根据市委统一部署，2024年3月22日至4月22日，市委第九巡察组对萨尔图区纪委监委进行了巡察。2024年7月17日，市委第九巡察组向萨尔图区纪委监委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况
习近平总书记强调：“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”。萨尔图区纪委监委坚定不移落实巡察整改要求，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，从理论武装、责任担当、日常监督三个维度，切实推动问题整改落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是强化理论武装，以更高认识提站位。萨尔图区纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过“第一议题”、理论中心组、“三会一课”等深入学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想、《中国共产党巡视工作条例》《习近平总书记关于发挥巡视利剑作用重要论述摘录》等10余次，不断加强思想淬炼，锻造党员干部过硬的政治素养。2024年8月13日，区纪委监委组织召开巡察整改专题民主生活会，深入开展学习研讨、谈心谈话、批评与自我批评，领导班子及班子成员围绕“四个聚焦”共查摆问题91个，提出批评意见81条，以高质量民主生活持续提高整改政治站位。
二是强化责任担当，以更实思路抓推进。萨尔图区纪委监委坚决扛牢巡察整改主体责任，巡察反馈后第一时间成立巡察整改工作领导小组及日常整改工作办公室，逐条剖析反馈问题，逐项研究整改举措，明确整改牵头领导、牵头部门、责任领导、责任部门，制定形成整改方案和“三个清单”，共承接任务32项，制定整改措施96个。委主要负责同志切实履行第一责任人责任，以上率下、靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，组织召开巡察整改专题会议2次;班子其他成员压紧压实“一岗双责”，对分管科室机构问题整改情况亲自审核把关、定期调度;各牵头部门、责任部门主动对号入座，抓细抓实具体问题整改，同频共振、同向聚力、同题共答，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局，助推巡察整改有力有序。
三是强化日常监督，以更优举措增质效。严格落实《萨尔图区纪委监委加强巡察整改日常监督工作流程(试行)》具体要求，进一步加强对巡察整改任务落实情况的日常监督，建立监督任务台账，细化工作任务52项，下发督办通报2期，对整改工作常态化开展专项督查、实地核查、跟踪复查，及时、动态、全面掌握整改进展情况，切实推动巡察整改日常监督工作具体化、常态化、规范化，做到整改一个销号一个，确保巡察反馈问题整改成色更足、成效更实。
二、集中期改期内已完成的整改事项
(一)落实上级要求不够到位，履行核心职能有差距。
1.学习贯彻党的创新理论不够深入。
(1)执行“第一议题”制度不到位。
整改情况：一是制度先行，突出政治引领。为持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，突出政治建设这个党的根本性建设，经区纪委第46次常委会审议通过后，2023年4月5日制定并印发《萨尔图区纪委常委会议暨监委委员会议“第一议题”学习制度》(萨纪办发〔2023〕25号)，进一步明确总体要求、学习内容、学习形式等，有力推进“第一议题”学习规范化制度化。二是严格执行，强化固本培元。区纪委监委把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，高度重视、认真落实、严格贯彻执行。委主要负责同志充分发挥示范带头作用，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实;各班子成员深学细研、细照笃行，切实把“两个确立”融入思想、付诸行动。2024年以来，先后学习习近平总书记关于安全生产、经济发展、作风建设、龙江调研等重要讲话重要指示批示精神28次，持续推动理论学习走深走实。三是深入践行，拓展学习成效。除在区纪委常委会落实“第一议题”制度外，区纪委监委把学习中央相关理论作为党员大会、支部委员会、党小组会等党组织会议的“第一议题”，切实增强党员的责任意识和政治能力，确保党的路线方针政策得到有效贯彻。同时扩大学习层面，带动全体干部深入学习政治理论知识，形成《政治理论和纪检监察应知应会知识汇编》，不断夯实党员干部理论根基。
(2)执行理论学习中心组学习制度不严格。
整改情况：一是建立长效机制。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习中纪委、省纪委和市纪委全会精神，推进理论学习中心组学习规范化制度化，经区纪委第46次常委会审议通过后，2023年4月5日制定并印发《萨尔图区纪委监委理论学习中心组学习制度》(萨纪办发〔2023〕19号)，进一步深化思想认识，明确任务要求，切实增强理论学习的自觉性坚定性。二是丰富学习内容。对标区委理论学习中心组学习内容，认真制定区纪委监委理论学习中心组年度学习计划和学习方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党章党规党纪、法律法规及纪检监察规范性文件等纳入理论中心组学习。2024年共开展中心组学习12次，班子成员紧密结合分管实际研究具体推进措施和方法，撰写研讨材料100余篇，委主要负责同志逐一提出修改意见，持续学深悟透理论精髓，切实筑牢理论根基。三是灵活方式方法。将集体学习研讨作为中心组学习主要形式，同时充分发挥个人自学和专题调研方式。特别是注重理论联系实际，坚持学习和调研并重，把学习思考、调查研究和解决实际问题相结合，班子成员深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，把学习成果转化为工作实践。2024年共形成调研报告11篇。
(3)传达学习上级精神不及时不全面。
整改情况：一是提高政治站位。紧跟新时代、新形势、新任务，及时传达学习上级部署要求，将中央纪委国家监委和省市纪委监委重要文件、重要会议精神纳入“第一议题”、理论学习中心组、支部“三会一课”学习内容，与学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，引导党员干部领会深、把握准、落到位，切实把思想和行动统一到党中央部署和省、市、区委要求上来。二是厘清工作思路。在深入学习领会上级精神的基础上，紧密结合委内实际研究制定贯彻落实意见，科学研究谋划，创新思路举措，巩固扩大成果，全力抓好政治监督、审查调查、队伍管理等各项工作，推动纪检监察工作不断取得新突破、新进展、新成效。2024年结合纪委监委实际，制定10余项清单台账，确保上级决策部署落实落靠。三是严格督办落实。为推动上级指示精神真落实真见效，制定年度督查任务清单，明确工作任务、责任主体、完成时限等，定期对任务落实情况开展跟踪调度、跟进督查，动态调整完善台账，同时对进展缓慢、措施不力的及时督办提醒，严格督促纪检监察机关以务实作风和有力行动推动各项重点任务见行见效。
