根据区委统一部署，2025年3月25日至4月3日，区委交叉巡察组对兴隆河村党总支进行了巡察。2025年7月11日，区委交叉巡察组向兴隆河村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
兴隆河村党总支把巡察整改作为当前一项重大政治任务，认真对待。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。党总支召开村“两委”会议，成立巡察整改工作领导小组，细化分工，明确责任和责任人，确保整改任务落到实处。
党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，对巡察反馈的问题和意见高度重视，跟进各负责人巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。定期对问题整改落实工作“回头看”，实行清单式管理，确保整改一个、销号一个，做到真整改、真落实。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）贯彻落实上级重要决策部署不到位
1.理论武装不到位、不深入。
（1）存在问题：未结合实际开展专题研讨。2022年第一支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想没有进行细致学习和集体研讨。
整改结果：已完成
整改情况：一是第一党支部于2025年9月14日召开党员大会，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，特别是关于乡村振兴、“三农”工作的重要论述，结合本村产业发展、基层治理实际，开展了专题研讨。二是党总支举一反三，严格执行“三会一课”制度，要求各支部每年度至少开展1次结合村情实际的专题研讨，确保学习有计划、有主题、有研讨、有收获。
（2）存在问题：重要精神贯彻不及时。2021-2023年兴隆河村党总支未对习近平总书记关于农村工作的重要讲话和指示批示精神及中央一号文件精神及时传达学习。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面开展补学。对2021-2023年间未及时组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、历年中央一号文件等核心内容进行系统梳理，形成《补学清单》。于2025年7月20日至9月30日期间，通过专题学习、书记领学等形式，集中完成了对过往三年重要精神的学习“补课”，确保全体党员对中央关于农村工作的战略部署有连贯、清晰的认识。二是固化学习制度。将习近平总书记关于农村工作的重要讲话和指示批示精神及中央一号文件精神列入每年“三会一课”必学内容，开展常态化学习。
（3）存在问题：党史学习教育有差距。2021年开展党史学习教育专题宣讲内容简单，没有将党史学习教育与落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话、重要指示批示精神和兴隆河村重点任务结合起来；2023年党总支书记未开展专题讲党课，支部学习研讨流于形式，没有结合本村发展实际深入思考。
整改结果：已完成
整改情况：一是丰富学习形式。采取实地研学、专题研讨、交流发言等形式学党史、悟思想。2025年7月20日组织党员参观铁人第一口油井红色教育基地，并开展专题学习研讨会，学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话、重要指示批示精神，围绕本村产业发展、乡村治理、环境整治、乡风文明等实际问题进行研讨；二是于2025年8月28日，村党总支书记围绕“弘扬伟大建党精神，推动兴隆河村振兴发展”主题，为全体党员讲授了专题党课。党课内容紧密结合习近平总书记对黑龙江省重要讲话、重要指示批示精神、本村年度重点任务以及党员思想工作实际，起到了示范带头作用。
（4）存在问题：党纪学习教育应付了事。2024年开展党纪学习教育在查找问题方面不深入，理论学习方面问题占了大部分。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织学习研讨，党总支围绕《中国共产党纪律处分条例》核心内容，组织开展学习2场，推动纪律意识入脑入心。二是全面梳理问题并开展自查自纠，对照《中国共产党纪律处分条例》六大纪律要求，梳理问题2个，建立整改清单，明确整改时限。
