根据区委统一部署,2024年10月25日至12月4日,区委第四巡察组对红岗街道党(工)委进行了巡察。2025年1月6日,区委巡察组向红岗街道党(工)委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、红岗街道党(工)委及主要负责人组织整改落实情况
红岗街道党(工)委坚持把巡察整改作为当前的一项重大政治任务,一是坚持政治导向,增强思想自觉。党(工)委坚决扛起整改主体责任,以“即知即改、立行立改、全面整改”的态度,将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,迅速统一思想、凝聚共识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实。二是强化组织领导,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,召开专题会议研究部署整改工作,制定《巡察反馈问题整改方案》,明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,建立“清单化推进、销号式管理”机制,确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。三是注重成果转化,巩固整改长效。坚持“当下改”与“长久立”结合,将整改成果转化为制度优势和发展动能。对完成整改的问题开展“回头看”,防止问题反弹;将整改成效与街道中心工作深度融合,针对共性问题举一反三,推动形成用制度管权管事管人的长效机制,切实以整改实效提升群众获得感、幸福感、安全感。
红岗街道党(工)委书记坚持“亲自抓、带头干”,一是扛牢政治责任,带头认真学习中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作的新精神新要求,原原本本传达巡察反馈报告,从“两个维护”的政治高度直面问题;召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,带头开展批评与自我批评,严肃认真查找短板,精准剖析问题根源。二是履职担当尽责,牵头制定《巡察反馈问题整改方案》,明确责任领导、责任科室、完成时限。三是强化整改实效。进一步建章立制,改进工作,全面提升巡察整改成果,持续营造风清气正的政治生态,为推动街道高质量发展提供有力保障。
二、集中整改期已完成的事项
(一)贯彻上级党委重大决策部署有差距,政策执行不到位。
1.政治理论学习不深不透。
(1)重点内容应学未学。
整改结果:完成
整改情况:一是通过理论学习中心组等方式学习《习近平关于基层治理论述摘编》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。二是将重要会议精神纳入集体和个人学习计划,通过党(工)委会议、理论学习中心组、“三会一课”、专题讲座、线上线下培训等方式,开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动。三是将学习内容、会议精神转化为推动工作的强大动力,探索推动“油田红色网格+属地综合网格”2+X双网融合项目,建立资源清单、需求清单及共建项目清单,开展应急演练、安全宣传、无人保洁区环境卫生整治活动,取得了良好效果,基层治理效能不断提升。
(2)落实“第一议题”制度不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是街道党(工)委带头抓好“第一议题”制度落实,深刻认识“第一议题”制度重大意义,为街道各项事业高质量发展提供坚强的思想保证和行动指南。二是开展党务工作培训进一步规范“第一议题”制度,明确概念、主要学习内容、组织形式等。三是及时整理学习资料,推送工作提示。四是结合学习内容和街道社区工作实际,提出贯彻落实措施。年初以来,开展“我为群众办实事”118件,获赠锦旗2面、12345表扬工单5件。五是开展党建工作交叉互检行动1次,跟进各基层党组织落实“第一议题”制度情况。
2.履行基层社会管理和公共服务职能有弱项。
(1)城市管理缺少长效机制。
整改结果:完成。