2.履行监督职责不够到位。
(4)推进政治监督“三化”有短板。
整改情况：一是加大同级监督力度。立足监督第一职责，紧盯“关键少数”，加强同级监督，通过履责提示、参加会议、请示报告、提出建议、深挖线索等方式，已将全区各分管战线履行管党治党责任存在的短板弱项、各重点行业领域存在的风险隐患及追责问责、违纪违法案件查处等情况，研究形成《严制度聚合力抓实效，以精准同级监督促从严管党治党》的专呈文件并向市纪委监委报告，着力增强全区领导干部管党治党的责任意识、担当意识和廉洁意识，努力推动形成主动接受监督、自觉开展监督、敢于相互监督的良好局面。二是加大约谈监督力度。结合“群腐”问题集中整治和工程招投标领域突出问题专项整治，积极开展对下级“一把手”的监督谈话、约谈提醒、任职谈话工作，协助开展全区领导干部警示教育大会，在区政府廉政会议上，区纪委书记专题通报廉政风险和反腐败形势，推动上下联动、纵深推进，切实强化对下监督力度。三是加大派驻派出监督力度。注重压紧压实派驻派出机构监督责任，通过业务调度会议、工作汇报会等方式，定期听取派驻派出机构监督发现驻在单位和所在街道廉洁自律问题情况，截至目前，各派驻纪检监察组监督对象立案均已破“零”，有力提升了监督检查工作质效。四是聚集区管干部“关键少数”。将萨区乡科级干部作为工作重点，锚定权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发多发风险点，结合2024年开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大对同级党委管理干部问题线索排查处置和案件查办力度，以强力办案检验“群腐”整治和巡察整改工作成效。五是充分发挥“室组地”联合办案。立足派驻派出机构新人较多、经验不足等现状，大力运用“室组地”联合办案方式，将派驻派出机构与纪检监察室干部混编搭配，提升以干代训、协同作战工作效能，全面提升派驻派出机构发现线索能力和突破案件水平。六是加大重案要案查办力度。集结全委办案能手，组建职务犯罪专家小组，对涉嫌职务犯罪线索共同研判分析，凝聚工作合力。强化与公检法机关协作配合，依托反腐败协调机制，共商案件定性难题，加快留置移送进度，积聚反腐势能。七是审慎科学确定考核内容。为着力做细做实对区属各党(工)委、党组，区直各单位、各部门的政治生态建设成效考核工作，2023年12月经区委常委会审议决定由区委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室牵头制发《萨尔图区关于深入推进风清气正政治生态建设的实施方案》《萨尔图区政治生态建设成效考核办法》(萨发〔2024〕1号)以及萨尔图区2023年度各街道、区直部门(含区属企业、区属医院)、区属学校政治生态建设成效考核3个实施细则(庆萨政治生态发〔2023〕1-3号)，将全面围绕坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，加强高素质专业化干部队伍建设，推进能力作风持续提升，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等4项考核指标对全区各单位、各部门开展政治生态建设成效考核工作。八是注重强化考核结果运用。2024年5月经区委同意制发《萨尔图区2023年度政治生态建设成效考核工作方案》(庆萨政治生态发〔2024〕1号)，正式启动考核工作，2024年8月完成考核工作，经区委审议制发《萨尔图区2023年度政治生态建设成效考核情况的通报》(庆萨政治生态办发〔2024〕4号)并逐一形成被考核单位反馈意见，同步组织各监督部门采取有力措施跟进监督，对考核评价为一般等次的7家部门单位主要负责同志进行了约谈提醒，督促深入剖析反思，全力营造萨尔图区良好的政治生态。
(5)开展日常监督工作有偏差。
整改情况：一是采取超常规措施推进专项整治。对“群腐”集中整治、优化营商环境、安全生产、违规吃喝、物业监管、医疗设备器械采购、“校园餐”“回头看”、工程项目招投标、劳动力就业培训领域等重点任务，均已成立专项整治领导小组，明确总体要求、整治重点、职责分工、监督举措等核心要素，“四项监督”统筹发力，有效凝聚整治合力。二是严惩善治相结合深化以案促改。在开展专项整治严查快处典型案件的同时，定期分析查处数据，注重查找问题根源、制度漏洞、监管盲区，在办案期间引导被核查人从责任落实、制度机制上分析成因，找准病灶、对症下药，在下发建议后留足整改时间，定期跟踪督办，严审反馈材料，回看整改效果，确保被建议单位整章建制、除弊纠偏，发挥源头治理工作效能，督促卫生、教育等违纪违法问题频发领域扎紧扎牢制度笼子，切实解决系统性、深层次问题，累计制发监察建议30份，推动出台行业作风机制22个。三是跟进廉政提醒督促自查自纠。坚持在元旦春节、清明、五一端午、中秋国庆等重要节假日、升学季等节点，制发工作提醒或典型案例通报，通过大庆萨尔图、清风萨尔图、区政府网站等区属媒体公开发布，督促全区各部门单位及全区党员、干部自查自省，提升自律意识。2024年制发廉洁过节、禁止违规操办升学宴等廉政提醒5次，已公开曝光典型问题3批次14起24人，切实将纠治四风任务融入日常、做在经常。四是节点监督汇报压实纠风责任。责成派驻派出机构在重要节假日期间开展明察暗访，并向区纪委监委机关报送监督成果，压实派驻派出机构日常监督责任，切实遏制享乐奢靡问题，深入整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。截至目前，组织开展落实中央八项规定精神专项监督1次，发现并推动整改问题29个，持续形成震慑、释放信号，促进遵规守纪在萨尔图区蔚然成风。
(6)巡察整改监督责任落实不到位。
整改情况：一是跟踪线索动态，压实处置责任。注重“动态管理+实时跟踪”，每月至少核对一次问题线索办理进展，全程跟踪线索处置情况，对全委21个案件承办部门机构在办线索数量定期公示，形成办案部门良性竞争局面，激励先进、鞭策后进。结合案管7.0系统录入数据，定期向案件承办部门分协管领导分送未结线索及案件情况表，压紧压实各方责任。二是实时督办提醒，提升处置效率。案管部门紧盯线索处置进度，对办理缓慢的、进度停滞的问题线索，定期梳理汇总并报告委主要负责同志，及时发出督办函“亮牌”预警，督促承办部门及时高效处置线索，防止超期处置、久办不结。下步工作中，对涉嫌职务犯罪线索，将集结办案能手组建研判专班集中攻克，力争形成留置战果;对无法联系被反映人线索，协调公安机关协助采取措施，确保快查快结。同时将同步跟进未办结线索办理进度，通过“委主要负责同志定期集中调度+案管部门实时跟踪督办+每月发布全委线索办理通报”的方式，强力推动巡察线索尽快“清零”。三是坚持集体评议，确保处置质量。对于疑难复杂案件，由区纪委监委班子成员以及案件承办科室、案管室、审理室负责人进行集体评议，严格把关处置程序，集体审议处置结果，对程序质量存在瑕疵的线索案件制定整改方案，研究下步核查方向，提升线索处置质量。2024年至今，已召开集体评议会10次，为18件疑难复杂案件把关定向，集体研究解决案件办理中疑难问题39个，在提升办案效率的基础上，确保案件质量经得起历史考验。
