按照市委统一部署，2024年4月23日至5月23日，市委第九巡察组对中共萨尔图区委组织部进行了巡察。2024年7月17日，市委第九巡察组向中共萨尔图区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、部领导班子及主要负责人组织整改落实情况

　　中共萨尔图区委组织部对市委第九巡察组反馈的意见高度重视，坚持把巡察整改作为当前的一项重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、忠诚为党护党、推进全面从严治党的具体行动，以清醒坚定的态度、锐意进取的作风、坚实有力的举措推动巡察整改工作务实高效完成。

　　部领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及省市全会精神，巡察反馈会后，第一时间召开部务会，对巡察整改工作进行全面研究部署，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案，建立问题、任务、责任“三个”清单，采取“清单式量化、项目化推进、销号制管理”，确保巡察整改工作有力有序推进。同时，按照要求严肃认真召开了巡察整改专题民主生活会，部领导班子成员进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，达成思想共识，确保整改效果。

　　区委常委、组织部部长始终把落实巡察整改工作作为首要政治任务，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自抓、亲自部署、亲自督办。先后主持召开巡察整改推进会、巡察整改工作调度会、专题民主生活会等，协调调度整改工作进展，及时审查完成情况，研究部署工作任务，确保整改工作环环相扣，不留死角，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保整改情况落到实处。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　(一)政治理论学习不够深入，组织保证党委中心工作落实有差距

　　1.关于“班子学习制度执行不严格”的整改情况。

　　一是按照省、市、区委宣传部理论学习中心组学习计划安排，结合部内工作实际，制定《萨尔图区委组织部理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于传承弘扬大庆精神(铁人精神)重要指示重要批示精神、习近平总书记关于推进中国式现代化的重要论述等纳入重点学习内容，明确学习计划、内容、形式等要求，自巡察整改工作开展以来，已开展理论学习中心组学习5次，开展专题研讨5次，理论中心组成员结合中心组学习材料和本职工作谈心得体会，形成研讨材料12篇。二是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，做到第一时间学习、第一时间部署、第一时间落实。2024年，部务会落实“第一议题”制度19次，部内集中学习会议落实“第一议题”制度12次。

　　2.关于“传达学习上级精神有差距”的整改情况。

　　一是建立健全理论学习长效机制，制定区委组织部集中学习计划，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央有关会议精神，专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省、市、区委历次全会精神，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，确保做到第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间抓好落实。二是自巡察整改工作开展以来，组织召开10次部务会和5次理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会及省委市委全会精神、全国、全省、全市组织部长会议精神等，结合全区组织工作实际，从持续加强党的创新理论武装、优化干部选育管用、全方位引进培养用好人才、着力增强党组织的政治功能和组织功能、从严从实抓好党员队伍建设等方面找准具体贯彻落实措施，不折不扣把各项决策部署落实落细。三是2024年9月26日召开部内集中学习会议、2024年11月28日召开理论学习中心组深入学习“9·26”贺信精神，引导全体组工干部牢记习近平总书记重大嘱托，坚持把传承弘扬大庆精神(铁人精神)作为加强组织工作的不竭动力。

　　3.关于“基层领导班子和干部队伍建设力度不够”的整改情况。

　　一是按照《关于贯彻落实<全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)>和黑龙江省<具体措施>的实施方案》和全市《实施方案》的具体要求，制定《萨尔图区科级领导班子建设规划纲要(2024—2028年)任务分解》，定期对各牵头单位、责任单位落实情况进行跟踪督导，指导各单位、各部门抓好贯彻落实。二是自巡察整改工作开展以来，通过人才引进为街道综合执法队配备23人。三是科学合理制定《萨尔图区科级领导班子和科级干部2024年度考核工作实施方案》，对全区科级班子和科级干部进行全覆盖考核，通过考核推进工作落实，加强班子建设、激励约束干部。

　　4.关于“履行选任程序不规范”的整改情况。

　　一是严格执行《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，调整完善《萨尔图区管干部选拔任用工作流程》，严格规范党组成员任免程序，明确区属各单位党组成员职务任免一律提请区委常委会讨论决定。二是严格执行《黑龙江省党政领导干部任职试用期办法》等有关规定，对选举产生的职务不执行试用期。三是严格规范选人用人程序，凡是执行科级及相当职级的干部退休，均需履行退休免职手续，经区委常委会讨论决定，同时印发任免职文件。