整改情况:一是通过便民热线、微信群等渠道常态化收集诉求。二是高效化解“急难愁盼”问题,将水电气暖等行业部门人员纳入网格,妥善解决供暖供水、环境卫生、邻里漏水纠纷等民生实事。三是针对垃圾堆积、流动商贩等重难点问题,联合物业、油田企业等力量,开展无人保洁区垃圾清理。街道城管中队进一步加大日常巡查力度,对于存在扰民、占道经营等行为的流动商贩及时劝离。同时规范流动摊贩“定点入位”经营,引导无证游摊商贩到附近的流动商贩临时疏导区或市场内规范经营,在破解占道经营问题的同时兼顾民生需求。四是常态化开展城市管理相关法律法规宣传,引导商户自觉遵守门前“五包”管理规定,保持店面环境干净、容貌整洁和秩序良好。
(2)为民服务用心不够。
整改结果:完成。
整改情况:一是爱心社区党群服务中心整合社区办公场所,增设民政、医保等便民服务窗口,提升基层治理效能。二是推行一岗通办,储备全岗通工作人员,熟悉党员接收、退役军人优待证办理、就业创业证办理等服务事项,提升社区服务效率。三是爱心社区无障碍坡道及扶手已安装完成,晨曦社区通过设置指示标牌,张贴电话,安排志愿者引导特殊群体通行的方式完成问题整改工作,方便居民办理业务。
(3)网格工作跑粗。
整改结果:完成。
整改情况:一是完善《红岗街道网格工作制度和流程》,明确事件上报、处置等工作。二是深化网格员业务培训,利用综治网格例会、网格“比武练兵”等,组织网格员学习相关法律法规和惠民政策,提高网格员知识水平和业务能力。三是做好网格员监督管理,街道政法委员及综治中心专干,深入社区明察暗访,督促网格员提升网格事项质量,确保保质保量完成网格内各项工作。
3.为群众提供精准化精细化服务有短板。
(1)重度残疾人补贴审核不细致。
整改结果:完成。
整改情况:一是严格执行残疾人两补审批程序,明确档案佐证材料清单。二是开展自查自纠,组织社区对所有残疾人档案进行重新梳理,逐一检查,规范档案管理流程,提高档案管理质量,避免类似情况发生。三是开展残疾人两补工作业务培训,增强工作人员责任意识,改进工作作风,提升经办能力。
(2)低保审核不认真。
整改结果:完成。
整改情况:一是严格执行低保审批程序,明确审批表填写方法。二是开展自查自纠,安排专人对所有低保档案进行重新梳理、逐一检查,坚持立行立改,补齐相关材料,规范档案管理流程,提高档案管理质量,避免类似情况发生。三是开展临时救助工作业务培训,增强工作人员责任意识,改进工作作风,提升经办能力。四是街道分管民政领导、民政干事不定期深入社区、深入低保户家中审核了解情况。
(3)履行高龄老人生活津贴公示程序不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是全面梳理高龄老人档案,对可享受政策的高龄老人精准核实、及时登记上报公示、动态管理,积极上门为出行不便群众代办申领手续,避免漏报漏发等问题的发生。二是认真落实优待政策,及时做好高龄人员新增及死亡人员申报工作,确保不漏报,不错报,提高信息准确率,切实把此项工作做严、做实、做细。三是开展关于高龄老人生活津贴办理的政策、标准、审批流程等业务培训,增强责任意识,改进工作作风,提升经办能力。四是街道分管民政领导、民政干事加强对高龄补贴申报及发放工作的督查管理,深入社区指导检查。
(4)许可信息共享不及时。
整改结果:完成。
整改情况:一是召开“加强相关业务口之间的信息互通工作”专题会,街道低保、高龄老龄、残疾人两补、关爱儿童的工作人员参会,会上强调工作中注重加强信息互通,优化信息共享,提高社会救助对象认定精准度。二是注重互联网、大数据等技术在社会救助等民政业务领域的赋能应用,打破数据孤岛,实现多源信息实时共享,让群众“少跑腿”、数据“多跑路”。三是提升业务人员责任意识,及时进行信息比对,确保精准识别救助对象资格。
(二)履行全面从严治党主体责任不够有力,廉政风险防控有弱项。
1.“一把手”民主集中制执行不严格。
(1)“末位表态”制度落实得不好。
整改结果:完成。
整改情况:已完善修订《红岗街道党(工)委议事规则》,坚持实行末位表态制度,坚持民主集中制,确保决策正确、科学,避免盲目决策、临时动议。
(2)以专题会议代替党(工)委会议。
整改结果:完成。
整改情况:严格规范“三重一大”事项上会,建立会议议题预报机制,街道党建办、党政办根据议题轻重缓急程度统筹形成会议议程安排,报党(工)委书记审定,确保党委会议的严肃性。
6.全面从严治党主体责任未压实。
(1)重视不足。
整改结果:完成。