(7)巡察整改日常监督工作重视程度不够。
整改情况：一是强化制度保障。区纪委监委高度重视巡察整改日常监督工作，通过常委会传达学习巡察整改有关文件、会议精神，并专题安排部署整改工作、研究整改措施，向整改日常监督科室机构下发《萨尔图区纪委监委加强巡察整改日常监督工作流程(试行)》，进一步明确监督责任、监督方式、监督步骤等，切实把抓好巡察整改作为严肃的政治任务，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任、党组(党委)书记第一责任人责任，把整改责任落实到岗、传递到人。二是整合监督力量。构建主要领导牵头抓总、分管领导协调推进、对应监督检查机构具体监督落实的工作推进体系，按照十届区委第四轮被巡察单位确定监督单位4个，制定监督整改方案8个，建立监督任务台账12个，制发工作提示4期，持续释放整改监督压力。三是做实日常监督。派驻组强化对巡察整改全过程监督，把督促整改作为日常监督的重要内容、重要抓手，通过开展座谈、当面反馈、督导检查等方式，督促被巡察党组织提高政治站位，强化责任意识，健全制度机制，按时查缺补漏，严防敷衍整改、虚假整改、纸面整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。2024年7月以来，针对十届区委第四轮、第五轮巡察整改日常监督工作，区纪委监委重点审核了被巡察单位整改方案和整改报告，提出书面审核意见186个，暂未发现被巡察单位整改措施与整改完成情况雷同问题;召开督促整改推进会14次;列席巡察整改专题民主生活会22次;形成整改监督情况报告8个。
3.审查调查工作质效不高。
(8)线索处置方式不够精准。
整改情况：一是认真排查研判，严把线索质量。对监督检查部门发现的线索严格审核，相关证据须初步达到立案标准才能作为线索，对苗头性倾向性问题采取主动约谈方式及时提醒纠正，严把线索质量，防止线索总量虚高，把好线索受理入口关。二是做足事前准备，严提处置方式。案管部门坚持关口前移，整合现有数据资源，结合各承办部门在办线索、派驻机构监督范围，精准研提分办意见，为提升线索处置精准度奠定基础。案件承办部门做实做细线索分析研判，严格按照中纪委《关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见》等规定，根据前期研判情况科学研提处置方式，提升处置精准度，节约人力物力。三是强化全程管控，严抓案件质效。案管部门根据上级纪委监委要求，加强日常统筹调度，提供全程把关指导。2024年5月，召开全委线索处置培训会议，讲解线索处置要求，现场答疑解惑，提升线索处置规范度、精准度。案件承办部门对办理时限较长、办理难度较大的线索，及时提交集体评议会议审议，由班子成员、案管和审理部门负责人共同听取案件进展，合力解决办案难题，对处置程序和办理质量进行集体把关指导。2024年全年共召开10次集体评议会议，对18个问题线索进行把关定向，解决疑难复杂问题18个，有效疏通堵点，办案质效得到提升。
(9)推进以案促改促教缺乏力度。
整改情况：一是找准问题症结，提升“改”的针对性。组织全委认真学习、严格落实中纪委制定的《纪检监察建议工作办法》，夯实理论基础，规范工作程序。践行“全周期管理”理念，注重预先谋划，自核查伊始，即注重查找问题根源、制度漏洞、监管盲区，在办案期间，引导被核查人把思想、责任、制度等方面存在的问题剖析挖掘到位，从责任落实、制度机制上分析成因，找准病灶、对症下药，提升建议价值和针对性。委主要负责同志高位推动、严审细阅，对每一份纪检监察建议均认真审核把关，层层压实以案促改工作责任，全面提升建议质量。2024年，全委共在监督中发现问题并制发建议19份，在案件中制发建议10份，其中针对第四种形态案件制发“三书三报告一建议”10份，因问题较准、质量较高，得到市纪委监委好评。二是推动建章立制，确保“治”的实效性。将问题整改与建章立制相结合，全面加强对权力运行的制约、监督，切实把权力关进制度的笼子里。围绕授权、用权、制权等环节，提出有前瞻性的意见建议，推动被建议单位建立相关制度，从制度层面压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。针对2024年下发的纪检监察建议，被建议单位已建立或完善制度20个，切实堵塞漏洞，实现标本兼治。三是认真跟踪督办，强化“建”的长效性。做实做细跟踪督办，始终对问题整改紧盯不放、跟踪问效，要求制发建议时写清督办部门、明确反馈时限、建立工作台账，灵活运用电话提醒、监督检查、通报批评、约谈问责等方式，督促被建议党组织、单位扛牢主体责任、落实整改要求。案管部门履行“督办的再督办”“复核的再复核”职能，每季度对落实情况开展抽查复核，对被建议单位反馈材料严把质量关，符合整改要求方可对账销号，发现未按时限、未按要求整改的，及时反馈督办部门，督促被建议单位提升整改质效，形成工作闭环。2024年以来，下发的30份纪检监察建议均按规定时限回复，案件承办部门督促被建议单位及时整改落实，并对建议内容进行督办复核，推动每一份纪检监察建议落地有声、见行见效。
(10)审查调查规范化水平有待提升。
整改情况：一是齐抓共管组建工作专班。总结2023年案件质量提升专项行动经验不足，紧盯本委手续程序不规范、文书使用不标准等短板弱项，2024年由案管、审理部门联合组成案件质效提升工作专班，对照检查要点和上级最新要求，分别对了结线索、办结案件的程序手续、措施使用、案件质量等方面进行全方位检查，对本委2023年自查自纠共性问题和日常检查发现的易发多发问题开展重点纠治，在各有侧重的同时做到目标一致、重点突出，合力提升全委规范化水平。二是夯基固本印发模拟卷宗。2024年4月，将案管室制作的全市《县区纪委监委审查调查模拟卷宗》编印成册并印制下发全委100余名干部，方便案件承办部门日常查阅，为措施使用、涉案财物、文书手续、卷宗归档等规范化工作提供参照范本和可靠依据。坚持问题导向，征集使用中的疑难问题，于2024年4月22日开展全委集中培训和现场答疑，细化工作标准，有力有效疏通堵点、清理盲点、攻克难点。在模拟卷宗指引和日常培训指导的双重加持下，全委办案工作规范化水平得到持续提升。三是严督实导压实主体责任。针对审查调查规范化问题，案管部门建立“每周报备、每月抽查、每季度检查、实时指导、定期通报”机制，全方位发现、纠治规范化方面问题，综合运用点对点反馈、分送分管领导、制发全委通报、责令书面检查等方式，激发办案人员规范办案内生动力，推动办案部门认真履行主体责任。2024年开展点对点反馈28次，制发全委纸质通报2次，针对8个问题进行会议通报1次，办案部门形成书面检查、约谈记录或整改报告14份，在省市纪委监委开展的4次办案安全和措施使用实地检查中，问题数量大幅下降，规范化程度明显增强。