　　5.关于“干部监督联席会作用发挥不到位”的整改情况。

　　一是按照《大庆市干部监督工作联席会议制度实施办法》，修改完善《萨尔图区干部监督工作联席会议制度实施办法(试行)》，联席会议一般每年召开1次，必要时可召开临时会议，每季度组织部门督导成员单位报送干部监督相关情况。二是2024年12月17日召开萨尔图区干部监督工作联席会议，对全区干部监督工作进行安排部署，要求各成员单位要切实扛稳责任担当，充分发挥自身监督职能，构建齐抓共管、运行高效的干部监督格局。

　　6.关于“协调落实党管人才要求不到位”的整改情况。

　　一是在积极承接落实《新时代大庆人才振兴20条》政策基础上，研究制定符合我区发展所需、具有我区特色亮点的人才政策和年度计划，扩充政策工具箱，形成上下联动、全面覆盖的人才政策体系，最大限度把各方面优秀人才汇聚起来。二是实施“萨聚英才”行动，充分利用“黑龙江人才周”“区委书记进校园”等渠道，围绕全区“1+3+6”产业布局，引进优秀人才，持续积攒发展后劲。

　　7.关于“2023年以前未建立健全党管人才工作运行机制，2023年以来，20家区人才工作领导小组成员单位中有23家次未执行沟通联络、总结报告、调查研究和督促检查制度”的整改情况。

　　一是全面加强党管人才，调整完善《萨尔图区人才工作领导小组工作规则》，调整优化区人才工作领导小组组织架构和成员单位，确保各成员单位职责清晰、协同配合。二是组织召开区人才工作领导小组会议，会议听取2024年全区人才工作情况汇报、领导小组成员单位工作述职，并安排部署现阶段人才工作。三是健全完善人才工作运行机制，定期对成员单位常态化跟踪督导，压实人才工作责任。

　　8.关于“指导基层组织建设有欠缺”的整改情况。

　　一是结合全区组织工作方案和党建工作实际，制定《中共萨尔图区委组织部党建工作要点》《全区基层党建重点任务清单》，进一步明确目标任务、压实工作责任、细化落实举措。二是制定《关于做好2024年度区属各党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》，明确将区委两新工委书记纳入年度党建述职考核范围，2025年1月9日，组织召开2024年度区属党(工)委书记抓基层党建述职评议会议，区委两新工委书记进行述职，区委书记对其抓基层党建工作情况进行点评。三是健全完善《区处级领导基层党建联系点工作制度》，优化调整《处级党员领导干部基层党建工作联系点名册》，根据处级领导包保党建联系点实际情况建立工作台账，确保党建联系点工作责任到位、落实到位。四是自巡察整改工作开展以来，深入机关、街道和学校等基层党组织进行党建责任实地督导检查8次，对全区党组织建设情况进行摸底排查。

　　9.关于“指导各领域党建缺少力度”的整改情况。

　　一是指导区直机关工委制定《区直机关工委党建工作实用指南》《区直机关党建品牌创建工作方案》，持续打造“四强”机关党支部，组织机关党组织开展党建品牌创建活动，录制党建品牌宣传视频，并通过“萨尔图党建”微信公众号进行展播。二是制定《萨尔图区基层党建“全域提升”专项行动工作方案》，深入推进基层党建示范点创建工作，登峰、颖园2个社区党群服务中心获评“全省基层党建示范点”，2024年新选址的万宝街道上东九号社区党群服务中心、东风街道庆东社区党群服务中心均已完成提档升级并投入使用，力争申报党建示范点。

　　10.关于“指导党员教育管理有缺项”的整改情况。

　　一是制定《全区党员教育培训方案》，2024年6月4日召开部务会研究全区党员教育管理工作，指导区属各党(工)委制定党员教育培训方案，自巡察整改工作开展以来，区属各党(工)委累计开展培训483次，培训机关、国企、社区、两新等领域党员9567人，组织部门依托每季度巡听对区属各党(工)委党员教育培训情况进行督导检查，确保党员教育培训全覆盖。二是2024年12月18日举办街道社区干部能力素质提升专题培训暨社区书记赴深圳学习成果汇报会，各街道党工委书记、副书记，街道党群服务中心主任、街道党务干事，社区“两委”成员、社区网格党组织书记共计270余人参加;2024年12月31日举办萨尔图区党员管理工作业务培训班，全区机关事业党组织书记、区教育局党委、区卫健局党委、各街道党(工)委、春雷农场党委党务工作者共计70余人参加培训。

