一、补贴标准动态调整机制建立的背景是什么？
2015年9月，为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号，以下简称《意见》），规定自2016年1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，这是第一个在国家层面建立的残疾人专项福利制度，对改善和提高残疾人生活质量具有重要意义。
残疾人两项补贴制度具有保障对象只增不减、保障内容只扩不缩、保障标准只升不降的特点，一项好的福利政策要健康开展起来、持久下去，最终形成更加科学可持续发展的专项残疾人福利制度安排，界定好对象范围，合理确定补贴标准至关重要。这就要求各地依据残疾人的实际情况和经济社会发展水平，坚持量力而行、量财而为，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，保障残疾人真正得到实惠。
二、如何确定补贴标准？
困难残疾人生活补贴标准参照当地残疾人的基本生活费支出以及因残疾额外增加的衣食住行等费用支出的一定比例予以确定；重度残疾人护理补贴标准参照当地残疾人购买护理产品和护理服务等基本照护支出成本的一定比例确定。
三、如何确定补贴范围？
困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，有条件的县（区）可将困难残疾人生活补贴覆盖至低保边缘家庭残疾人及其他残疾人。低保边缘家庭残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一、二级重度残疾人，有条件的县（区）可将重度残疾人护理补贴覆盖至三、四级智力和精神残疾人及其他残疾人。
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100367/202307/c05_306803.shtml