根据区委统一部署,2025年5月6日至6月6日,区委第一巡察组对区政府办公室党组进行了巡察。7月11日,区委巡察组向区政府办公室党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
区委第一巡察组巡察反馈的30个具体问题,其中已完成整改30个。30个具体问题中涉及不宜公开事项5个,其余25个具体问题整改情况如下:
一、集中整改期内已完成的整改事项
(一)用党的创新理论武装头脑不到位,发挥政府“参谋辅政”作用有差距
1.“第一议题”执行有偏差。
整改结果:完成
整改情况:持续深化理论武装,严格执行“第一议题”学习要求,安排专人负责及时收集整理上级最新指示精神、政策文件和重要会议精神,结合工作实际,确定每月学习主题和具体内容,由党组织书记审核把关,确保学习内容精准无误、符合要求。通过支部党员大会、支委会等多种形式,确保每次会议均按要求开展学习,避免遗漏或敷衍。2025年以来,区政府办党组已累计组织跟进学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神22次,切实以理论学习筑牢思想根基、凝聚工作合力。
2.学用结合不紧密。
整改结果:完成
整改情况:对巡察反馈的问题及时补学,利用理论学习中心组会议,开展专题研讨,确保学习内容全覆盖、无遗漏。以学深悟透为核心深化理论武装,围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神系统开展传达学习,2025年按期规范召开理论学习中心组会议10次,组织班子成员紧密结合自身思想认识与分管工作实际,开展专题研讨8次。同时,严格执行党支部重点工作任务清单,将学用结合要求纳入“三会一课”、主题党日核心内容,切实以严实举措推动各项工作落地见效。
3.会风会纪监督不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是严格会前签到管理,强化提醒机制。已进一步完善会前签到流程,明确要求会务人员在会议预定开始前15分钟,通过工作电话、内部即时通讯群组等多种渠道,对尚未签到的参会人员进行重复提醒。二是加强会场纪律督查,维护会议秩序。已在重要会议及日常例会中试行安排专职监督员,负责全程巡查会场纪律。监督员对会议期间使用手机从事与会议无关活动、打瞌睡等注意力不集中的行为,进行及时的现场提醒与委婉纠正。2025年未收到省市相关问题通报。
4.文件审核把关有漏洞。
整改结果:完成
整改情况:一是健全分级审核把关机制,明确岗位审核职责,严格落实初审、复审、终审分级审核流程,层层压实审核责任,确保各环节审核无空档、无死角。组织审核人员开展法规政策、专业术语、公文规范等业务培训,提升风险识别和专业审核能力;定期收集梳理审核失误典型案例,开展专题警示教育,强化审核人员责任意识和警惕性。二是制定《文件要素审核表》,细化格式规范、数据准确、逻辑连贯、合法合规、表述严谨等审核要点,要求分级审核各环节对照表单逐项核查、签字确认,实现审核工作标准化、规范化,从流程和制度上杜绝文件“带病出台”。
5.政务公开信息更新不及时。
整改结果:完成
整改情况:政府办累计下发相关工作提示12期,提醒各部门对负责栏目及时、准确、动态更新,截至12月底,共更新各类信息900余条;累计开展各类自查、检查6次,排查整改表述不规范等问题30余处;组织区级政务公开培训1次,覆盖各单位相关负责同志70余人。
6.督办工作不到位。
整改结果:完成
整改情况:中共红岗区委机构编制委员会2025年4月22日印发文件《关于调整部分事业单位机构编制的通知》(岗编发〔2025〕12号),区效能督办服务中心更名为区电子政务服务中心,并成立区委督查考评服务中心。督办工作职能正式从政府办剥离,改为由区委督查考评服务中心负责为各级党委、政府重要决策部署的督促检查提供行政辅助。区委督查考评服务中心成立以来,通过优化督办流程,丰富督办方式,为领导决策提供精准参考。共承接市委督考办下发涉及经济、安全等多领域督办事项50余项。对区委全会决定的60项、区政府工作报告目标任务分解的56项建立台账并印发责任部门落实;对区委常委(扩大)会议、政府常务会议重点事项开展专项督办17次,共督办区委、区政府领导批示件160余件,其中,深入污水处理厂、青岛百丰、中晟国金等重点项目建设现场实地督导12次,配合市委督考办深入洗浴、餐饮、商超、废品收购站、加油站等民生领域开展安全检查20余次,实地督查占比较2023年提升7个百分点。全部实行台账管理,有力推动全年重点工作任务落地。
7.牵头协调办理建议、提案力度不强。
