按照红岗区政府信息公开政策解读制度要求，现将《红岗区开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案》（庆岗政办发〔2021〕6号）文件相关内容解读如下：
一、请问方案制定的背景是什么？
答：为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅印发关于开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案的通知》（黑政办发〔2021〕13号）依法严厉打击盗采泥炭黑土、破坏耕地等违法行为，守住生态保护红线和耕地保护红线。结合我区实际，制定本实施方案。
二、请问方案制定的必要性是什么？
答：以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。红岗区要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大能猫”的重要指示精神，落实最严格的耕地保护制度，以保护黑土资源为核心，以严厉打击违法行为为重点，以联防联控为手段，坚持保护优先、预防为主、从严管控，构建政府主导、部门协同、属地管理、分级负责、联防联控、社会监督的黑土资源保护机制，为保护好利用好珍稀的黑土资源提供坚强保障。
三、请问方案制定的目标和原则是什么？
答：目标是全面摸排辖区内违法占用耕地、林地、草原、湿地和各类自然保护区范围内的采挖、加工、运输、倒卖泥炭黑土等违法行为，综合运用法律、行政和经济手段，采取“零容忍”态度严肃查处乱采滥挖、浪费资源、破坏环境等违法违规行为，坚决做到从严管理、从重处罚、依法整治，坚决做到发现一起、严查一起、问责一起，坚决防止盗采倒卖泥炭黑土资源违法行为扩散蔓延，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。
原则是：坚决做到从严管理、从重处罚、依法整治，坚决做到发现一起、严查一起、问责一起，保持高压态势，坚决防止盗采倒卖泥炭黑土资源违法行为扩散蔓延，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。
四、请问严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治范围是什么？
答：一是抓源头防范，集中排查各类盗采现场。落实落靠“林长制”“河长制”监管责任体系，切实发挥网格化管理职责作用。建立健全源头防范机制。严格落实相关法律法规和国家政策要求，严禁擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土；严禁在永久基本农田内建窑、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；严禁毁林采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为；严禁非法在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动；严禁在湿地内非法从事开垦、挖沟、筑坝、堆山，砍伐林木、采挖泥炭、勘探(国家公益性勘探除外)、采矿、挖砂、取土；严禁在生态保护红线以及自然保护地范围内非法采挖表层黑土及地表下泥炭；严禁擅自在河道、水库、湖泊范围内非法进行各种采挖行为。二是抓重点整治，集中清理整顿各类取土取料场。对全区各类取土取料场进行集中清理，重点检查审批手续是否完备，是否存在超范围越界开采行为，是否存在超时限开采行为，是否存在恢复治理措施不落实等问题。重点打击、坚决取缔以设施农业用地、临时用地之名非法取土、挖砂、采石、采矿等行为。三是抓流通管控，强化加工运输环节监管。对各类涉及使用泥炭黑土等资源作为原料的肥厂、工厂化育秧育苗场等加工场所进行排查，对使用盗采或来源不明的泥炭黑土资源依法处理。加强公路运输环节管控，坚决打击违法违规运输泥炭黑土等相关产品行为。四是抓市场监管，清理整顿网络销售平台和商品交易市场。加强对我区电商平台和商品交易市场监管，严禁违法经营泥炭黑土资源产品，依法严查违法违规行为。加强互联网广告监管，依法查处违法发布销售泥炭黑土互联网广告行为。
五、对方案中涉及的概念、定义进行解释。
泥炭黑土的概念。
答：泥炭土是指在某些河湖沉积低平原及山间谷地中，由于长期积水，水生植被茂密，在缺氧情况下，大量分解不充分的植物残体积累并形成泥炭层的土壤。泥炭地可分为水藓泥炭地和沼泽泥炭地，这两类泥炭地的主要区别在于泥炭地形成的条件不同。泥炭土是具有厚度>50cm的泥炭层的潜育性土壤，多分布于冷湿地区的低洼地。地表可有厚20-30cm的草根层，草根层下为泥炭层和矿质潜育层，有时泥炭层下还有腐殖质过渡层。
六、解读形式及解读途径
通过撰写解读稿、网络公开发布解读材料、受理电话、来信来访等形式进行解读。
七、解读时间
工作日上班时间：上午8:30至11:00，下午1:30至4:30。
原文链接：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk383/202104/c05_165679.shtml
图文解读：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/202204/c05_165859.shtml
视频解读：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/202204/c05_165848.shtml