“以前总担心企业存在安全隐患,现在区里创新推出了‘1+1+N’工作法,有专家‘把脉’、平台‘智管’和网格‘监督’,让安全隐患无处遁形,心里踏实多了!”大庆龙庆钢构彩板有限公司厂长赵伟军说。
在龙凤区,提起“1+1+N”工作法,很多像赵伟军这样的企业负责人竖起大拇指。“‘1+1+N’工作法是龙凤区直面全区企业类型复杂、安全管理水平参差不齐、监管力量不足等难题创新推出,由1个专家团队、1个智慧监管平台和N个网格组成。”龙凤区应急管理局工作人员说,“1个专家团队”是专业支撑,做到“精准诊断”。龙凤区投入50万元引进第三方安全技术服务,3名市级安全生产专家常态化进驻。他们深入危化、工贸等12个重点领域,全面开展安全帮扶指导工作,已累计为275家企业提供服务,消除950余个“低老坏”安全隐患,建立“一企一档”300余卷,纠正违规操作150余次,讲解事故案例200余次,填写“专家意见单”275份。
“1个信息平台”即“掌上安全”APP,是智慧监管的核心。平台以华为政务云为依托,基于钉钉系统搭建,通过全流程线上操作,实现了从监督检查、问题发现到业务转办的高效管理,检查记录资料实时上传并永久保存,借助大数据分析提前预警。它集成各类信息,建立企业信息库、法律法规库、检查项目库等,导入37000余家企业信息、23部法律法规,设置14大类389项检查清单,推动企业管理标准、自查标准及部门检查标准“三标融合”,还完善应急资源库,为应急处置提供保障。目前,800多名网格员与万余家经营场所绑定,利用APP开展工作,构建严密监管责任体系。此外,平台汇总检查数据,实现检查全程线上留痕、闭环管理,已现场检查7600余家次,整改隐患4700余项。
N指“N个网格”实现安全监管全覆盖。龙凤区依据相关管理措施,借助“一网统管”平台将全区划分为87个安全生产巡查监管网格,实施分级与属地结合的管理模式。每个网格均严格落实有完善的工作制度、有明确的责任人员、有充足的排查力量、有明确的防范重点、有规范的监督检查以及有全面的宣传培训的“六有”目标,实现定区域、定人员、定责任“三定”管理,从而构建起“横向到边、纵向到底”的监管网络,确保安全生产监管实现全面覆盖、不留死角。
在“1+1+N”工作法推动下,龙凤区形成了行业部门“专业攻坚”、网格员“常态治理”、区安委办“全程督导”的协调工作格局,隐患整改更高效,显著提高了安全管理水平。行业部门明确整改标准、流程和期限,组织交叉检查和专项整治,安全专家团队提供技术支持,确保隐患整改科学、彻底;网格员严格执行“发现-报告-整改-复查”闭环管理,跟踪整改进度,定期“回头看”,防止隐患反弹;区安委办通过“交办+督办+通报”,强化重大隐患整改,开展暗访检查确保整改落实。“我们将持续优化‘1+1+N’工作法,不断提升安全生产监管能力,推动全区安全生产工作再上新台阶,切实守护人民群众生命财产安全。”工作人员说。