整改结果:完成
整改情况:明确专职人员负责提案办理督办工作,建立“台账式管理、清单化推进”机制,常态化跟踪提案办理进度。在办理时效上,实行“周提醒、月通报”制度,对临近时限的提案及时预警,确保按时办结;在办理质量上,严格把关答复内容,确保事实清楚、措施具体、切实可行,真正把提案办理成效转化为推动区域发展的实际成果。82件人大建议、71件政协提案办复率、满意率均达100%。已经解决或基本解决占比93.5%。
(二)履行全面从严治党政治责任意识不强,党风廉政建设主体责任未压实
8.部署推进有缺失。
整改结果:完成
整改情况:结合单位实际,科学编制《2025年区政府办党组全面从严治党工作计划》,为党风廉政建设工作有序推进提供清晰规划指引,全年召开2次党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作4次,系统梳理排查廉政风险点并建立廉政风险点台账。针对排查出的廉政风险点,确定廉政风险点表现形式,逐项制定针对性防控措施,切实筑牢廉政风险防控防线,推动全面从严治党各项部署落地见效。
9.主体责任落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:2025年全年召开2次党风廉政建设专题会议,通过深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述筑牢思想根基,切实强化党组主体责任意识。12月在党风廉政建设工作专题会议上听取2025年党风廉政建设工作情况报告,并研究部署相关工作。明确专人负责党风廉政建设材料的收集、整理和归档工作,确保工作材料完整规范。
10.压力传导不足。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实谈心谈话制度,全年组织开展2次廉政谈话,由党支部书记带头与班子成员谈话,班子成员与分管部门负责人谈话,部门负责人与本部门工作人员谈话,实现廉政谈话全覆盖,围绕干部职工思想动态、工作作风、廉洁自律及违规吃喝、违规收送礼品礼金等重点领域深入交流,对发现的问题及时提醒疏导,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早纠正,层层传导党风廉政建设压力。二是依托“业务大讲堂”活动强化“两个责任”宣传教育,推动干部职工学深悟透“两个责任”核心要义、准确把握内涵边界。三是规范班子会议召开与记录工作,明确专人负责会议记录的撰写、整理与归档,2025年已完整规范记录班子会议14次,完善工作痕迹管理。
11.调查研究不主动。
整改结果:完成
整改情况:政府办成员结合自身工作实际,围绕养老、物业管理、食品安全、生态修复、规上工业企业等领域进行调研,聚焦调研中发现的短板弱项、总结的先进经验,将调研成果转化为改进工作作风、提升服务效能的实际行动,切实强化履职能力、优化服务质效,推动政府办工作向更高标准、更深层次稳步纵深推进,目前共形成调研报告5篇。
12.形式主义禁而不绝。
整改结果:完成
整改情况:一是对近三年工作总结、汇报材料、正式文件等各类文稿开展全面梳理核查,重点排查内容同质化、表述不精准、信息失实等问题,未发现其他类似错误内容。二是以党组(扩大)会议为载体,组织全体干部职工专题学习中央关于改进文风、反对形式主义的系列重要论述及《整治形式主义为基层减负若干规定》精神,系统开展公文写作规范、文稿审核标准培训,结合公文抄袭、内容照搬、信息失实等典型案例开展警示教育,引导全员树牢求真务实的文风导向。三是举一反三健全文稿审核把关机制,明确精细化审核流程和标准,要求文稿撰写必须结合工作实际突出针对性、实效性,坚决杜绝内容同质化、表述不严谨等形式主义问题,从源头提升文稿质量。
13.资产管理不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是全面补全历史遗留手续。财务人员调取2021年指纹锁、2022年电脑采购的合同、发票、付款凭证等原始资料,按规定补录固定资产卡片、补填入库单,完成账务调整和台账更新;对2022年报废的5.39万元固定资产,逐一梳理资产明细、核实报废原因,补齐报废审批单及相关佐证材料,确保账实、账证、账账三相符。二是严格规范资产日常管理流程。明确新增固定资产验收后3个工作日内必须完成入库审批、台账登记,报废资产需按“使用部门申请—行政部审核—财务及领导审批”全流程办理手续,做到流程闭环、资料齐全;建立月度核对、季度清查机制,及时发现和整改资产管理中的问题,杜绝同类问题再次发生。三是健全长效管理机制。修订完善固定资产管理办法,明确部门职责边界和操作标准;组织相关岗位人员开展资产管理专项培训,提升规范操作意识和能力;将资产管理工作纳入部门和个人绩效考核,强化监督问责,推动资产管理规范化、制度化、常态化。四是压实整改工作责任,明确分管领导为第一责任人,部门负责人为具体责任人,严格按照既定时限完成所有整改任务,整改完成后由两部门联合开展验收,形成验收报告,确保整改落地见效、形成闭环。