4.推进纪检监察体制改革有短板。
(11)“室组”联动机制未建立。
整改情况：一是运用“室组”联系机制。2023年12月，区纪委监委召开常委会，明确第一、二纪检监察室与各派驻组的联系制度，2024年3月1日，制发《萨尔图区纪委监委进一步规范派驻机构监督和联系范围》(萨纪办发〔2024〕4号)，明确派驻机构监督联系范围，6月重新调整班子分工后，形成同一领导同时分管纪检监察室、派驻派出机构的模式，为室组联合高效办案奠定良好基础。依托新分工模式，赋予纪检监察室二次分办线索权限，建立室统筹领办，组、街联合办案机制，全面整合办案力量，有效盘活人力资源，以案代训提升全员能力水平。二是加强“室组”联动监督。2024年区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，室组联动开展老旧小区改造突出问题靶向监督，党风室、第一纪检监察室与驻政府办公室纪检监察组协调联动，深入老旧小区改造项目现场，通过实地调研、谈话了解等方式开展下沉式督导、嵌入式监督，切实以监督“力度”保障项目“进度”。三是强化“室组”联合办案。2024年，大力运用“室组”联合办案机制，分管领导领案跟案研案督案，纪检监察室积极统筹协调，派驻纪检监察组发挥近身监督、精准画像优势，有力有效推进“群腐”集中整治、违规吃喝专项整治案件查办等重点任务快速“破题出果”，持续放大办案人员、工作经验、信息资源聚合效应。
(12)纪工委核心职能履行不够到位。
整改情况：一是夯实基础架构。突出抓好街道纪检监察力量统筹、提升基层执纪执法水平、强化监督贯通协同等关键任务，向所属11个街道派出街道纪工委书记、监察办公室主任编制数11个人，现已配备11人，以“委机关‘一把手’+区纪委常委(委员)+第一、第二纪检监察室+协作区”监督工作推进模式为引领，将全区11个街道划分成5个纪检监察片区协作组，明确在日常监督、线索处置、监督检查、审查调查等方面开展协作。二是加强工作保障。制定《萨尔图区街道纪检监察机构履职工作办法》《区纪委书记与街道纪工委书记定期谈心谈话制度》《班子成员联系街道纪检监察机构工作办法(试行)》《进一步加强街道纪检监察干部日常监督管理暂行规定》等制度8个，从委机关提任9名干部任职街道纪工委负责人，夯实基层履职保障。同时强化街道纪检监察力量统筹，街道纪检监察机构负责人分工调整须事前向区纪委监委报备，确保专人专用。三是深化基层监督。创新工作方式，活化监督办案机制，以“室街联合”方式开展监督检查发现线索，再以“室统筹指导+协作区互查+提级下发监察建议”方式，整合基层办案资源，破解“熟人社会”监督办案难题，提升基层纪检监察工作质效。
5.防范化解风险意识不够强。
(13)办案安全规定执行不严不细。
整改情况：一是严格落实“双首”制度，树牢安全理念。严格在规定时间节点内开展“安全首课”教育，由各部门(机构)负责人亲自讲纪律规定、讲思想认识、讲办案理念、讲问题不足;严格执行“领导首谈”要求，以市纪委发布的专项整治《检查要点》为遵循，严格收紧“领导首谈”人员口径，确保职级对等，保证首谈效果。案管部门在场所管理工作中严格检查“领导首谈”实际开展情况，切实把“双首”工作抓细抓实。在省市纪委监委检查中未被反馈安全首课、领导首谈问题。二是紧盯“一请示两案一提纲”，提高文书标准。坚持“安全第一、预防为主”，对案件承办部门呈报的谈话请示、方案预案、谈话提纲内容，由分管领导把关、案管室预审后再履行签批手续，重点关注“四必知”安全风险评估、场所选择、首课首谈等情况，在签批过程中由“一把手”随机抽考办案部门责任人对谈话对象“四必知”情况，防止敷衍了事、流于形式，做足做实事前风险研判工作。2024年通过对方案预案的严格审核，下发2次全委《通报》，以高压态势端正工作态度。三是严肃开展抽查检查，做好跟踪问效。坚持实事求是原则，严格按照2023年市纪委监委梳理的办案安全工作《检查要点》，一丝不苟开展自查自纠和抽查检查，对排查出的问题不隐瞒不遮羞，严格通报、跟踪问效。2024年已开展4次季度检查，抽查检查了全年走读式谈话文书手续，委主要负责同志带领班子成员在常委会上集体审看了100余场谈话录音录像。对发现的共性问题和上级检查发现问题，制发3期全委通报，并在全委能力作风大会上宣读，发挥警示警醒作用;对发现的个性问题，利用视频截图等方式进行点对点反馈，由办案部门负责人签字确认。对反馈问题同步跟踪整改进展，确保整改到位不反弹，2024年省市纪委监委4次“四不两直”检查反馈的3个问题和本委检查发现的12个问题，已全部完成整改。四是坚持制度先行。为进一步加强和规范办案安全工作，着力纠治领导责任落得不实、主体责任履行不到位、监管责任流于形式等安全痼疾，2024年8月，区纪委监委率先在全市制定《落实办案安全责任工作办法》，以落实办案安全“八个责任”为抓手，建立班子成员定期集体抽查办案安全工作机制，实行“双审三谈(三级约谈)一检讨”机制，推动各方各级增强责任意识，抓紧抓牢抓细抓实办案安全工作。通过细化举措、固化机制、优化流程，压实落靠各方各级安全责任，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五是加强培训指导。根据上级纪委监委最新要求和检查重点及时发布工作提示，结合本委工作实际和监管经验，通过工作提示、组织培训、抽查卷宗等方式，对办案全周期、各环节采取“嵌入式”的安全指导。对走读式谈话场所市、区两级监管人员，委主要负责同志带头梳理工作流程、分类明确监管标准，提升监管质效。2024年通过总结梳理安全共性问题，制发《工作提示》3期，开展实地指导61次，推动办案部门牢固树立安全意识，严格落实安全规定。六是强化日常检查。将“走读式”谈话安全工作抓在日常、严在经常，强化走读式谈话多环节全过程监管，谈话过程中开展同步视频监管，发现问题当场“响铃”制止，谈话结束后将发现问题以视频截图方式向办案部门负责人反馈。坚持“公示+通报”双管齐下，每周对安全相关资料备案情况进行全委公示，确保报备及时;对备案资料内容逐项逐条认真检查，发现问题第一时间反馈办案部门，跟踪整改效果，整改不彻底的严肃通报，确保安全工作报备及时、内容合规。七是紧盯短板弱项。针对安全工作相对薄弱的非标准谈话场所谈话，提高审批层级至主要领导，该做法得到省纪委监委高度认可。将检查范围由抽查检查扩大到全覆盖，把牢分配、归还执法记录仪2个关键环节，检查是否存在文书手续不规范、录音录像不合要求或备份不全、谈话过程中安全规定执行不严不细等问题，坚决杜绝“体外循环”、降低标准等顽症痼疾，多措并举守好办案安全“生命线”。针对共性问题，在2024年11月召开的全委能力作风大会上，委主要负责同志重点强调了非标准谈话场所谈话要求，统一工作标准，树牢安全理念。
(14)意识形态工作责任制未落实落靠。
