根据县委统一部署，2025年4月18日至2025年6月6日，县委第五巡察组对朝阳沟镇党委及所辖9个村级党组织进行了巡察。2025年7月9日，县委第五巡察组向朝阳沟镇党委所辖9个村级党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
　　一、勇担主体责任，抓好整改工作部署
　　巡察工作开展以来，朝阳沟镇党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领县委第五巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
　　（一）健全机制，强化领导职责。收到巡察组反馈意见后，镇党委组织各村召开专题会，统一思想认识，增强班子成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由党委书记、镇长任双组长，其他班子成员任副组长，各站办所负责人、各村党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的四个方面33个问题进行梳理、细化，制定了《中共肇州县朝阳沟镇党委关于落实县委第五巡察组反馈意见反馈意见整改工作方案》，明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。
　　（二）压实责任，促进整改推进。对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确限期整改。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不敷衍不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现。
　　（三）从严责任，完成整改任务。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。截至目前，巡察组反馈朝阳沟镇党委的33个问题，已全部完成整改。
　　（四）完善机制，持续长效管理。镇党委专题研究推进整改落实，按照措施立行立改，完善机制，持之以恒地抓实筑牢，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则，下发到各站办所及各村，督促大家认真学习领会、贯彻执行。
　　二、集中整改期内已完成的整改事项
　　（一）贯彻落实上级决策部署有差距，全面实施乡村振兴战略不够有力
　　1.2019年以来，各村执行“第一议题”制度不严格。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是印发《关于进一步规范各村 “第一议题” 制度的通知》，并对各村党建联络员开展会议记录规范培训1次。二是已下发《朝阳沟镇2025年专题政治理论学习制度》，目前已学习2次。三是制定《主题教育形式创新实施方案》，并邀请县委党校等专家开展专题讲座2次。
　　2.确权多地收缴工作不力。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是根据《中华人民共和国土地管理法》及上级相关政策规定，结合本乡镇实际，制定土地确权收缴管理制度，并统筹协调各村召开专题会议，细化整改措施和步骤，简化收缴程序，分类施策；二是村“两委”成员明确分工，将收缴责任落实到具体村干部、具体村民小组，由村干部亲自部署、亲自督导、亲自协调，带头解决收缴工作中存在的难点问题。三是强化宣传引导，做好政策解读。引导各村通过召开村民代表大会、小组会、入户走访、张贴宣传标语、微信群推送等多种形式，加大确权收缴政策的宣传力度。引导农户树立正确认知，营造良好的收缴氛围。
　　3.安全生产工作重视不足。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：将安全生产纳入村干部年度考核，约谈未落实专题会议要求的村负责人，各村按规定召开安全生产部署会并报备资料。完成各村安全通道标识张贴、防火器材配备及验收，成立村支书牵头的检查小组，制定方案并组织村民应急演练。推行“周通报、月督查”机制，联合纪委开展督查，结果全镇公示。
　　4.信访稳控化解工作有短板。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：扎实推进村级矛盾纠纷化解与信访维稳整改，成效显著。全面推行村干部包片负责制，落实首接责任，实现小事不出村。各村每周开展拉网式排查，建立信访隐患台账，实行销号管理。对37名重点信访人员一人一策，专班跟进稳控。专人负责12345平台诉求，2小时响应、闭环办理，每月整治重复诉求领域，办结率与满意率双提升。
　　5.推进乡村振兴战略成效不明显。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：针对环境卫生整治有欠缺问题，经过我镇多方面的整改措施，现在村内人居环境得到了很大的提高。二是针对基础设施建设存在短板弱项问题，通过积极向乡村振兴服务中心和交通局申请道路修建，现已修建14.4公里，以及预计12.6公路未修建完成，以大大改善村民出行道路。三是开展专项整治行动。对道路及公共区域加大机械化清扫频次，镇域内主干道每周至少2次全面清扫，次干道及背街小巷由村屯清洁工每日1次全面清扫，及时清理乱堆乱放的杂物、废弃物品，整治露天焚烧、污水横流等问题杜绝污染周边环境。同时，建立常态化巡查监管机制，各包村领导组建巡查队伍，加强日常巡查和随机抽查，对辖区环境卫生状况进行全方位、无死角巡查，及时发现问题、督促整改，目前人居环境得到了很大的提高。四是高质量完成2.92万亩高标准农田、2746亩大垄双行、1000亩高产高效示范项目，全镇粮食产量达到15万吨。由团结村党组织牵头成立合作社，实现村集体增收7万元，带动10户农户户均增收3000元。
