与企业的沟通联系，引导企业结合自身行业特点和资源优势，开展形式多样的拥军活动。目前在原有24家拥军企业的基础上，又发展两家企业，月底前完成协议的签订。二是结合“八一”建军节、春节等重要节日，组织开展拥军慰问活动，主要对驻肇部队官兵、嘉荫部队官兵、困难退役军人、现役边海防官兵家属等进行走访慰问，慰问形式以送慰问信、举办文艺演出、送生活必需品等，进一步增进军民之间的感情。目前，已经利用重要时间节点对驻肇部队、城联共建单位、边海防官兵家属进行走访慰问，“八一”期间蒲公英小分队为驻肇官兵慰问演出。
　　3.反馈问题：各类专项资金使用监管不到位。
　　（8）优待金监管不到位。
　　整改情况：一是每月资金发放前工作人员在庆数通核查中心的补贴发放预警中对当月发放的优抚对象进行生存认证筛查。二是每月对优抚对象进行电话抽查，了解其生存状态。三是每月10日前收集整理各乡镇、社区对辖区内优抚对象生存情况复查表。将所有材料收纳归档。
　　（9）帮扶援助资金审批程序不严格。
　　整改情况：一是明确乡镇服务站审核人员的工作职责，已建立审核工作责任制。二是针对 2023 年、2024 年度帮扶援助对象无相关佐证材料的情况，组织专人进行查漏补缺。二是已对2023、2024年度材料进行补充，并在后续帮扶救助工作中，注重资料审核和归档。
　　（10）烈士纪念设施管理维修经费使用不规范。
　　整改情况：已制定烈士陵园经费管理制度，明确烈士纪念设施维修、劳务等经费使用的佐证，要求事前明确具体内容、预算明细、实施主体等，留存维修清单、劳务记录、现场照片等佐证材料；事后及时验收、归档，并规定金额0.1万元及以上的项目须提交党组会议研究审议，确保程序合规。
　　4.反馈问题：退役军人服务体系建设不完善。
　　（11）服务中心、服务站标准化建设滞后。
　　整改情况：一是研究设计规范化标识图版，现图版已制作完成。二是实地查看所有乡镇退役军人服务站，目前，所有服务站均已在便民大厅设立服务站。
　　（12）业务指导力度不够。
　　整改情况：一是对所有乡镇退役军人服务站进行督导检查，共发现12个问题，现已督促整改完毕。二是开展对乡镇服务站培训，开展“点对点”培训，由退役军人服务中心业务骨干前往12个乡镇，一对一指导乡镇服务站工作人员开展业务办理、业务咨询，切实提升基层服务人员业务能力。
　　（13）相关机制建立不完善。
　　整改情况：一是结合实际工作需求，已制定《退役军人就业创业服务管理办法》，《困难帮扶工作细则》，《退役军人慰问走访工作制度》，《来电来访工作制度》。规章制度制定后，组织服务中心和服务站的工作人员进行学习培训，确保其熟练掌握并严格执行。二是已建立慰问走访台账，记录走访对象、走访时间、走访人员、走访内容、退役军人反映的问题及诉求、解决情况等，指定专人负责台账的记录、整理和保管工作，定期对台账进行核对和更新，保证台账的真实性和完整性。
　　5.反馈问题：退役军人档案管理不规范。
　　（14）档案室标准化建设不达标。
　　整改情况：一是推进档案室标准化改造。严格按照档案管理规范要求，合理划分功能区域，将档案库房与查阅利用房彻底分开设置，明确各自使用范围和管理流程，配备专用查阅桌椅、保密柜等设施，杜绝查阅过程中档案受损、信息泄漏问题。二是规范档案整理装订。组织专人对档案室内所有退役军人档案进行全面梳理，淘汰原始移交档案袋，按照统一规格、统一标准开展档案装订工作，明确装订流程、编号规则，确保档案整洁有序、便于检索和长期保管，做到“一案一档、装订规范、标识清晰”。三是补齐“九防”设备短板，强化安全防护。重点购入一批必备防护物资，包括灭火器（用于防火）、杀虫剂（用于防虫）、防潮物品（如石灰包、防潮剂，用于防潮）等，同时明确专人负责日常检查、维护和更换，定期开展安全隐患排查，及时整改问题，切实防范各类安全风险，保障退役军人档案安全。