整改情况：一是及时调整组织领导。2024年3月27日，经十届区纪委第70次常委会审议通过，已调整区纪委监委意识形态工作领导小组、区纪委监委网络意识形态工作领导小组成员结构，已设立区纪委监委网络与信息安全应急领导小组，合力推动区纪委监委意识形态工作。二是严格落实工作要求。结合省市区委下发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，已制定《萨尔图区纪委监委2024年意识形态工作要点》《区纪委常委会研究审议规定事项清单》，对意识形态相关工作进行系统部署规划，并严格落实相关制度。三是扎实开展理论学习。与宣传部门及时对接，第一时间掌握上级意识形态工作的最新精神，通过常委会传达学习意识形态工作精神3次，全面提升意识形态工作理论水平。四是有效压实主体责任。委主要负责同志严格落实意识形态第一责任人责任，对纪委班子和班子成员述职报告和民主生活会检视剖析材料严格把关，将意识形态工作纳入2024年8月召开的巡察整改专题民主生活会检视剖析中，并要求将意识形态工作同步纳入2024年度个人述职述廉报告中。
(15)保密工作制度执行不到位。
整改情况：一是逐步完成安可替代。按照省、市安可办统一安排部署，2024年11月，萨区安全可靠应用推进工作领导小组办公室统计非国产计算机、服务器数量，并计划2025年、2026年、2027年分别按照总数的30%、45%、25%完成安可替代工作，我委将严格按照上级要求，逐步完成安可替代工作。二是加强保密宣传教育。认真落实保密管理制度，常态化开展保密宣传教育，2024年区纪委监委通过常委会传达学习保密知识、研究部署保密工作等5次，听取保密工作情况汇报2次;通过党支部集体学习《中华人民共和国保密法》《国家安全法》《网络与信息安全情况通报》等2次;2024年7月，组织委内30余人参观保密警示教育基地，持续加大保密宣传力度，进一步增强党员干部保密及安全意识，切实筑牢保密安全防线。三是压实保密安全责任。2024年10月，制发《中共大庆市萨尔图区纪委办公室关于调整萨尔图区纪委监委保密工作领导小组的通知》(萨纪办发〔2024〕49号)，明确责任分工，细化工作任务，不断完善保密安全工作制度;结合实际制定《大庆市萨尔图区纪委监委涉密信息系统安全保密管理制度》(庆萨纪保发〔2023〕1号)等内控制度，进一步规范信息安全管理工作。2024年共开展保密工作抽查、检查10余次，签署保密安全告知书及保密承诺书共计150余份。
(二)落实“两个责任”不够到位，抓能力作风建设有欠缺
6.主体责任压得不实。
(16)重视程度不够。
整改情况：一是强化组织领导。为深入落实全面从严治党、党风廉政建设工作，充分发挥领导小组在全面从严治党、党风廉政建设的组织领导、协调指导作用，2024年12月5日，区纪委监委印发《关于成立区纪委监委全面从严治党、党风廉政建设领导小组的通知》(萨纪办发〔2024〕60 号)，由萨区纪委监委班子成员、干部室、办公室等各科室负责人组成全面从严治党、党风廉政建设领导小组，进一步健全全面从严治党、党风廉政建设工作机制。二是制定责任清单。结合区纪委监委当前全面从严治党工作实际，细化明确区纪委监委全面从严治党监督责任，2024年8月15日，区纪委监委制定了《萨区纪委监委落实全面从严治党主体责任清单》《萨区纪委书记落实全面从严治党第一责任人清单》《萨区纪委监委领导班子成员落实全面从严治党责任清单》(萨纪办发〔2024〕39 号)，明确责任分工，细化工作任务。三是抓好任务落实。委主要负责同志带头履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓全面从严治党工作，常委会听取落实全面从严治党主体责任情况2次，对班子成员开展家访8次，了解家庭情况并征求对纪检监察工作建议10余条。同时严格落实谈心谈话制度，与新任职的20余名干部和11个街道纪工委书记进行“面对面”谈心谈话，及时了解干部思想动态和工作生活，并提出高标准做好纪检监察工作的相关要求。分管领导带领干部室、办公室等严抓工作作风，2024形成内部通报9期，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。
(17)“一把手”履责有弱项。
整改情况：一是严格落实党建工作责任。委主要负责同志积极履行抓党建第一责任人职责，对机关党建重点工作亲自抓规划部署、推动落实，经常性开展日常指导督导，将党建工作考核纳入干部绩效考核。2024年主持召开党建工作会议1次，重点研究部署我委机关党建工作，牵头制定《区纪委监委2024年机关党建工作要点》，组织召开常委会会议听取党建工作情况汇报1次，督促党总支对各支部党建工作开展情况进行检查指导1次，为党建联系点、分管部门讲廉政党课2次。二是严格落实“第一责任人”责任。委主要负责同志通过“第一议题”、理论中心组、“三会一课”等抓实干部思想教育，着力提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2024年组织召开全区纪检监察系统加强基层监督执纪、能力作风建设、廉政警示教育工作推进会，开展集中学习60余次，支部书记讲党课6次，观看《纪法红线不可逾越》《永葆铁军本色》等警示教育片3次，组织干部参加旁听职务犯罪庭审3次。委主要负责同志加强与新任职干部开展谈心谈话30余次，与班子成员谈心谈话9次，对班子成员开展家访8次，征求对纪检监察工作建议10余条。同时注重强化内部监管，开展大范围干部监督检查3次，下发纪委监委内部通报9期，把严的要求贯穿始终。三是严格落实谈心谈话制度。按照《大庆市萨尔图区纪委书记与街道纪工委书记定期谈心谈话制度》(萨纪办发〔2023〕60号)要求，委主要负责同志与区属11个街道纪工委书记定期开展谈心谈话，进一步了解干部的思想情绪，充分发挥区纪委会对街道纪工委监督、管理，关心、爱护作用。2024年委主要负责同志与街道纪工委书记共开展谈心谈话11次，以谈促干、以谈促廉。
(18)班子成员“一岗双责”履行不到位。
整改情况：一是强化组织领导。2024年12月5日，制定形成《关于成立区纪委监委全面从严治党、党风廉政建设领导小组的通知》(萨纪办发〔2024〕60 号)，由萨区纪委监委班子成员、干部室、办公室等各科室负责人组成全面从严治党、党风廉政建设领导小组，进一步健全全面从严治党、党风廉政建设工作机制。二是抓好制度执行。委主要负责同志、班子成员严格落实“一岗双责”，全面加强分管干部在岗出勤、会风会纪、办公秩序的日常检查，深入落实《关于严肃风纪提振干事创业“精气神”的通知》要求，2024年研究分管领域党风廉政建设工作9次，逐岗位逐环节排查廉洁风险，与分管领域负责人开展廉政谈话40余次，对分管科室开展打听过问干预案情报告、“八小时外”活动报备情况抽查8次，对纪检监察干部违规饮酒行为暗访抽查4次，不断加大内部管理力度。三是压实责任链条。将班子成员履行“一岗双责”情况纳入述职报告，检视自身存在问题，剖析成因，提出下步改进措施，切实将“一岗双责”落到实处。2024年8月，区纪委监委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“一岗双责”落实情况查摆问题10余个，已全部整改完成。
