一、《方案》是在什么背景下出台的？
为深入贯彻落实习近平总书记“向高新技术成果产业化要发展”的重要指示精神，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于建设环大学大院大所创新创业生态圈的指导意见》（黑政办发〔2022〕51号），大庆市立足大庆高新区主体区，以东北石油大学为核心，聚集创新创业资源，优化创新环境，释放创新活力，激发创业动力，促进产业发展，建设环东北石油大学创新创业生态圈，特制定本方案。
二、环东北石油创新创业生态圈的建设基础如何？
环东北石油大学创新创业生态圈主要包括学伟大街、世纪大道、阳光大街、安萨路、翔安大街合围部分。位于大庆高新区主体区，规划用地面积33.96平方公里，建成区面积29.31平方公里、可开发用地面积4.65平方公里，可利用楼宇面积140万平方米。
大庆高新区辟建于1992年4月，是全国首家依托石油石化资源辟建的国家级高新区。建区以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和大力支持下，立足“发展高科技、实现产业化”和承载资源型城市转型的双重使命，不断夯实产业基础、强化创新引领、构建投融资体系、优化营商环境，在带动引领大庆创新驱动发展和高质量发展方面发挥了重要作用。2009年获批全国第11家国家创新型科技园区，2020年获批国家大众创业万众创新示范基地（融通创新方向），2021年获批国家企业创新积分制试点单位。2022年5月获国务院批复与哈尔滨、齐齐哈尔两个国家高新区共同建设哈大齐国家自主创新示范区。
环东北石油大学创新创业生态圈位于大庆高新区主体区，先后引进东北石油大学、省科学院大庆分院等5所高校科研院所，建成省级以上科研机构75个，省级以上孵化器、加速器、放大器13家，初步构建起研发、孵化、转化、放大“四位一体”的科技创新体系，2021年底高新技术企业总数发展到207家，科技型中小企业113家，在省市深入实施创新驱动发展战略中发挥了积极作用。
三、环东北石油创新创业生态圈的产业定位和功能布局是怎样的？
环东北石油大学创新创业生态圈产业定位突出“高”“新”特色，重点发展油气勘探开发、石化深加工领域两个优势产业，培育壮大数字经济、节能环保、装备制造、生物经济等战略新兴产业。
环东北石油大学创新创业生态圈按照功能划分为产业发展区、创新平台建设区和生活休闲区。产业发展区。位于环东北石油大学创新创业生态圈东部，建有高端装备制造产业园、汽车产业园、新材料产业园等工业片区，聚焦油气勘探开发、石化深加工、数字经济、节能环保、装备制造、生物经济等产业发展，打造大庆高新技术产业发展示范区。
创新平台建设区。位于环东北石油大学创新创业生态圈中部，聚焦技术研发、成果转化、孵化科技企业、人才培养和科创平台建设，汇聚东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区三所大学和黑龙江省科学院大庆分院、黑龙江省农业科学院大庆分院两个科研院所，以及创业服务中心、文化创意产业园、服务外包产业园等平台载体，打造大庆科技创新核心区。生活休闲区。位于环东北石油大学创新创业生态圈中部、西部、北部，黎明湖、滨洲湖周边地带，区内已建成居民住宅区、医院、餐饮、商超、休闲娱乐等设施，拥有丰富的湖泊水系，聚焦良好的生态环境、完善的基础设施和高端商业中心建设，打造大庆高端生态休闲新区。
四、环东北石油创新创业生态圈的建设目标是什么？
发挥东北石油大学等大学院所的科研和人才优势，依托高新区主体区现有双创基础，高度集聚创新资源、创新政策、创新氛围、创新服务等创新要素，有效搭建众创空间、孵化器、加速器、科技园区等创业平台，聚焦油气勘探开发、石化深加工领域产业、数字经济、节能环保、装备制造、生物经济等领域发展，突出“高”“新”特色，充分发挥科技成果转化、新兴产业育成、科技企业孵化、双创人才培育、美好生活示范等五大功能，推动高新区和高校院所联动发展，促进科技与经济深度耦合，打造科技成果转化集聚区和大众创业万众创新示范基地，助推东北石油大学“双一流”学科建设和黑龙江八一农垦大学优势特色学科建设，促进高新区高质量发展。到2026年末，生态圈内实现创新创业载体达到25个，打造各类创新平台80个，引聚高层次人才1600人，集聚科技型企业1000家，技术合同成交额达到12亿元，转化科技成果200个左右，总产值力争达到200亿元。
五、环东北石油创新创业生态圈有哪些支持措施？
围绕加大企业扶持力度、促进科技成果转化落地等八个方面进行支持。支持奖励措施以《大庆市人民政府关于印发大庆市加大招商引资力度推进“1+3+5”产业高质量发展若干政策措施等4个文件的通知》（庆政规〔2022〕2号）和《大庆高新区管委会印发关于大庆高新区推进高质量发展若干政策措施的通知》（庆高新管规〔2022〕1号）和《大庆高新区管委会关于印发大庆高新区科技创新资金管理办法的通知》（庆高新管规〔2023〕1号）政策为准执行。
六、《方案》的组织保障措施有哪些？
（一）加强组织领导。积极建立高层统筹调度机制，最大限度调动资源以支撑双创生态圈建设。省、校、市、区四方建立双创生态圈联席会议机制，围绕建设过程中的重点事项、重要问题、行动方案、项目进度等开展共商共治等。成立由市政府主要负责同志任组长的大庆市环东北石油大学创新创业生态圈建设工作专班，负责具体指导编制创新创业生态圈建设方案、拟定本级支持政策措施，协调解决建设中的具体问题。高新区和有关高校院所联合成立环东北石油大学创新创业生态圈建设工作推进领导小组，负责组织编制创新创业生态圈建设方案，抓好具体工作推进落实，拟定本级支持政策措施。
（二）加强工作推进。定期跟踪建设进展，总结工作成效，梳理存在问题，明确下步工作方向。定期对创新创业生态圈建设工作进行评估，以阶段性发展目标完成情况为重点内容，坚持定性评估与定量评估相结合，准确、全面、客观反映建设成效，推动生态圈建设工作有序推进。
（三）强化责任落实。加强对工作任务的细化分解，建立部门分工负责制度，确保方案各项目标任务如期实现。完善考核评价机制，将建设目标、重点任务纳入全市和高新区工作计划、目标责任制考核范围，实行动态考评。