14.政府采购制度执行不严。
整改结果:完成
整改情况:一是全面整改历史问题。对2023-2024年5笔未按规定采购的2.93万元印刷费,逐一梳理采购事由、金额及未走采购程序原因,形成详细情况说明,按政府采购管理要求补充完善相关佐证材料,完成账务合规性复核,确保账证齐全、程序闭环。二是严格规范采购执行流程。明确所有政府采购类项目(含印刷服务)均严格遵循“应采尽采”要求,根据金额和项目类型,精准选用集中采购、分散采购等合规方式,做到采购前有审批、采购中有流程、付款时有凭证,经办部门提前梳理采购需求,杜绝无审批采购、超范围采购等问题。三是强化制度执行与监督。组织相关岗位人员开展政府采购制度专项学习,明确采购范围、流程及责任要求,提升规范执行意识;建立采购事项事前审核机制,由财务部门对采购项目合规性进行前置把关,定期对采购付款情况开展专项核查,及时发现并纠正执行偏差。四是压实整改与管理责任,明确分管领导为第一责任人,经办部门负责人为直接责任人,确保整改事项按期完成;将政府采购制度执行情况纳入部门日常考核,对未按规定执行采购流程的,严肃追究相关人员责任,推动政府采购工作制度化、规范化执行。
15.财务制度落实不严谨。
整改结果:完成
整改情况:一是全面补齐历史手续。补盖2021年7月无纸化办公系统4.50万元请示相关印章,完善审批要件;对2022年12月、2023年12月未附领用明细表的办公用品采购款项,逐一梳理采购明细、领用部门及使用人,据实补制领用明细表,经领用签字、部门审核后归档,确保财务凭证附件完整规范。二是严格规范财务审核流程。明确所有经费支出、采购事项,必须做到审批手续齐全、附件资料完备,请示类文件需按规定加盖印章,办公用品等物资采购后,经办部门需及时编制领用明细表,作为财务付款、入账的必备依据,部门严把审核关,对手续不全、附件缺失的事项一律不予受理,从源头杜绝流程漏洞。三是强化制度执行与日常管控。组织相关人员开展财务制度专项学习,明确凭证审核、资料归档、物资领用等具体要求,提升规范操作意识;建立财务凭证日常核查机制,定期对各类支出凭证、审批手续进行抽查,及时发现并整改执行中的问题,确保财务制度落地见效。四是压实岗位责任,明确分管领导为第一责任人,经办部门负责人为直接责任人,财务人员承担审核监督责任,将财务制度执行情况纳入岗位考核,对因工作疏漏、执行不严导致手续不全、附件缺失的,严肃追究相关人员责任,推动财务工作规范化、精细化开展。
(三)党的核心作用发挥不充分,基层党组织建设存在薄弱环节
16.民主集中制执行不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是制定重大项目及大额支出上会研究细则,明确金额标准、项目类型和上会全流程要求,结合过往项目类型补充品类上会审批规定。二是建立上会前置审核机制,专人审核项目是否符合上会标准并督促准备材料、按程序提交审议,严格执行“应上会必上会”原则,未审议通过的不予办理资金拨付和项目实施。三是建立上会制度执行定期检查机制,按月度/季度核查上会情况并跟踪整改,同时将执行情况纳入绩效考核,对违规行为追责以确保制度刚性执行。
17.谋篇布局乏力。
整改结果:完成
整改情况:结合巡察反馈问题,针对政府办党支部2022年年度工作计划要点,优化完善推进措施,推动党建工作与中心工作相融互动,促进支部党建工作提质增效。已补充完善区效能督办服务中心党支部2023年和2024年年度工作计划要点。同时,紧密结合当前新形势新要求,对标上级党组织年度工作部署,对2025年度工作计划开展全面复盘优化,着力推动今后年度工作计划能够体现年度工作重点,避免简单重复,确保计划更具针对性、指导性,为各项工作有序高效推进提供有力支撑。
18.“三会一课”制度落实不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是严格规范组织生活制度落实,进一步细化支部委员会议事规则与流程,明确会议记录需完整详实呈现研究讨论全过程,安排专人专职负责支部委员会会议记录的撰写工作。巡察问题反馈后,支部开展支委会研究巡察整改专题民主生活会工作1次。二是强化党课讲稿审核把关与精准指导,围绕内容深度、理论与工作实际结合度,着力提升“三会一课”规范化、制度化水平,充分发挥党内政治生活的教育引导作用,筑牢党员干部思想根基。
