2018年3月22日，大庆市人民政府为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于强化事中事后监管深入推进“双随机、一公开”工作的通知》（黑政办规〔2017〕10号）关于推进综合监管、探索开展“双随机”联合抽查的要求，积极探索跨区域、跨部门联合随机抽查的具体模式和工作机制，印发了《大庆市人民政府关于实行“双随机”联合检查机制试点工作的通知》，确定了推行“双随机”联合检查的工作机制。
一、制定依据
为了贯彻落实国家和省关于转变管理方式、加强事中事后监管的相关要求，经省政府同意，省政府法制办确定大庆市为全省“双随机”联合检查试点市，为全省此项工作探索可复制的经验。试点过程中，市法制办按照“部门申报、法制审核、征求意见、政府决定”的程序，在充分征求各部门意见的基础上，拟定了20项比较成熟的“双随机”联合检查事项。并借鉴了外地联合执法体制比较成熟的地区工作经验，制定了大庆市的联合检查工作机制。
二、主要内容
《大庆市人民政府关于实行“双随机”联合检查机制试点工作的通知》，包含“正文”和“双随机联合检查事项目录”两部分。
（一）正文部分主要明确了我市“双随机”联合执法机制、实施范围、方式、程序等具体事项。一是规定了联合检查的主体包括在庆中省直、市直行政执法单位；二是规定了联合检查由已确定的牵头部门牵头组织开展；三是确定了要合理确定抽查比例和频次、合理确定检查方式，尽量降低行政执法行为对企业正常生产经营的干扰；四是明确了联合检查时随机抽取被检主体和执法人员的具体程序；五是明确了联合执法中的执法责任和协调配合机制，即“统一行动、互相配合、各司其职、各负其责”，尤其是明确了联合执法过程中发生管辖权、执法协助、移送执法案件等争议时的解决机制；六是要求强化结果运用，将联合检查机制与社会信用体系有机衔接，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境；七是强化对联合执法行为的监管，要求加强执法监督、定期报备联合检查结果、对特定情形依法依规追究责任，保障联合执法行为依法实施。
（二）附表明确了首批推行“双随机”联合检查机制的20个事项。附表中，逐项明确了联合检查的事项名称、牵头单位、参与单位以及各自职责分工。
联合检查机制将从2018年5月1日起正式施行，各县区、高新区管委会可结合本地实际参照执行。
解读单位：大庆市人民政府法制办公室
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/xxgkyfzwj/201803/c05_75187.shtml