2.人居环境整治有盲区。
（5）存在问题：贾小店屯、开荒户屯部分住户房前屋后杂草丛生、垃圾随处可见，清理不及时，兴隆河屯除七兴示范街环境治理较好外，其他巷道仍存在死角死面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展人居环境综合整治工作，对全村环境卫生进行全面清理；二是巩固“七兴示范街”成果，其他屯、街巷存在的卫生死角已全面清理；三是各自然屯安排人员对辖区卫生进行划片保洁，实现垃圾日产日清，街面整洁有序。
3.推动乡村振兴比较乏力。
（6）存在问题：兴隆河村收入和积累主要靠油田产能建设补偿费，每年的支出都大于收入，随着油田产能逐渐枯竭收入减少，还没有其他产业来支撑现有的支出水平，唯一的金禾畜牧养猪项目也因连年亏损成了村集体负担。
整改结果：已完成
整改情况：一是针对连年亏损的金禾畜牧养殖项目，经民主决策程序，已终止其自主经营。通过积极对接市场，引进“大牧人”生猪养殖企业，初步达成协议，实现了从“负担”到“稳定收益”的根本转变；二是成功吸纳3名本村年轻的致富能人进入村级后备干部队伍，通过安排参与具体事务、列席重要会议等方式进行重点培养，为村集体经济发展注入新思维、新活力；三是组织村“两委”干部、党员及村民代表，围绕“解放思想、振兴乡村”主题开展了系列专题学习研讨，提升了班子谋划和推动产业发展的能力；四是承接镇“耕新田”土壤改良项目，利用油田政策资金，开展385亩重度盐碱地的治理改造，实现从“资源包袱”到“发展资本”的转变。
（二）整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底
4.整章建制不到位，财务核销不规范。
（7）存在问题：该村没有建立“财务内部控制制度”以及“财务管理制度”等相关制度，2021-2024年该村在核销费用时只有“一肩挑”书记和经手人签字，未见监事长签字，有多笔发票无经手人签字，2023年8月付道路提质工程款100万元无经手人签字。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开村“两委”、董事联席会议，由会计向大家详细解读财务制度，要求各经办人以后严格遵守财务规定，对自己经办的业务票据要保证签字手续完整。二是对于发现的“无经手人签字”等票据不全问题，逐一核实情况，由实际经手人补签。三是明确财务票据由理事长、监事长“联审联签”的工作机制。
5.“三资”监管有缺失。
（8）存在问题：扩大支出范围。2024年9月支付锅炉装卸人工车工1.36万元，在锅炉采购合同里已约定运输、吊装、安装由乙方负责，该笔费用不应该由甲方村集体支付。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织村干部和村级财务人员学习《黑龙江省农村集体经济组织用工管理办法》，明确费用核销的时限要求、流程规范和责任追究。二是遇到紧急情况需临时增加合同约定外的费用，需履行相关程序并附情况说明入账。三是将本次事件作为典型案例，通过召开专题会议进行通报剖析，并组织相关人员深入学习合同法律法规，避免造成村集体资金损失。
（9）存在问题：坐收坐支。金禾畜牧养殖有限公司2022-2024有四笔卖猪、卖猪粪款合计0.66万元未存入银行账户直接用于支出。
整改结果：已完成
整改情况：一是村级财务人员深入学习财务管理制度。二是全面清查坐收坐支问题，严格执行“收支两条线”管理，规范账户与审批流程，完善制度，定期自查，杜绝问题再次发生。
（10）存在问题：跨年度核销费用。该村2023年度支付2022年用工122.48万元，2024年度支付2023年用工9.14万元。不符合《黑龙江省农村集体经济组织用工管理办法》不得跨期核算的规定。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织村干部和村级财务人员学习《黑龙江省农村集体经济组织用工管理办法》，明确费用核销的时限要求、流程规范和责任追究。二是严格落实费用报销时限规定，做到日清月结，无特殊情况严禁跨年度核销。
（11）存在问题：应计未计固定资产。2021年9月批量购买垃圾桶固定框架，合计金额5万元，2021-2024年更换路灯成套太阳能板、电池、控制器蓄电池涉及金额14.96万元，金禾畜牧2023年9月购买路灯7套涉及金额1.12万元，2023年购买的吸污车未计入固定资产。