整改情况:一是通过“第一议题”制度、理论学习中心组深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等,并将落实全面从严治党主体责任情况作为民主生活会对照检查内容,推动全面从严治党不断深入。二是严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将年度全面从严治党各项工作分解到班子成员,落实到街道各岗位、各社区,层层传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面。三是党(工)委书记认真履行第一责任人责任,带领督促班子成员严格落实“一岗双责”,制定定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任制度,听取班子成员管党治党责任、“一岗双责”的落实情况汇报。
(2)部署推进有偏差。
整改结果:完成。
整改情况:一是结合街道实际明确各岗位廉政风险点及防控措施,对重点领域和关键环节进行督查。二是将党风廉政建设工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,研究制定年度党风廉政建设实施方案,明确工作计划、具体措施,牢牢抓住责任分解,部署党风廉政建设工作。三是严格落实党风廉政建设责任制,进一步明确党工委书记党风廉政建设“第一责任人”责任,听取并分析班子成员履行“一岗双责”情况。
(3)开展廉政谈话不经常。
整改结果:完成。
整改情况:严格按照党风廉政建设要求,单位主要负责同志与班子成员定期开展廉政谈话、班子成员与分管同志定期开展廉政谈话,规范谈话流程、谈话内容和记录标准、签字流程,提高谈话质量。
(4)履行“一岗双责”不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是印发《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,要求街道班子严格履行“一岗双责”。二是召开全面从严治党专题会和工作会,制定印发《2025年全面从严治党主体责任清单》,推动全面从严治党工作向纵深发展。
7.执纪监督职能发挥得不充分。
(1)监督能力较弱。
整改结果:完成。
整改情况:一是加强理论学习,通过集体学习、个人自学等方式学习新修订《中国共产党纪律处分条例》等应知应会党纪法规,克服“本领恐慌”。二是强化业务交流指导,开展业务培训,提升监督执纪水平。三是通过微权力监督、开展座谈、走访群众等形式,全面了解街道、社区事务监督工作开展情况。
(2)日常监督不主动、不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是针对发现的薄弱环节和苗头性、倾向性问题,及时向党员发出提醒函并跟踪督办。二是加强对街道社区党员干部的廉政教育,开展正面舆论引导、反面典型教育,以案示警,警钟长鸣,让警示教育入心入脑。三是抓住重要时间节点,强化监督执纪,在关键节点及时推送廉政提示。
8.重点领域廉洁风险防控乏力。
(1)原始票据不完整。
整改结果:完成。
整改情况:一是建立办公用品领取台账机制,清晰登记领取人及时间,确保可追溯。二是严格执行原始凭证三级审核,要件不全坚决拒付。三是组织财务凭证全面自查,发现问题立行立改。四是开展财务人员培训,强化责任意识与业务能力,全面筑牢管理基础。
(2)公务卡制度执行有偏差。
整改结果:完成。
整改情况:一是全面强化公务卡结算管理,从严审核报销事项。二是开展财务纪律专项整顿,规范工作流程,提升责任意识与业务能力。
(3)劳务合同后补。
整改结果:完成。
整改情况:一是全面修订合同签订及费用支付流程,明确法律审查环节,确保街道合同依法依规执行。二是严格执行财务制度,从源头堵塞漏洞,有效防范类似问题发生。
(4)固定资产入账不及时。
整改结果:完成。
整改情况:一是规范资产购置、处置流程,实现账实相符、管理规范,完成红岗街道固定资产的全面清查,完善资产台账。二是组织财务人员开展相关培训,强调流程规范与责任意识,有效防止同类问题发生。
(5)车辆修理未如实取得发票。
整改结果:完成。
整改情况:一是强化办公发票审核机制,确保财务信息真实准确完整。二是严格执行公车维修报销规定。三是组织全体用车干部开展公务用车管理制度专题培训,切实规范管理,杜绝违规行为。
(6)应采未采。
整改结果:完成。