　　11.关于“发展党员工作缺少规划和规范性”的整改情况。

　　一是2024年6月14日举办全区街道党务工作骨干培训班，对发展党员工作进行专题培训;2024年12月31日举办萨尔图区党员管理工作业务培训班，对高质量做好发展党员工作进行专题培训。二是自巡察整改工作开展以来，对拟定为预备党员和拟转正预备党员的党员档案进行逐一审查，督促指导各基层党组织对反馈问题进行整改，及时查漏补缺、整改完善，保证党员发展程序标准规范。三是联合区纪委监委、区政法委、区法院、区检察院等16家单位，对拟转正预备党员、拟发展党员、拟确定积极分子是否存在违纪违规、违法犯罪、失信等问题开展联审联查，从源头上保证党员队伍质量。

　　12.关于“党费管理不规范”的整改情况。

　　制定2025年全区党费预算报告，经部务会研究通过，严格按照党费预算开展相关工作。

　　13.关于“2020年以来，未制定巡察整改日常监督具体办法，未综合运用干部考察、任职谈话、调研督导、约谈函询等方式加强日常监督，以列席会议、材料报备代替审核把关。抽查6家单位巡察整改材料，4家单位整改措施与整改完成情况高度雷同，2家单位整改完成情况不具体，只有“已完成整改并持续推进”、“将所有缺失内容进行了补充”字样。在巡察和检查中基层党组织民主生活会不严肃，“三会一课”、“主题党日”等制度执行不规范等问题仍然存在”的整改情况。

　　一是扎实履行组织部门巡察整改监督责任，依据区委巡察工作领导小组印发《关于加强巡察整改和成果运用的工作办法》的通知，制定《区委组织部关于加强日常监督和巡察整改工作的实施意见》，综合运用听取汇报、查阅资料、实地踏查、调研督导等方式，督促指导被巡察党组织扎实做好巡察整改工作。二是巡察反馈后，第一时间对被抽查单位巡察整改材料进行全面检查，要求立行立改，并跟踪检查，目前已整改到位。三是按照《关于提高民主生活会质量的具体措施》要求，对各单位领导班子民主生活会进行全覆盖督导，成立民主生活会督导组，提前介入、全程参与、从严从实把关。四是自巡察整改工作开展以来，依托巡听对街道、社区、学校、医院、机关和国企等领域基层党组织开展“三会一课”、主题党日和民主生活会等组织生活督导检查22次，对发现问题跟踪问效，确保整改到位。

　　14.关于“落实意识形态工作责任制力度不够”的整改情况。

　　一是坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，将意识形态工作纳入2025年度全区党建工作要点，纳入区属党(工)委书记抓基层党建工作述职、党员教育培训等工作中，引导党员干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”。二是2024年10月10日和12月30日通过召开部务会(扩大)会议专题研究部署意识形态工作，对意识形态工作进行全面系统分析研判，牢牢把握好意识形态领域的主动权。三是对照《全区意识形态工作专项督察方案》，认真开展部内意识形态自检自查工作，形成区委组织部意识形态自查报告。四是将意识形态工作作为部班子成员述职述廉报告和部领导班子、班子成员民主生活会检视剖析材料的重要内容，并对民主生活会材料进行严格把关，严防出现雷同。同时，组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部书记将意识形态工作作为组织生活会个人检视剖析材料的重要内容。

　　15.关于“执行保密工作制度不严格”的整改情况。

　　一是建立健全区委组织部保密工作制度，制定部内保密工作计划，2024年8月15日召开区委组织部保密专题会议开展保密知识学习并研究部署部内保密工作。二是开展部内保密知识学习教育6次，引导全体组工干部切实履行保密责任和义务。三是严格执行信息发布审核程序，严把信息上传、发布、审核关口，2024年度“萨尔图党建”微信公众号严格履行信息公开保密审查程序127次，填写“萨尔图党建”微信公众号信息发布保密审查表，经承办人、审查人、主管领导逐级签字后留存备查。