整改结果：已完成
整改情况：一是村级财务人员深入学习财务管理制度。二是全面清查盘点固定资产，对未入账资产及时补录，建立并更新固定资产台账与卡片，明确资产保管责任人。
（12）存在问题：资源管理不规范。鱼池未列入资源台账。该村共28个鱼池，1个已承包，剩余27个处于废弃闲置状态，都未列入资源台账。开荒地发包未竞价。未进入农村产权交易平台交易，涉及金额5.52万元。
整改结果：已完成
整改情况：一是规范资源管理。建立《兴隆河村资源台账》，规范台账登记内容，建立“纸质台账+电子版台账”双备份管理模式，纸质台账专人保管、专柜存放，电子版台账同步更新，二是严格执行《黑龙江省农村产权交易管理办法》，确保资源发包通过农村产权交易平台交易，做到应上尽上。
（13）存在问题：缺少验收环节。2021年该村核销农田设施建设、环境整治机械租赁费用时，缺少工程验收相关内容，涉及金额9.48万元。
整改结果：已完成
整改情况：严格执行《黑龙江省农村集体经济组织用工管理办法》，用工负责人按照出工日期、人员、机械型号及金额规范填制用工记录簿，用工完成后打印用工工票，由监事长对用工质量、真实性进行验收，合格后报给会计进行复核。
6.内控制度不健全。
（14）存在问题：出纳员经手采购。该村多笔采购由出纳员经手，2021年8月采购一体机、2022年10月采购防疫物资、2023年6月采购阳光房运动地胶等超出职责范围。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开村“两委”、董事联席会议，集体学习财务制度，重申“管采分离、管钱不管物”的财务纪律，二是明确出纳员不能参与采购，严格落实“采付”分离机制，确保财务运行规范。
7.“四议两公开”执行不到位。
（15）存在问题：未履行“四议两公开”程序。2022-2024年金禾畜牧养殖有限公司出栏育肥猪合计金额1536.88万元，采购床位限位栏涉及金额15.75万元。
整改结果：已完成
整改情况：召开村“两委”、董事联席会议，对“四议两公开”执行不到位的问题进行反思，明确重大事项上会清单，强化村务监督委员会的作用，确保民主决策阳光运行。
（16）存在问题：“四议两公开”程序不全。金禾畜牧养殖有限公司2021年购进种猪42.55万元、购进饲料1549.63万元只履行了村“两委”会议程序；2021年猪场安装锅炉涉及金额53.83万元、购买树苗50.32万元、给金禾畜牧养殖有限公司拨款200万元，缺少党员大会审议环节。
整改结果：已完成
整改情况：召开村“两委”、董事联席会议，对“四议两公开”的内容进行再次明确，重大事项严格履行民主决策程序。
（17）存在问题：先干后议。2021年2月该村采购板房10栋，涉及金额3.28万元，村民代表大会2021年2月6日召开，但凭证显示2月2日款项已经支付。
整改结果：已完成
整改情况：严格执行大额资金支出“四议两公开”制度，发挥村务监督委员会作用，对议事决策全程监督，坚决杜绝“先办后议”问题再次发生。
（三）基层党组织建设和功能发挥有欠缺
8.党风廉政建设有差距。
（18）存在问题：主体责任落实不到位。2021年以来未召开专题会议研究安排部署党风廉政建设工作，未制定党风廉政建设工作计划，2021、2022年度支部书记述职报告未体现党风廉政建设内容。
整改结果：已完成
整改情况：一是2025年11月召开专题会议研究安排部署党风廉政建设工作，组织学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，签订《坚决杜绝违规吃喝承诺书》14份；二是制定党风廉政建设工作计划并明确责任人，将党风廉政建设工作开展情况作为年度工作总结重要内容。
9.民主决策流于形式。
（19）存在问题：所有会议只是简单记录，没有议事过程和发言表态，2021年6月11日支部委员会关于原始土地确权丢失、原粮合作社缴纳房租、2022年11月村“两委”联席会关于确定各屯保洁员、2024年3月村“两委”联席会与大庆纵横勘察测绘公司签订合同等事宜，用布置工作代替议事决策，存在村党组织书记存在“一言堂”现象。
整改结果：已完成
整改情况：一是坚持集体讨论决策，充分听取意见，杜绝以布置工作代替议事，确保决策质量。二是严格执行村党组织书记“末位表态制”，杜绝个人直接定调，保障决策体现集体意志。三是完整记录会议讨论、发言及表决全过程，确保决策过程可追溯、可核查。
10.党建工作有短板。