　　6.落实惠民政策有偏差。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是专班攻坚化解个案。完成团结村赵传志危房改造档案核查并制定旧房拆除计划，向文林村姜万辉解读五保户政策并协助落实。二是强化政策培训与公示。镇政府组织民政、城建等部门，对各村村干部开展政策培训，重点包括危房改造、五保户认定、低保申请等高频业务，确保村干部“懂政策、会解释”。三是对村干部、村两委等工作人员强化思想教育、规范相关工作执行流程。建立“谁经办、谁负责”追溯机制，强化政策宣传解读，完成巡察指出户资金核定发放，从源头减少信访隐患。四是已对相关责任人做好解释说明，并督促各行政村靠前服务、主动服务，该处房屋已经拆除。
　　7.意识形态工作责任制落实不到位。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是9个村级党组织已全部完成意识形态工作领导小组成立工作，明确了组长由村党组织书记担任、副组长由村“两委”成员担任、成员涵盖村务监督委员会成员及村民代表的职责分工体系，确保意识形态工作有人抓、有人管。各村均结合本村实际制定了年度意识形态工作计划。二是全面加强法治宣传教育，通过开展法律知识讲座、发放宣传手册、在村公告栏张贴法律知识海报等多种形式，广泛普及信访条例、民法典等相关法律法规知识，村民法律意识和依法维权意识显著提升。每个村均明确1名工作人员负责监测12345政务服务热线及其他信访渠道反馈的本村问题，实时掌握村民思想动态和诉求倾向。如发现村民存在“信访不信法”等错误思想，各村将组织人员开展上门沟通解释引导村民转变观念，通过合法途径表达诉求。三是各村均已安排专人负责日常看管维护，完成对书屋书籍的全面整理、分类和上架工作，中强村已彻底整改书籍摆放不规整、书屋杂乱的问题，实现环境整洁有序。同时，9个村均已制定符合本村实际的借阅管理制度，且均已上墙公示。文林村、团结村、中强村已完成广场杂物清理和环境整治工作，恢复了广场正常使用功能。
　　（二）“三资”管理不到位，为民服务意识有待提高
　　8.财务管理不规范。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是夯实业务能力，组织各村财务人员进行业务培训，组织财务人员学习《现金管理暂行条例》及相关财务规定，明确各类经济业务的审批流程、所需附件及签字要求，确保账务账目手续齐全、有据可查；明确现金使用规范，严控用工管理、规范票据管理，严格对发票的真实性、合理性进行审核。二是强化监督管控，成立镇级提级审查小组，对各村账务进行提级核查，重点排查“白条”入账，财务手续不健全、超额使用现金、固定资产未入账等情况，建立核查台账，对核查中发现的问题及时督促整改。
　　9.资产资源管理有漏洞。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是开展专项学习，组织相关人员学习农村产权交易平台操作流程及相关规定，规范交易申请、信息发布、竞价、签约等各环节工作，明确土地经营权流转、集体经营性资产租赁、变卖等各类资产资源处置事项，必须通过农村产权交易平台进行的规定。二是压实监督管理责任，各村安排专人全权负责产权交易全过程监督工作。通过全程跟踪、逐项核验，确保交易各环节规范操作、公开透明。
　　10.工作作风不扎实。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是已组织全镇9个村村书记开展工作作风专题培训1场，廉政谈话1次。二是已组织村干部开展岗位职责专题学习，覆盖村务管理、项目推进等职责，通过集中学习 + 个人自学相结合的方式，确保干部明晰自身责任，累计开展集中学习 1场，覆盖干部18人次。三是已建立《朝阳沟镇村级工作资料管理制度》并要求各村配备专用档案柜，对会议记录、工作文件、项目档案等进行归档，并让专人保管。目前，9个村均已配齐专用档案柜。
　　11.民主议事制度执行不严。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是出整改提示函，明确要求各村组织召开专题会议，严格执行“四议两公开”“三重一大”等议事程序，完善会议记录、参会人员签字等相关档案资料及影像资料；二是组织村“两委”成员深入学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及村级“四议两公开”“三重一大”等议事规则及决策制度，明确会议召开、议题审议、表决、公示等关键环节要求，强化程序意识和规矩意识。
　　（三）基层党组织建设存在薄弱环节，党建工作有缺位
　　12.党组织在引领发展中把方向管大局作用发挥不充分。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是已经明确年底“两委”换届中强村、共进村“一肩挑”改革任务，同时要求后备力量必须进入村“两委”，确保队伍年轻化。二是已对包村领导进行调整，制定包联责任机制，将信访维稳、环境整治、产业发展等工作纳入包联任务。
　　13.党内政治生活不严肃。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是已制定《朝阳沟镇 “三会一课” 规范化建设实施细则》，目前对各村“三会一课”记录本批阅5次。二是已制定《朝阳沟镇村级组织生活会制度》，本年度各村均已召开1次。
　　14.基层党组织履职不到位。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是已开展2次关于习近平总书记重要讲话精神的集中学习，学习后各村书记开展研讨。二是借助“中央八项规定精神学习教育”观看警示教育片5次，通报违反“中央八项规定精神典型案例”4次。
　　（四）上轮巡察整改工作落实不彻底，履行责任不到位
　　15.落实问题整改主体责任不到位。
　　整改结果：已完成整改。
　　整改情况：一是将习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神及巡视巡察制度纳入党委理论学习中心组学习核心内容学习1次。通过专题研讨、集中培训等多种形式，实现了包村干部、各村党支部书记学习全覆盖。二是针对巡察反馈问题整改不到位等情况，召开专题党委会议，研究部署完善整改。截至目前，上轮巡察反馈的所有问题均已按照既定整改目标、时限要求全面整改到位。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-8620048。

　　中共肇州县朝阳沟镇委员会
　　2026年4月2日