　　（15）档案管理制度体系不健全。
　　整改情况：已建立《档案管理制度》，明确档案借阅、保密、安全等相关事宜。
　　（16）档案数字化管理系统未建立。
　　整改情况：已完成退役军人纸质档案录入管理系统工作。
　　6.反馈问题：防范化解风险隐患存在薄弱环节。
　　（17）一是信访维稳工作统筹谋划不深。
　　整改情况：一是在召开党组会议时，将信访维稳工作列入重要议事日程。二是已制定涉军信访维稳工作应急预案。三是已对信访风险隐患点定期进行排查、研判，并已制定个性化稳控方案。
　　（18）安全隐患防范意识不强。
　　整改情况：一是已对办公区大门进行安全改造，保障失火断电等紧急情况下能快速开启，畅通逃生通道。二是已制定应急预案并组织工作人员开展应急演练。三是专人负责对烈士陵园进行安全隐患排查，每月至少开展1次全面排查。
　　（19）意识形态工作责任制落实不到位。
　　整改情况：一是已更新意识形态工作领导小组人员构成及职责分工，确保责任到人、分工明确，为意识形态工作的有序推进提供坚实的组织保障。二是已召开意识形态分析研判会议，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实。三是将意识形态工作履职情况纳入每年班子成员述职报告固定内容，切实提高班子成员对意识形态工作的重视程度和积极性。
　　（20）保密工作开展不到位。
　　整改情况：一是定期召开领导小组会议，研究部署保密工作，切实发挥统筹协调和监督指导作用，目前已召开1次。二是已制定保密工作计划，明确全年保密工作要求，定期开展自查自评，确保保密工作有序开展。三是已组织开展保密工作学习培训，提升全员保密意识。四是已组织全体工作人员签订保密承诺书，明确保密义务和违规责任，承诺书存档备查，实现签订全覆盖。
　　（二）落实全面从严治党“两个责任”不够到位，推进党风廉政建设向纵深发展力度不足
　　7.反馈问题：全面从严治党战略部署不够有力。
　　（21）落实全面从严治党主体责任不到位。
　　整改情况：一是已制定主体责任清单，已签订党风廉政建设主体责任岗位责任书，并做好留档工作。二是在2025年《退役军人事务局主体责任和监督责任清单》中补充具体责任分工，并做好留档工作。三是每年开展不少于 2 次警示教育活动，采用多种形式，如案例分析，观看警示教育片等形式，会后形成会议记录并留存好影视资料。2025年已开展4次警示教育活动，形成会议记录并留存好相关资料。
　　（22）“一把手”履行第一责任人责任有欠缺。
　　整改情况：一是严格落实一把手履行第一责任人责任。自 2025 年起，每年年初制定党风廉政建设专题会议时间表，明确1-3月、7-9月分别召开上、下半年专题会。目前，已于1月、9月分别召开上、下半年专题会。二是一把手已与班子成员开展2次廉政谈话，并已于9月份面向全体党员讲1次廉政党课。
　　（23）全面从严治党压力传导不够。
　　整改情况：一是班子成员严格履行“一岗双责”，2025年与分管股室党员干部已开展2次廉政谈话。二是9月份已召开党风廉政专题部署会议，并对党风廉政建设内容进行学习。三是要求班子成员加强党风廉政建设工作，并在年度述职述廉报告中对党风廉政建设工作进行总结。
　　8.反馈问题：履行日常监督责任不到位。
　　（24）派驻纪检监察组日常监督力度不够，列席党组“三重一大”、民主生活会等程序性会议不经常；未对安置政策落实、各类专项资金使用等廉政风险点进行常态化监督。