（20）存在问题：“三会一课”执行不规范。党小组会与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不够紧密，形式较为单一，内容缺乏创新性和吸引力，2023年党小组会集中学习仍以读文件为主、互动交流较少、党员参与度不高；党课内容重次数不重质量，2021、2023年度党课内容，未能结合党员思想实际和支部工作重点开展学习宣讲，缺乏针对性。
整改结果：已完成
整改情况：一是严把会议流程。召开会议制定详细会议议程，保障每位成员充分发言；引导坦诚交流，鼓励提出具体问题及改进建议，营造良好组织氛围；二是规范档案管理。指定专人做好材料整理和归档工作，保证材料完整性避免材料缺失；三是创新党课形式提升活力。在2025年全年党课开展过程中创新设置提问交流、分组研讨等环节，提前收集党员问题，课堂上针对性解答。
（21）存在问题：会议记录不规范。村“两委”会、村民代表和股东代表联席会等会议记录无具体会议日程、无会议召开日期、无会议结论，同一事项重复记录，会议记录存在撕页粘页的现象。
整改结果：已完成
整改情况：已统一村“两委”会、村民代表和股东代表联席会等会议记录标准，确保日期、日程、议题、讨论及结论完整准确，杜绝同一事项重复记录。指定专人负责保管会议记录本，明确记录人职责，严禁撕页、粘页，确保会议记录真实、完整。
（四）落实整改责任不到位
11.巡察整改主体责任落的不靠。
（22）存在问题：村党组织思想认识有差距，压力传导不够到位。2021年区委农村“三资”管理突出问题巡察“回头看”巡察反馈后，没有召开任何会议研究巡察整改工作，整改工作石沉大海、杳无音讯。
整改结果：已完成
整改情况：针对本次巡察组织召开了巡察整改专题会议2次和巡察整改专题组织生活会1次，对本次巡察反馈的所有问题进行了全面梳理，研究制定了详实的《巡察整改工作方案》和相关台账。
12.问题整改不彻底有反弹。
（23）存在问题：区委“三资”巡察反馈采购程序不合规、用工管理不规范、跨年度核销费用3个问题；审计反映出纳员经手采购、应计未计固定资产、采购秸秆离田打包费偏高3个问题整改不彻底有反弹。
整改结果：已完成
整改情况：已将六项重点事项纳入村级日常核查清单，实行常态化管理。坚持每月开展抽查，对发现的问题现场指出、立即纠正，确保整改落实到位。定期召开村务会议通报执行情况，压实责任，确保村级事务规范运行。
三、下一步整改工作安排
（一）筑牢思想根基，扛牢全面从严治党主体责任。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，在学深悟透、融会贯通中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深研细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻认识落实“两个责任”是刚性政治责任，推动责任贯通协同、同向发力，强化管党治党的思想自觉与行动自觉，切实扛起全面从严治党主体责任，激发村级党员干部干事创业的责任感、使命感与紧迫感。
（二）深化巡察整改，巩固提升整改实效。
严格对标全面从严治党要求，强化政治担当、责任担当与使命担当，以“钉钉子精神”狠抓各项整改事项落地见效，确保整改工作高标准推进、高质量收官。对已完成的整改事项，建立常态化“回头看”机制，通过实地核查、台账查阅等方式跟踪问效，严防问题反弹回潮，确保整改成果经得起检验，推动巡察反馈意见件件有落实、事事见成效。
（三）健全制度体系，构建严管严治长效机制。
以此次巡察整改为契机，深挖问题根源，全面排查村级事务中的同类隐患，聚焦村级决策、“三资”管理、民生服务等重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的全链条管理体系。系统梳理整改中的好经验、好做法，及时转化为常态化制度机制，统筹解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题，持续扎紧制度笼子，始终坚持全面从严治党，为村级发展营造风清气正的干事创业政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0459-6062999；邮政编码：163512；电子邮箱 myk6050741@163.com
中共大庆市红岗区杏树岗镇兴隆河村党总支委员会
2026年3月10日