19.民主生活会程序不规范。
整改结果:完成
整改情况:2025年8月巡察整改专题民主生活会,已推动班子成员完成6人次谈心谈话,谈话结束后第一时间收集所有《谈心谈话记录表》,经梳理后规范归档,切实提升民主生活会质效。在后续年度民主生活会启动前,严格遵循工作时序要求扎实推进民主生活会筹备工作,全面细化会前各项准备流程,确保会议规范有序开展。严格落实民主生活会会前谈心谈话制度,详细告知谈心谈话的要求、内容、范围及时间节点,提醒领导班子成员做好谈心谈话准备,并在谈话过程中进行督促检查,确保每位成员都按要求完成谈心谈话任务。
20.民主生活会质量不高。
整改结果:完成
整改情况:扎实推进2025年8月巡察整改专题民主生活会筹备工作,推动巡察整改落地见效,强化民主生活会筹备全流程整改落实,有序推进会前学习、谈心谈话等基础工作,重点加强班子成员个人对照检查材料审核把关,明确材料撰写核心要求,严格督促材料紧扣巡察整改专题民主生活会主题,聚焦关键方面直面问题,杜绝“穿靴戴帽”等形式主义表述,切实提升对照检查材料质量。
(四)巡察整改责任扛得不牢,整改效果不明显
21.巡察整改不彻底。
整改结果:完成
整改情况:一是强化思想引领,压实整改责任。依托党组会、巡察整改专题会等会议,系统传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、中央第三巡视组巡视黑龙江省情况反馈会议精神等重要内容,切实深化政府办全体干部职工对巡察整改的政治认知。二是聚焦突出问题,精准靶向整改。聚焦上轮巡察中反复出现的学用结合不够、固定资产管理不规范、党风廉政教育不经常等突出问题靶向发力,深入剖析问题根源,制定针对性整改措施,逐项核查整改成效,确保同类问题不反弹回潮。三是坚持举一反三,深化标本兼治。以此次整改为契机,在全面完成具体问题整改的基础上,延伸开展深入整治违规吃喝自查自纠工作,梳理排查问题,确定下一步工作打算,推动巡察整改成果转化为强化内部治理、提升工作质效的持久动力。
22.督导方式不多。
整改结果:完成
整改情况:丰富督导方式,强化实地监督。通过列席政府办党组会议、专题工作会议、开展定期会商、查阅资料等方式,全面掌握党组重大决策部署落实情况,各项工作推进及制度执行情况,深入了解干部履职尽责、作风建设等方面情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。截至目前,已开展实地督导5次,列席相关会议3场,开展会商2次,查阅资料70余份,推动各项工作扎实开展。
23.督导力度薄弱。
整改结果:完成
整改情况:细化督导举措,严把制度质量。紧扣全面从严治党核心要求,聚焦政府办党组制度建设薄弱环节,实施“全流程精准督导”。通过查阅现有制度台账、召开会商会议、开展靶向调研等方式,全面梳理制度短板。对拟制定和修订的制度,逐条审核把关,重点围绕制度条款的针对性、措施的可操作性、责任的明确性提出具体修改完善建议,全程跟踪指导制度修订完善工作。
24.督导建议性不强。
整改结果:完成
整改情况:会前主动对接,全面收集其存在的突出问题、干部群众反映强烈的热点难点等相关资料,同时结合日常监督等掌握的情况,梳理形成问题清单和意见建议初稿,确保列席监督有的放矢。列席会议时,聚焦党组班子及成员在政治建设、履职尽责、作风建设、廉洁自律等核心环节,紧盯对照检查材料是否深刻、批评与自我批评是否较真碰硬。
25.压力传导不够到位,导致被巡察单位整改压力不足,责任落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是强化压力传导。列席被巡察党组织巡察情况反馈会议,深入了解掌握存在问题,听取主要负责人表态发言,推动其切实履行第一责任人责任。要求被巡察党组织收到反馈后15日内将整改方案、问题清单、任务清单及责任清单报送区委组织部,确保相关问题整改方向明确、措施具体有效、专人专项负责,压紧压实整改责任。二是重点跟踪整改。对发现的整改不到位问题,单列跟踪监督,结合组织指导等常规工作,定期了解情况,反馈整改意见,推动问题尽早真改实改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0459-6781808;邮政信箱:大庆市红岗区人民政府810室区政府办公室;电子邮箱:honggangqu042@163.com。
中共大庆市红岗区政府办公室党组
2026年3月16日