　　整改情况：派驻组定期列席被派驻单位党组“三重一大”决策会议、年度民主生活会、党风廉政建设专题会议。并对相关政策落实、资金使用等工作提出明确要求，并做好常态化监督。目前，已列席被派驻单位巡察整改专题民主生活会、党风廉政建设专题会议等相关会议。
　　9.反馈问题：工作作风不扎实。
　　（25）日常管理不严格。
　　整改情况：一是已制定公章管理使用制度，规范公章管理使用流程。明确公章使用必须履行“使用人申请—分管领导签批”的流程，杜绝仅使用人签字而无领导签批的情况。二是指定专人负责公章保管。已建立公章使用登记台账。三是已制定并严格执行请销假制度，明确各类假期（事假、病假等）的申请流程、审批权限，要求所有工作人员请假必须提前申请，经审批后方可离岗，销假时及时报备。
　　（26）文风不实。
　　整改情况：一是已制定公文审批制度，发文前由主要负责人对发文内容进行审核，确保文件内容准确无误。二是修正过往错误文件。对于不规范的文件重新印发该文件，收回原错误文件并登记销毁。三是制作规范发文模板，并对全员开展培训。
　　10.反馈问题：财务管理混乱。
　　（27）未履行政府采购手续。
　　整改情况：现已完善相关内控制度及政府采购制度，财务人员经参加相关业务培训后对采购工作有了更进一步了解，对近来工作中涉及政府采购手续的都严格按照相关程序完成，并留存资料，确保应采尽采。未来工作中还会继续遵守相关规定制度，增强对采购政策的了解和掌握，积极参加采购培训，建立常态化学习机制。整改情况基本完成。
　　（28）跨年度核销。
　　整改情况：现已完善相关财务管理制度及办公经费管理制度，整改期间对报销手续严格把关审批流程，确保核销情况准确无误。未来将积极参加财务培训，提升业务能力。
　　（29）虚假询价。
　　整改情况：一是在工作中持续加大资金管理力度，严格审查资金支付材料及相关明细。二是已制定询价制度，留存供应商报价单，联系方式及现场考察记录，及时通过天眼系统查询企业经营状况及法人真实情况，确保询价规范化。
　　（30）会计核算不规范、手续不健全。
　　整改情况：一是完善内控制度，加强报销手续监管，提升财务人员业务能力，确保各项财务工作有规可依，有章可循。二是强化资金支付审批与监管，对于材料不全，程序不清的支付申请一律退回。三是已将合同补充完整并一并归档，整改期间完善相关内控制度，加强报销手续监管，进展顺利。
　　（三）践行新时代党的建设总要求存在落差，执行党建工作责任制不到位
　　11.反馈问题：领导班子自身建设存在不足。
　　（31）落实民主集中制有差距。
　　整改情况：一是已通过支委会对民主集中制相关理论学习1次，党员干部对其内涵要求理解加深，增强贯彻执行的自觉性。二是已制定党组“三重一大”制度，对需要党组研究的重点事宜及工作流程进行规范，确保重大问题集体讨论，按程序决策。
　　（32）党内政治生活不严肃。
　　整改情况：严格对照组织部关于召开民主生活会相关要求研究制定《肇州县退役军人事务局党建会议制度》，规范我局民主生活会各项流程和环节，确保会议严肃性和规范性。目前，已按照工作要求召开巡察整改专题民主生活会，会议流程严格按照组织部相关要求，在今后的工作中严格按照组织部门要求，制定民主生活会相关方案，把控各个环节，确保民主生活会高质量召开。
　　12.反馈问题：党建基础工作不规范。
　　（33）落实党建主体责任制不到位。
　　整改情况：一是已制定党建工作计划，对党建工作进行安排部署。二是定期召开党建工作专题会议，研究近期党建相关工作，提出下一步党建工作重点并扎实推进。目前，已召开2025四季度党建工作会议，部署四季度重点党建工作。
　　（34）“三会一课”制度执行不严格。