整改情况:一是严格执行政府采购制度,对目录内办公用品均按规定履行采购手续,采购预算编制更加科学合理,确保应采尽采要求落实到位。二是组织专业人员开展固定资产管理专项培训,明确操作规范与流程,有效保障政府采购工作的规范有序运行。
(7)公务用车存在失管风险。
整改结果:完成。
整改情况:一是严格落实车辆定期检查与维护制度,完成车辆设备设施全面排查,车辆运行状况良好。二是组织相关业务人员开展专项培训。
9.形式主义禁而未绝。
(1)弄虚作假。
整改结果:完成。
整改情况:一是开展“线上+线下”培训,下发组织生活会工作提示,关于组织生活会程序的建议,为各基层党组织开好组织生活会提供有力支撑。二是落实班子成员旁听“三会一课”制度,指出社区下步的努力方向或存在问题。三是各级基层党组织认真开展征求意见、谈心谈话,梳理班子问题清单、党支部书记问题清单、党员问题清单,高标准地做好组织生活会会后整改工作。四是加强对社区的检查指导,通过抽查、谈话等方式对组织生活会的召开情况及相关材料进行督导,避免弄虚作假问题发生。
(2)照搬照抄。
整改结果:完成。
整改情况:一是召开培训会议对照搬照抄现象进行批评教育,避免此类情况再次发生。二是严肃文风学风,街道党建办对撰写心得体会、工作总结等文字材料进行严格要求,严禁研讨剖析材料、心得体会等文字材料抄袭造假,发现相关情况进行批评教育。
(三)党建工作抓得不实,党组织政治引领作用发挥得不好。
10.班子发挥头雁效应不够好。
(1)攻坚破难干劲不足。
整改结果:基本完成。
整改情况:一是爱心社区对现有办公场所进行整合,使服务群众面积最大化,设置党建办公室,打造集残联、高龄、综治、民政等职能岗位于一体的便民服务大厅,强化社区党群服务中心为民服务功能。二是打造养老服务中心。结合辖区居民实际,打造集接待室、辅具展示区、淋漓祛湿室、淋浴室、数据中心、日间照料室、康复区为一体的红岗街道养老服务中心。三是翻新室内外墙体。对爱心社区党群服务中心内外部墙体进行改造,将党群服务中心原本斑驳、破损的室内外墙面粉刷修缮,以更亲民的面貌、更完善的功能重新“亮相”。四是增设无障碍坡道。在爱心社区和红岗街道养老服务中心入口修缮无障碍通道及扶手,满足残疾人等群体日常出行。五是增添多媒体设备。在一楼配备多媒体数字电视,为辖区党员、群众提供学习、宣传等多项服务。六是升级活动室设施。为舞蹈室安装舞蹈镜和舞蹈把杆,为乒乓室铺塑胶防滑垫,为银龄驿站增设桌椅、书架、篮球、儿童书籍、象棋等活动物品。
(2)对基层工作缺乏有效指导。
整改结果:完成。
整改情况:一是加强对伟业社区二级党委监督与指导,深入伟业社区检查红岗区基层党(工)委年度工作手册,指导二级党委研究党建等相关事项。二是通过组织二级党委委员开展党务工作、公文写作等培训,进一步提高伟业社区二级党委委员履职能力。
(3)党组织换届不及时。
整改结果:完成。
整改情况:组织街道机关党支部、社区党支部梳理本支部的换届时间节点,开展关于换届相关工作流程的培训,明晰换届工作的各个环节。
11.党内政治生活不严肃。
(1)批评与自我批评辣味不足。
整改结果:完成。
整改情况:一是街道班子严格落实好民主生活会制度,认真研究对照检查材料,街道机关党支部严格落实组织生活会制度,党支部书记和支委委员认真研究支部班子对照检查材料,开展批评与自我批评时杜绝以工作建议代替批评意见。二是做好组织生活会的会前准备工作,围绕组织生活会的程序和议程组织召开培训,开展学习研讨、征求意见、谈心谈话。三是加强对街道所属各基层党组织的业务指导和全流程监督,指导网格党小组规范开展批评与自我批评,通过党建内业交叉互检,规范组织生活会档案材料管理,切实提升组织生活会质量。
(2)组织生活会走过场。
整改结果:完成。
整改情况:一是召开党(工)委扩大会议,对相关社区进行批评教育,切实提高思想认识。二是加强对材料的把关审核,组织街道党建办及社区书记、副书记等支委成员对组织生活会和开展民主评议党员中的班子对照检查、个人对照检查材料、谈心谈话记录、问题清单等相关材料进行逐字逐句审核,避免出现内容雷同等现象。三是提升履职能力,召开组织生活会培训会议、社区工作者培训班,深入学习组织生活会和开展民主评议党员工作。
12.落实“三会一课”制度不规范。
(1)党小组会议记录内容雷同。
整改结果:完成。
整改情况:一是各网格党小组认真落实党小组会议制度,结合上级部署和党小组工作实际,认真谋划会议议题。二是通过自查他查相结合方式,对各社区网格党小组会议记录进行检查,避免组间会议记录内容雷同。