7.财务管理有漏洞。
(19)车辆使用管理不规范。
整改情况：一是强化制度保障。为进一步规范公车管理，区纪委监委修订完善执法执勤用车使用管理办法，经区纪委第84次常委会审议通过后，2024年10月15日印发《萨尔图区纪委监委车辆使用管理办法(试行)》(萨纪办发〔2024〕48号)，优化完善了车辆使用和维修审批管理，要求使用人和管理人严格执行审批单制度，并由相关责任领导对加油、里程等车辆使用和维修情况严格签批，从严把控车辆日常使用，杜绝公车私用和油料浪费，使车辆使用规范透明，提升使用效率和管理效能。二是选取定点维修。为保障维修质量、延长车辆寿命，实现车辆资源合理高效利用，区纪委监委实行公务用车定点维修制度，经区纪委第89次常委会审议通过后，选定2家单位定点维修，目前已完成合同签订，合同服务期限为2025年1月1日至2025年12月31日。三是加强日常管理。公务车由办公室统一管理调度，建立公务车使用台帐，准确记录公务车使用时间、使用事由、使用人等基础信息，留存备查。同时明确规定用车安全及责任，加强车辆日常检查及维护，做好公务车辆的年检、换证等工作，发现问题及时检修，消除事故隐患，确保行车安全。
(20)固定资产未入账。
整改情况：一是组建盘点小组，全面清查复查。办公室成立固定资产盘点小组，按照区大项目办《资产调拨申请》中的资产清单认真开展清查工作，以委内各房间为基本单位，逐一现场核对盘点实物，并对每项核实后的固定资产逐个粘贴标签，明确资产名称、购置时间、设备型号、使用部门和使用人等基本信息，完善资产账目，切实保证资产“账实相符”。二是实行台账管理，压实主体责任。按照“谁使用、谁负责”的原则，建立固定资产总台账，按科室机构形成固定资产清单，标明资产类别、型号、数量、使用状态、存放地点、使用人等详细信息，并逐一由使用人、科室负责人确认签字，明确主体责任，确保办公设备资产安全完整、高效利用、管理规范、责任可查。三是加强日常监管，提升管理效能。安排专人负责固定资产的统计和管理，在摸清设备存量的基础上，结合实际需求，厉行节约，进行合理配备，规范账物出入管理、借用管理流程，开展账务一致性调整变更，确保变更可追溯，提升资产合理利用效能。同时每半年对委内资产进行抽查检查，强化对固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控，进一步提高资产管理精细化水平。
8.能力作风建设不够扎实。
(21)活动开展有缺项。
整改情况：一是抓好理论学习。按照《萨尔图区纪委监委深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案》(萨纪办发〔2024〕12号)要求，严格落实理论学习中心组学习研讨、班子成员讲党课、制定个人学习计划等各项工作任务。2024年组织理论学习中心组集体研讨12次，主题党日活动10余次，党小组会议20余次。二是抓好党建考核。将“机关干部能力作风研讨”活动纳入党建工作年度考核和“一评四考”内容，制定《大庆市萨尔图区纪检监察干部考核方案(试行)》(萨纪办发〔2023〕67号)，党支部考评部分由党总支负责，分为党支部和党员两部分，采取日常考评和年底评议的方式进行，督促党支部以能力作风为契机持续提升工作质效。三是压实整改责任。严格按照综合督查督办、考核评价、调研掌握、日常督导等情况要求，边查边改、整改再提升。2024年区纪委监委攻坚破难专项问题3个，已完成整改;同时按要求对照查摆问题检视清单，已查摆出“政治理论学习有欠缺”、“对干部管理监督还不够严格”等问题10个，由牵头科室检视问题表现、提出整改措施29条，已全部完成整改。
(22)工作作风不严谨。
整改情况：一是紧盯规定时间节点，做足提醒督办。紧盯实名核实反馈告知各节点时限要求，做实做细信访部门督办职能，收到实名检举控告件后，分办时向承办部门提醒强调反馈时限、反馈要求，临近反馈期限时严肃下发督办函，抄送分管领导，以强力督办严防超期反馈。二是创新“2+N次”反馈模式，稳定群众情绪。除规定动作外，开展“2+N次”反馈模式“自选动作”，即在受理、办结2个规定环节外，在办理过程中视情适时向举报人反馈办理进展，稳定举报人焦急等待情绪、争取群众支持理解。三是做好“办案+信访”双方协作，确保反馈效果。采取“办案人员+接访人员”双方协作方式，合力做足反馈前准备，充分释法明理，力求“案结事了”“事心双解”。2024年以来，对已办结的实名检举控告件反馈后，群众均表示满意。四是抓实日常监督，加强内控管理。深入落实《关于严肃风纪提振干事创业“精气神”的通知》要求，全面加强干部在岗出勤、会风会纪、办公秩序的日常检查，进一步严肃风纪、规范言行，提振干部干事创业“精气神” 。加大对内控制度执行情况的监督检查，2023年印发《大庆市萨尔图区纪委监委工作人员休假请假规定》《大庆市萨尔图区纪委监委干部“八小时外”社会活动报告办法》，对请销假、因私离庆、操办婚丧喜庆、组织参与宴请等事宜进行严格规范。五是强化警示教育，筑牢思想防线。依托第一议题、理论中心组、“三会一课”、主题党日组织集中学习60余次，开展支部书记讲党课6次，不断强化纪律意识。梳理纪检监察干部违纪违法典型案例，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织干部旁听案件庭审，参观廉洁文化长廊，身临其境接受警示教育。加强机关廉政文化墙建设，推动形成崇廉倡廉良好氛围。党纪学习教育以来，区纪委监委制作了萨尔图区2024年度廉洁文化•云展览，组织全委党员干部线上参观学习，推动形成崇廉拒腐、廉荣贪耻的良好社会风尚;党纪学习教育以来，公开通报6起7人典型案例，组织年轻干部、重要岗位人员70余人，参加旁听职务犯罪庭审3次，起到了良好的警示震慑效果。观看学习《永葆铁军本色》《全省纪检监察干部违纪违法典型案例警示教育材料汇编》等警示材料3次，参观红色场馆、廉政教育阵地1次，有效利用警示教育片、教育警示阵地和载体，以案释德、以案释纪、以案释法，起到了良好的警示震慑效果。
(三)领导班子整体功能发挥不充分，基层党组织建设不够有力。
9.领导班子建设有弱项。
(23)班子成员作用发挥不均衡。
整改情况：一是开展业务培训。2024年以来对全体纪检监察干部，特别是班子成员加强专业知识和能力教育培训力度，积极参加省、市业务知识培训10余次，参加区级专题培训5次252人次，业务大讲堂8次500人次。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法律法规;定期进行纪法知识测试，班子成员和其他纪检监察干部考试成绩一并公开通报。二是进行多岗锻炼。2024年以来，班子成员调整，通过班子成员牵头办案、牵头监督等方式，让班子成员熟悉掌握其它履行岗位职责必备的知识和技能，并把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，促进班子成员提升纪检监察业务能力。三是提升业务能力。组织参加审理座谈交流会1次、案件质量推进会1次，开展业务骨干上台讲授“业务大讲堂”学习活动3次，提高干部实战能力和依规依纪依法履职能力。近期，发放业务培训手册，设置线上自学课程15节，提交学习心得，组织研讨1次。
