【文字解读】《大庆市人民政府办公室关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》政策解读

　　按照大庆市政府信息公开政策解读制度要求，现就《大庆市人民政府办公室关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）制定的相关情况解读如下：
　　一、制定背景
　　党的十九大作出提高保障和改善民生水平、让贫困人口同全国一道进入小康社会的决策部署。全国总工会要求，要把做好困难职工解困脱困工作纳入当地经济社会发展规划，用好各项政策，形成推进工作合力。今年3月，省政府把困难职工解困脱困工作纳入全省脱贫攻坚大局统筹进行推进。截至今年7月30日，全市工会在档困难职工1734户、辅助档案困难职工3382人，全国总工会加大了城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度，要求这部分职工到2020年前应全部实现解困脱困，与全国人民同步迈入小康社会。当前，城市困难职工解困脱困工作进入关键时期，是一个工作量较大的系统工程，需要各有关部门建立联动机制，进一步加大工作力度。
　　二、制定依据
　　（一）《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（总工发[2016]7号）
　　（二）《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》（总工发[2015]20号）
　　（三）《困难职工档案管理办法》（总工办发[2016]36号）
　　（四）《黑龙江省人民政府关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（黑政办规[2018]18号）。
　　三、制定过程
　　（一）对工会系统掌握的现有在档、附档的困难职工进行了摸底调查，经充分调研各县区、各市属企业后，在此基础上，由市总工会社会保障部研究起草了《实施意见》（初稿），在总工会领导班子会议上研究讨论，形成了正式征求意见稿。
　　（二）广泛征求相关部门意见。反复征求16个相关部门的意见和建议，并按照各单位反馈意见进一步修改完善，形成《实施意见》（讨论稿）。
　　（三）进行风险性评估。通过部门参与、法律咨询、专家评议和风险评估小组论证等方式进行风险评估。
　　（四）通过合法审查。按规定将《通知》提交并通过了法制部门的合法性审核。
　　四、主要内容
　　（一）通过就业创业解困脱困。
　　（二）通过医疗保障解困脱困。
　　（三）通过社会保险解困脱困。
　　（四）通过子女助学解困脱困。
　　（五）通过住房保障解困脱困。
　　（六）通过社会救助兜底保障。
　　（七）高度关注供给侧结构性改革中职工遇到的新情况新问题。
　　五、解读单位
　　大庆市总工会
　　原文链接：https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100365/201809/c05_75269.shtml