(2)召开会议次数不足。
整改结果:完成。
整改情况:一是按月下发党支部组织生活指南,指导各社区规范记录“三会一课”、主题党日等内容。二是组织党务工作者培训、党建工作推进会,持续提升党务工作者的业务能力和本领。三是定期调度网格党小组会议召开情况,对会议召开次数不足的及时督办。
(3)党课讲稿抄袭。
整改结果:完成。
整改情况:一是召开巡察整改专题会,会议传达区委第四巡察组巡察反馈意见,提高对巡察整改工作的思想认识。二是指导建立基层党支部党课年度计划。三是社区支委成员对党课讲稿进行把关,确保党课讲稿不存在内容全篇抄袭的现象。
(四)对上轮巡察反馈问题整改成效不显著。
13.履行整改主体责任缺位。
(1)落实整改任务分工不及时。
整改结果:完成。
整改情况:一是成立巡察整改领导小组,确保整改工作责任到人、任务到岗、要求到位。党(工)委书记作为第一责任人,积极履行职责,召开巡察整改工作专题会,研究部署落实巡察反馈意见,听取阶段性整改成果,全力推动班子整改落实。二是加强人员分工管理,根据人员变动情况动态调整巡察整改领导小组成员,确保整改工作落实落靠。
(2)落实专题民主生活会不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是通过“第一议题”制度、理论学习中心组深入学习《中国共产党巡视工作条例》及民主生活会相关要求,进一步提高政治站位。二是做好专题民主生活会学习研讨、征求意见、谈心谈话等会前准备工作,集体研究民主生活会班子整改方案,为开好专题民主生活会打牢基础。三是加强对班子整改清单、专题民主生活会情况报告等材料的把关和审核,确保巡察整改相关工作取得实效。
(3)持续抓整改韧劲不足。
整改结果:完成。
整改情况:一是街道党(工)委坚决扛起巡察整改政治责任,把抓好巡察整改工作列入党(工)委贯彻落实全面从严治党主体责任、领导班子专题民主生活会和述职述廉报告、领导干部年终绩效考核的重要内容。二是街道党(工)委书记以身作则,对重点难点问题亲自抓、亲自管,召开巡察整改专题会3次,分析研判巡察整改工作的进展情况,及时掌握整改工作进度,协调解决整改过程中遇到的困难和问题。三是街道纪工委定期对巡察整改情况进行监督检查,坚决杜绝巡察问题反弹。
14.整改巡察反馈问题质量不高。
整改结果:完成。
整改情况:一是街道党工委加强对基层党支部组织生活的指导,通过下社区检查党建内业、召开党建经验交流分享会等方式,压紧压实党建主体责任。二是深入学习贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关党内法规,督促指导街道所属各级基层党组织严格落实“三会一课”等制度,认真开展谈心谈话、民主评议党员等工作。三是成立结对帮扶小组5个,通过以强带弱、查缺补漏,共同促进基层党支部组织生活的规范化,助力红岗街道基层党建工作上新台阶。
15.履行整改监督责任宽松软。
整改结果:完成。
整改情况:实行动态监督,街道纪工委对巡察整改情况进行检查。年初以来,街道纪工委深入街道各部门、各社区开展明察暗访、专项检查,持续跟踪问效。
16.立行立改问题。
问题:党(工)委会议记录未及时装订。
整改结果:完成。
整改情况:一是落实会议记录保存制度,对散页状态的党(工)委会议记录装订成册,做好存档备查工作。二是严格会议类别区分,建立会议专用记录本。三是指定专人负责整理党(工)委会议记录,妥善予以保管。四是对会议记录工作人员加强业务培训,对上会事项特别是“三重一大”事项讨论过程等,认真真实记录,负责人加强审核把关,确保会议记录与会议纪要保持一致。五是街道党(工)委定期对会议记录进行检查。
问题:部分党(工)委会议记录、会议纪要的记录人不是党员。
整改结果:完成。
整改情况:严格落实“非党员不得从事党务方面工作”要求,及时调整1名正式党员负责党(工)委会议记录。
问题:部分党(工)委会议的参会人员中,有非党(工)委委员参会。
整改结果:完成。
整改情况:严格落实党(工)委议事规则,将党(工)委会议与其他会议进行区分,明确参会人员范围和研究事项,非党委委员不参与讨论表决,规范议事程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0459-6333355;邮政信箱大庆市红岗区红岗街道办事处;电子邮箱honggangqu078@163.com。
中共红岗街道党(工)委
2025年8月12日