　　(二)落实“两个责任”不够到位，能力作风建设存在薄弱环节

　　16.关于“主体责任压得不实”的整改情况。

　　一是坚决扛牢全面从严治党政治责任，将党风廉政建设工作列入组织工作重要议事日程，每年专题审议全面从严治党和党风廉政建设工作，部主要领导切实履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责”，压紧压实主体责任。二是制定区委组织部党风廉政建设工作计划和责任清单，2024年10月15日组织召开专题会议研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。三是通过部内集中学习会议开展警示教育活动，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导全体组工干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　17.关于“履行‘第一责任人’责任有欠缺”的整改情况。

　　一是部主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，每年召开专题会议听取党风廉政情况汇报，定期与班子成员进行廉政谈话。二是2024年10月15日组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取部内党风廉政建设情况汇报，并与部班子成员开展廉政谈话。

　　18.关于“关于落实‘一岗双责’有差距”的整改情况。

　　一是部班子成员严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与分管业务工作同研究、同安排、同部署，每年开展分管组室党风廉政建设风险排查工作，定期与分管组室党员、干部开展廉政谈话，确保压力传导到底、责任落实到位。二是2024年11月6日组织召开部内各组室党风廉政建设工作会议，部班子成员听取部内党风廉政风险排查情况汇报，要求分管组室干部切实增强责任意识、纪律意识和规矩意识，严守纪律红线、法律底线，与分管组室干部开展廉政谈话4次。

　　19.关于“政治监督不深入”的整改情况。

　　自巡察整改工作开展以来，会同区纪委监委驻区委办纪检组确定政治监督事项，区纪委监委驻区委办纪检组将政治监督事项录入政治监督系统，对工作落实情况进行跟进监督。

　　20.关于“监督‘四个体系’落实有不足”的整改情况。

　　区纪委监委驻区委办纪检组对区委组织部承接上级组织部门重点工作、区委全会重点任务等工作开展常态化实地监督检查。

　　21.关于“会议监督次数不足”的整改情况。

　　加强与区纪委监委驻区委办纪检组协调联络，邀请区纪委监委驻区委办纪检组列席全面从严治党、党风廉政建设、保密工作、专题民主生活会等会议，主动接受区纪委监委驻区委办纪检组的工作意见和建议。

　　22.关于“财务核销手续不健全”的整改情况。

　　一是建立健全区委组织部财务管理制度，对未附相关附件的记账凭证进行补充完善。二是2024年7月2日，部内财务人员参加区行政事业单位会计制度及相关业务讲解培训班(会计实战班)，学习会计原始凭证附件相关内容，确保在巡察整改后的财务工作中加强原始凭证审核，规范票据报销流程，对于手续不齐全的不予核销，保证原始凭证真实、完整。

　　23.关于“固定资产采购管理不规范”的整改情况。

　　严格执行区委组织部固定资产管理制度和采购管理制度，履行固定资产入账手续，填写固定资产入账单，并在财务核算平台同步完成记账工作，按要求完成固定资产调拨手续。

　　24.关于“大额支出未履行询价程序”的整改情况。

　　巡察反馈后，立即对此笔费用原始凭证进行检查，建立健全区委组织部采购管理制度，成立采购小组，明确小组成员职责分工，履行线下询价采购、线上政府采购流程，规范采购行为。

　　25.关于“集中研讨述学不扎实”的整改情况。

　　一是巡察反馈后，组织全体干部开展“解放思想、振兴发展”专题述学，围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷，结合贯彻落实中国共产党黑龙江省第十三次代表大会精神和业务工作实际开展集中研讨和个人述学。二是组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部通过“三会一课”等形式开展中国共产党黑龙江省第十三次代表大会精神专题学习，各支部全体党员开展集中交流研讨，切实把会议精神学深悟透、落实落靠。三是2024年度，按照区解放思想专项组要求，组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部开展强化机遇意识、强化市场意识、强化前沿意识和开放意识、强化创新意识专题研讨4次，支部党员按要求形成学习研讨材料。

　　26.关于“工作作风不严谨”的整改情况。

　　一是选派档案工作人员参加2024年9月19日省委组织部举办的全省干部人事档案工作培训班，2024年8月依托组工业务讲堂开展《干部档案的构成及档案材料收集归档要求》专题学习，切实提升档案工作人员业务能力。二是严把档案入口关、材料入口关、审核认定关，严格遵守“凡进必审”、“谁管理谁负责”的原则，严查材料的完整性和真实性，保证新进档案的规范性，认真核对新形成的档案材料记载信息，确保档案专项信息认定佐证材料齐全，认定信息准确。三是2024年10月15日组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，对2025年党风廉政建设工作提出要求，并制定部内党风廉政建设工作计划。