　　整改情况：一是研究制定《肇州县退役军人事务局党建会议制度》，对“三会一课”召开的各项要求进行规范，每月制定“三会一课”工作方案，报分管领导与主管领导审阅，确保会议及时召开。二是在党建工作计划中重点提及业务工作，已通过十二月支委会会退役军人相关会议精神、政策法规进行学习。
　　（35）组织生活会制度执行不严格。
　　整改情况：一是研究制定《肇州县退役军人事务局党建会议制度》，对组织生活会相关流程进行规范，确保符合组织部关于召开组织生活会的相关要求和标准。二是已完成对组织生活会相关内容的学习，确保召开2025年度组织生活会时制度执行严格、流程规范，材料归档完整。
　　（四）落实巡察整改责任扛得不牢，问题整改不够全面彻底
　　13.反馈问题：巡察整改主体责任落实不力。
　　（36）“一把手”履行巡察整改“第一责任人”职责不充分。
　　整改情况：一是已按时间节点召开巡察整改专题会议2次，研究部署工作，确保整改到位。二是已确立巡察整改领导小组成员及分工，明确职责和任务。（退役军人党组发〔2025〕3号文）
　　（37）整改工作推动不力。
　　整改情况：一是党组书记亲自把关，审核巡察整改工作中涉及的相关制度；分管领导对巡察整改工作跟踪负责，确保整改工作高质高效完成。二是按要求已定期召开巡察整改专题会议2次，对反馈问题的整改措施及其佐证材料进行研究，确保措施得当，做法到位，整改真实有效。
　　（38）巡察整改民主生活会走形式。
　　整改情况：一是规范会议议程与内容记录。巡察整改专题民主生活会严格执行完整议程。安排专人记录，同步形成会议记录，详细记录班子成员自我剖析的具体问题、相互批评的原话实录、整改承诺的具体内容。二是强化民主生活会质量监督。派驻纪检监察组全程列席巡察整改专题民主生活会，会前审核材料，会中监督批评和自我批评质量，会后对会议材料进行整理归档。目前，已召开巡察整改专题民主生活会，邀请派驻纪检监察组全程列席，会议材料已全部归档。
　　14.反馈问题：巡察整改监督效果不明显。
　　（39）整改日常监督责任压得不实。
　　整改情况：派驻纪检监察组全程列席派驻单位巡察整改专题会议，重点监督“一把手”是否部署具体措施、班子成员是否认领分管问题，对模糊表述当场提出质询，确保对派驻单位巡察反馈问题整改工作监督到位。
　　（40）巩固巡察整改效果不明显。
　　整改情况：强化日常监督检查力度。派驻纪检监察组通过参与派驻单位整改工作专题会议、查阅日常工作记录、随机抽查整改材料等方式，深入了解整改措施落实情况。
　　三、下一步整改工作安排
　　1.强化思想认识，始终把巡察整改作为重大政治任务，定期组织专题学习，深刻领会整改工作的政治性、严肃性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好后续整改。
　　2.健全整改机制，完善“台账管理、动态更新、定期调度、闭环销号”工作机制，细化责任分工，明确时间节点，加强跟踪督办，及时研究解决整改过程中出现的新问题，确保整改措施落地见效。
　　3.狠抓重点攻坚，对长期坚持整改事项，细化阶段性目标和具体推进计划，抽调骨干力量成立专项工作组，挂图作战、逐项突破，确保整改到位、不留死角。
　　4.深化成果运用，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三排查同类问题、潜在风险，深挖问题根源，完善制度体系，堵塞管理漏洞；同时将整改成效与日常工作、队伍建设、业务提升深度融合，把整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-8662002；电子邮箱zzxjrswj@126.com。　　

中共肇州县退役军人事务局党组
　　2026年2月10日