《杜尔伯特蒙古族自治县2021年至2023年5月乡村建设行动相关资金和政策落实专项审计调查发现问题整改工作方案》已起草编制完成,现就起草情况做简要说明。

一、起草依据依据省委、省政府《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》和县委、县政府《关于贯彻落实建立健全审计查出问题整改长效机制的实施方案》有关精神,结合我县实际,起草制定了《杜尔伯特蒙古族自治县2021年至2023年5月乡村建设行动相关资金和政策落实专项审计调查发现问题整改工作方案》

二、出台《方案》的背景

2023年5月29日至7月31日,黑龙江省审计厅派出审计组对杜尔伯特蒙古族自治县2021年至2023年乡村建设行动相关资金和政策措施落实情况进行了审计调查,重点审计调查了乡村建设资金投入保障、规划管理、农村基础设施建设管护、农村基本公共服务提升等四个方面政策措施落实和相关资金分配管理使用情况。此次审计调查发现,杜尔伯特蒙古族自治县在乡村建设相关政策措施落实中还存在土地出让收入用于乡村建设相关政策未有效落实、村庄规划编制工作推进缓慢等问题。为全面推进省审计厅对杜尔伯特蒙古族自治县审计调查发现问题的整改工作,制定了整改方案。

三、整改单位县政府建立整改工作协调机制。

县政府办负责统筹协调相关部门单位落实整改责任,按时限完成整改,收集、报送整改材料。县审计局履行审计整改的督促检查职责,对整改标准、整改结果、整改报告等进行审核把关。26个整改责任主体负责审计发现问题整改工作,按要求报送整改情况。

26个整改责任主体包括:敖林西伯乡政府、巴彦查干乡政府、杜尔伯特镇政府、胡吉吐莫镇政府、江湾乡政府、克尔台乡政府、连环湖镇政府、他拉哈镇人民政府、烟筒屯镇政府、腰新乡政府、一心乡政府、县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发展和改革局、县农业农村局、县水务局、县交通运输局、县文化和旅游局、县乡村振兴局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县疾病预防控制中心、县民政局、县民族事务局、县卫生健康局。

四、整改要求

(一)总体目标

一是加强和规范资金管理,提高乡村建设资金使用绩效。加强乡村建设资金和项目管理,及时分解下达资金,足额保障乡村建设项目资金需求。规范资金使用,严格执行资金审批程序,避免出现挤占、挪用、套取等问题。

二是加强村庄规划管理,确保项目建设有效衔接和落实。结合乡村建设实际,坚持规划先行,强化乡村建设与村庄布局、土地利用规划的统筹。

三是加强项目后续管护力度,确保项目有效运行。进一步健全完善农村公路、人居环境、饮水安全等农村公共基础设施运行维护机制,强化机制落实落地。多渠道筹集维护资金,闲置设备,确保已建成的项目和设施长期、有效、安全运行并发挥作用。

四是加强基础设施建设力度,提升基本公共服务水平。稳步推进基本公共服务设施标准化建设,加强生产生活服务项目管理,提升基本公共服务水平。

(二)整改时限此次审计发现问题共49个,整改类型分为三种,分别是立行立改类问题、分阶段整改类问题和持续整改类问题。36个立行立改类问题,需在2023年10月20日前整改完毕。9个分阶段整改类问题,需在2024年8月20日前整改完毕。4个持续整改类问题,需制定明确的整改时间表、路线图,明确具体整改时限,落实整改,在2028年8月20日前整改完毕。

(三)其他要求

一是整改计划的制订。责任单位应根据审计问题整改要求。剖析问题产生的原因,并制定问题整改计划,明确整改措施、责任人和时间节点。

二是整改措施的落实。责任单位应按照问题整改计划,采取具体措施进行整改,并确保整改措施的落实有效。在整改期限内,将问题彻底整改,杜绝此类问题发生。

三是整改效果的评估。责任单位应对问题整改的效果进行评估,确定整改措施是否能够有效解决问题。

四是整改报告的提交。责任单位应将问题整改的详细情况和整改效果以书面形式向县审计局进行报告,比如当前整改进度、下一步整改措施、预计完成整改时间等。

五是整改佐证的提交。责任单位对于已完成的措施,需要提交相应的整改佐证。比如会议纪要、会计凭证、工程合同、批复文件、核查结果、留痕图片或视频等。

【原文链接】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zfxxgk116/202312/c05_321709.shtml