　　(三)领导班子整体功能发挥不到位，基层党组织建设标准化水平不够高

　　27.关于“班子带动作用不突出”的整改情况。

　　一是组织部班子带头践行“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，及时带领全体干部学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，坚持高标准谋划全年组织工作，制定本年度全区组织工作方案，年初专题研究基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才引育等工作，推动各项工作任务高质高效落实。二是召开部务会研究部署基层党建、人才引进、领导班子和干部队伍建设等工作，要进一步建强组织、配强班子、用好干部、集聚人才，在加强党的领导中更好发挥职能作用。三是按照《萨尔图区委组织部理论学习中心组学习计划》要求，自巡察整改工作开展以来，已开展理论学习中心组学习5次。四是部班子成员围绕主责主业认真撰写2024年度调研报告。

　　28.关于“执行民主集中制不严格”的整改情况。

　　严格执行区委组织部“三重一大”事项决策制度，大额支出均经部务会集体研究决定。

　　29.关于“执行民主生活会制度不严肃”的整改情况。

　　一是严格执行区委组织部民主生活会制度，2024年8月16日召开巡察整改专题民主生活会，会前认真开展政治理论学习，广泛征求意见建议。二是全面深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员、班子成员之间，班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，沟通思想、交换意见。三是领导班子和班子成员认真撰写剖析材料，紧密联系个人思想和工作实际，深刻剖析问题，明确整改措施和努力方向。四是开展批评与自我批评做到坦诚相见、一针见血，做到见人见事见思想，遵循“团结-批评-团结”的方针和达到“红红脸、出出汗”的目的。

　　30.关于“责任落实有差距”的整改情况。

　　一是通过召开部务会研究基层党建工作，审议《关于全区基层党建“全域提升”工作方案的情况汇报》，对全区基层党组织打造省级、市级、区级基层党建示范点工作提出要求。二是制定区委组织部党风廉政工作履行主体责任清单，2024年10月15日组织召开党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，部班子成员在会上按照责任清单进行专题研讨发言。

　　31.关于“压力传导不到位”的整改情况。

　　一是巡察反馈问题后，组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部通过召开党员大会专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，全面提升党支部组织生活的标准化、规范化建设水平。二是组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部根据2024年支部工作实际情况认真起草支委会述职报告，深入开展谈心谈话。三是组织部、人才工作中心、老干部服务中心3个党支部认真开展“三会一课”、主题党日等组织生活，切实提高党内政治生活质量。

　　(四)推动问题整改力度不够，问题整改不彻底

　　32.关于“对承担省委巡视萨尔图区反馈的问题解决不彻底，针对省委巡视组选人用人专项检查反馈的问题出现反弹”的整改情况。

　　一是通过干部交流、职员等级晋升、免职等方式，对3名任职超10年以上未进行交流的干部进行调整。二是持续实施“两化”工程，将专业素养好、业务能力强的年轻干部、专业干部补充进领导班子。三是立足长远发展，认真落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》及省委、市委实施意见，注重干部队伍梯次建设，在干部调整中进行统筹谋划。

　　三、下一步整改工作安排

　　(一)在强化政治担当上进一步下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提高政治站位，增强政治定力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，不断巩固、提升整改成效;对基本完成的整改任务，坚持提前谋划、稳步推进，确保如期完成、保质保量。

　　(二)在完善长效机制上进一步下功夫。聚焦新时代党的组织路线，围绕基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设工作，坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，把解决巡察发现问题与推动组织工作结合起来，注重从体制机制上看问题，从服务大局上找差距，从改革创新上补短板，从精准施策上强弱项，不断在建立健全长效机制上下功夫，用好巡察整改成果，深化标本兼治，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，持续解决好根本性、基础性、长远性问题。

　　(三)在突出成果转化上进一步下功夫。坚持把巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，认真总结提炼巡察整改中的好经验、好做法，补齐短板、改进工作，切实把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力和实际成效。坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党组织的政治功能和组织功能，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，系统推进人才队伍建设，为萨尔图区实现“五个新跨越”、奋力推进中国式现代化萨尔图新实践提供组织保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459—6378867;邮政信箱：大庆市萨尔图区萨政路6号萨尔图区人民政府1136室;电子邮箱sqzzbdjz@126.com。

中共萨尔图区委组织部

2025年3月26日