(24)“三重一大”制度执行不严格。
整改情况：一是健全决策体系。为深入贯彻落实民主集中制，进一步提高依法决策、民主决策、科学决策水平，经区纪委第52次常委会审议通过后，2023年6月7日制定并印发《萨尔图区纪委监委“三重一大”事项集体决策实施办法》(萨纪办发〔2023〕34号)，明确“三重一大”决策原则、事项范围、保障机制等，切实加强领导班子监督。二是规范决策程序。严格履行决策前调查研究、论证酝酿、风险评估、合法合规性审核等程序，对重要请示报告、重要文件、重要制度、重要会议、重要人事晋升评优、大额度资金使用等事项，坚持议事有规则、决策有依据、执行有标准，做到用制度管人、管事、管财、管物。三是强化决策执行。严格执行“三重一大”事项集体决策实施办法，委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头执行民主集中制，实行末位表态制，切实抓好集体决策制度的组织实施;其他班子成员认真落实集体领导下的分工负责制，根据分工职责及时向常委会报告“三重一大”事项的执行情况;办公室、干部室和党总支等部门按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督。
(25)民主生活会质量不高。会议记录中未体现批评与自我批评。
整改情况：2024年8月，为扎实做好十届市委第五轮巡察第九巡察组反馈问题整改工作，区纪委监委召开巡察整改专题民主生活会。一是思想基础打牢打实。会前通过召开理论中心组学习、个人自学等形式深入学习了《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和关于党纪学习教育的重要讲话精神、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，打牢开好专题民主生活会的思想基础。二是谈心谈话严肃深刻。会前，委主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间，班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，为开好专题民主生活会营造良好氛围。三是自我批评不遮不掩。领导班子和班子成员紧扣主题，开展积极健康的思想斗争，聚焦巡察反馈问题和意见建议，剖析原因、明确责任、强化举措，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“四个聚焦”共查摆问题91个，同步形成整改方案和整改清单，目前已全部完成整改。四是互相批评直截了当。班子成员相互批评实事求是、开门见山，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，指出差距不足，共现场指出批评意见81条，全部认领，真正做到红脸出汗。同时认真做好会议记录，整理归档会议材料，已报送市纪委第一监督检查室。
10.锻造高素质专业化干部队伍力度不够。
(26)培养年轻干部意识不强。
整改情况：一是制定教育培训制度。为适应新形势对纪检监察干部提出的新要求，切实加强纪检监察干部的教育培训工作，2023年11月27日，区纪委监委制定《萨尔图区纪检监察干部教育培训制度(试行)》(萨纪办发〔2023〕68号)，健全定期教育培训制度，坚持教育培训与工作实际相结合，把握好教育培训同纪检监察干部成长、促进工作的关系。二是强化新进干部培训。新进纪检监察干部参与公务员初任培训、纪检监察基础法规线上培训班等上级培训5次37人次;各科室主任发挥传帮带作用，对年轻纪检监察干部开展个性化、专业化业务指导;发放政治理论及纪检监察知识应知应会题库，新进纪检监察干部参与业务考试1次，考试成绩公开通报，委主要负责同志对70分以下干部进行约谈，督促干部业务学习和能力提升。三是加强年轻干部培养。注重干部成长，2024年以来，参加中央、省、市组织的针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的线上、线下培训10余次39人次;参加区级专题培训5次252人次，业务大讲堂8次500人次。同时注重多岗位锻炼，8名年轻干部在派驻监督、案件室、审理、信访案管、党风等多科室轮岗，在不同岗位积累丰富经验、提升综合素质，完成监察官等级确定和晋升工作。2名干部参加全市审理业务竞赛，分别获得“审理业务标兵”和“审理业务能手”称号。
(27)干部培训受众率低。
整改情况：一是参与分级培训。2024年以来，参加中央、省、市组织的针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的线上、线下培训10余次39人次;参加区级专题培训5次252人次，业务大讲堂8次500人次。组织参加审理座谈交流会1次、案件质量推进会1次，开展业务骨干上台讲授“业务大讲堂”学习活动3次，提高干部实战能力和依规依纪依法履职能力。发放业务培训手册，设置线上自学课程15节，提交学习心得，组织研讨1次。二是倡导分散学习。以机关部室和派驻纪检组为单位，按照各科室实际工作需要，开展小范围分散式学习研讨。第一议题28次，理论中心组12次，依托党支部、党小组，开展政治理论100余次，开展支部书记讲纪律党课4次，通过倡导网络平台学习，全区纪检监察干部充分运用中央纪委国家监委网站开设的“党纪法规”和“历史文化”、省市纪委监委开设的“新闻中心”和“数字阅览室”，以及大庆纪检监察干部微课堂等平台载体，开展学习。三是强化实战练兵。参加市纪委组织的全市审理业务竞赛1次，2名同志分别获得“审理业务标兵”和“审理业务能手”称号。开展大练兵、大比武活动2次，组织年度纪检监察干部业务考试1次;组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法律法规，发放政治理论及纪检监察知识应知应会题库，进行纪法教育，特别关注11位街道纪工委书记业务考试结果，全面提高街道纪检监察干部的政治素质、思想道德修养和业务素质。
11.党建工作基础薄弱。
(28)落实工作责任制不到位。
整改情况：一是压实工作责任。严格落实党建工作要求，建立《萨尔图区纪委监委机关党建工作责任清单》，明确纪委监委、党总支、党支部三级责任和纪委监委主要领导、班子成员、党总支书记、党总支副书记等9个岗位责任，同时将党建工作考评纳入党员干部年度绩效考核，推动层层落实机关党建责任制。二是深入研究谋划。委主要领导带头谋划研究党建工作，各班子成员抓好分管部门党建工作，2024年4月召开1次常委会会议研究委机关党建工作，安排部署本年度党建重点工作任务，制定党建工作计划;2024年8月召开常委会会议听取党建工作汇报1次，了解掌握委机关党建工作开展情况，督促推动委机关党建工作落实落靠。三是强化引领保障。坚持围绕中心、服务大局，结合实际制定《区纪委监委2024年机关党建工作要点》，从政治引领、基础建设、转变作风、增强活力、健全机制5方面确定15项工作要点，从制度上明确工作任务，保障稳步落实。同时按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，深入培育党建品牌，打造“清风工匠”党建品牌并创作品牌宣传视频，充分发挥党建引领示范作用，以高质量党建促进纪检监察工作高质量发展。
(29)党的组织生活不严肃。
整改情况：一是严格组织生活。党总支按照“三会一课”制度相关工作要求，下发工作提示4次，督促推进各党支部严格落实“三会一课”和主题党日制度，按规定要求开展支委会、支部党员大会、党课和主题党日等组织生活。2024年党支部召开支部党员大会、支委会、党小组会100余次、主题党日活动36次、讲党课12次。二是规范基础工作。制定《关于规范书写“三会一课”记录的工作提示》，从会议要素、内容书写、审核把关、材料归档等四个方面对各支部作出工作要求，确保记录规范准确、材料妥善保管。三是强化督导检查。2024年11月，对各党支部“三会一课”和主题党日记录开展日常检查，发现会议要素填写不全、会议记录不规范、表述不准确等3方面12个问题，并针对发现的问题下发工作提示，进一步强化“三会一课”标准化、规范化要求，不断提升工作质量;加强对2024年度组织生活会的审核把关，督促各支部严格按规定程序和步骤开展谈心谈话、民主评议党员等工作，同时对党员上交的材料由专人收集把关、整理归档，避免材料缺失，切实提高组织生活质量。
(30)履行党的组织程序不规范。
整改情况：一是严格履行程序。在接收预备党员和预备党员转正等发展党员工作中，三个党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，对党员进行综合政审、组织考察，认真填写考察意见，并将相关材料交区直机关工委审核后，由机关工委将综合政审意见、考察意见等材料存入党员干部人事档案。2024年度我委严格履行发展党员程序，同时做好发展党员相关资料的归档，及时将党员档案材料送交区直机关工委存档管理，避免材料不全或缺失的情况发生。二是严肃换届选举。各党支部认真落实《中国共产党基层组织选举工作条例》工作要求，严格履行选举程序，进行换届选举1次，三个党支部在进行换届选举或改选支委委员时，均已履行规定程序和环节，并向区直机关工委报送选举请示和结果，经区直机关工委批准后，完成相关程序工作，组织程序更加严谨规范。三是配强党务干部。加强党务干部队伍建设，把政治素质高、业务能力强、工作作风实的党员选配到党务工作岗位。配备党总支委员及党务干事5人，党支部委员及党务干事12人，党小组组长、副组长12人。加强党务干部培训，组织参加上级党务工作者培训1次，提高党务干部工作水平。
(31)阵地建设不达标。
整改情况：一是加强阵地建设。一是加强阵地建设。按照党建阵地标准化建设要求，以党员活动室为核心区域，设计张贴党组织架构、党建制度、纪检监察标语等宣传图板，进一步优化配置桌椅、电视屏幕等硬件设施，在楼梯走廊醒目位置，放置党纪学习教育宣传图版，设置流动廉洁文化宣传展架，并充分运用墙体电子屏对党建文化内容及党建相关工作循环展播，持续营造党建浓厚氛围。二是打造党建品牌。我委坚持把党建引领与纪检监察主责主业相融合，加大党建品牌创建力度，精心打造培育机关“清风工匠”党建品牌，充分发挥党建品牌示范、引导和激励作用，持续推动党员干部转变工作作风、提高工作效能、强化服务意识，助推我委纪检监察工作高质量发展。2024年7月，我委党建品牌宣传视频在萨尔图党建公众号进行宣传推广和展示交流。三是开展特色活动。委机关以主题党日、机关比赛等活动为抓手，积极组织支部党员开展党员活动6次，并组织鼓励年轻党员干部踊跃参加全区开展的六维赛、党课赛、朗诵赛等活动，充分发挥党员积极性，进一步激发党建活力。
(四)落实整改责任不够深入，整改成效不明显。
承担省委巡视反馈2个问题整改工作，上报整改完成2个，经了解整改完成1个。
12.问题整改不深不透。
(32)省委巡视整改问题不到位。
整改情况：一是完善制度，做到有令必行。在2023年制定《中共萨尔图区委反腐败协调小组追逃追赃和国有企业境外腐败治理工作协调机制工作规则》基础上，2024年根据上级纪委监委工作要求，制定《中共萨尔图区委关于贯彻落实<中央反腐败协调小组工作规划(2023-2027年)>的具体措施》，明确萨尔图区相关部门单位在反腐败工作中的责任分工和任务要求。同时，根据上级纪委监委反腐败会议精神，结合萨区工作实际，更新完善了《中共大庆市萨尔图区委反腐败协调小组工作制度》，进一步强调工作要求、明确工作标准，确保中央、省市党委和纪委监委最新反腐败工作要求在萨尔图区落实落靠。二是召开会议，凝聚思想共识。2024年12月4日召开反腐败协调小组全体会议，传达学习上级反跨境腐败要求，审议本区工作措施，提高思想认识，推动形成成员单位反跨境腐败工作合力。积极发挥反腐败协调职能，依托议事会议平台，与辖区检法机关共同研讨论证案件定性、程序衔接、互涉案件分工等问题，保障职务犯罪案件查办进程。2024年，研究职务犯罪案件疑难问题10余个。三是移送线索，积极履职尽责。依托反腐败协调机制，各成员单位主动融入反腐败工作的意识与能力均得到进一步强化，结合2024年开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，成员单位多措并举，主动发现并向区纪委监委移送问题线索。依托协作机制，辖区公检法机关抽调精干力量积极协助纪委监委办理职务犯罪案件，积聚了反腐败合力动能。
三、下一步整改工作安排
萨尔图区纪委监委将以此次巡察整改为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，在做好巡察“后半篇文章”上持续发力，真改实改、纠建并举、常抓不懈，不断催生出进一步深化改革的强大动能，把整改成果转化和体现到各项实际工作，充分彰显出巡察标本兼治的重要战略作用。
一要稳扎稳打，在以巡促改上下功夫。既要把巡察意见作为一剂良药，树立“猛药去疴”的意识，更要把巡察意见作为一面镜子，时时参照比对、自警自省，坚持高标准严要求，确保整改举措务实、整改过程扎实、整改质效真实。
二要由表及里，在以巡促建上下功夫。既要从解决突出问题入手，抓好面上的整改;又要注意防止反弹、反复，在建章立制上深研细究，要坚决克服“过关”心态，把推动巡察整改与纪检监察工作规范化建设结合起来，以制度化规范化保障巡察整改成果系统化长效化。
三要久久为功，在以巡促治上下功夫。要坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休，切实把巡察整改成果转化为纪检监察干部干事创业的强大动力和实际成效，真正实现抓整改与促发展的有机统一。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459—6520011;邮政信箱：大庆市萨尔图区火炬路17号;电子邮箱sqjwjw@126.com。
中共大庆市萨尔图区纪律检查委员会
大庆市萨尔图区监察委员会
2025年3月26日