根据县委统一部署，2022年3月24日至5月18日，县委第一巡察组对杜尔伯特生态环境局党组进行了巡察。10月9日，县委巡察组向杜尔伯特生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
1.关于“存在学习贯彻上级决策部署流于形式，停留在读文件、读讲话等简单传达的表面层次，结合实际贯彻落实不紧密、不具体问题。2017年以来，没有结合本单位业务实际开展激发工作活力、创新工作方式、转变行业作风的创新性载体活动。”问题的整改。
整改情况：一是重新制定党组学习制度。加强对新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和二十届一中全会精神的学习，把环境执法、环境审批以及县域生态环境建设同学习结合起来，开展执法大练兵活动。二是加强理论学习每月组织1次学习，固定时间、地点、内容，同时制定年度学习计划，全年学习次数不少于12次。三是在学习方式上利用线上线下结合的方式，组织本单位党员干部开展学习，尤其是引导大家加强对习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和疫情防控工作相关课程的学习，并采取适当方式进行学习交流研讨，确保学深悟透，取得学习实效。
2.关于“党员日常教育监督管理薄弱。督促党员履职不充分，压力传导不够。2017--2021年以来有3名党员受到党纪处分，生态环境局党组未能结合违规违纪案件及时开展有针对性的警示教育，对已处理的违规违纪问题没有在党支部大会上通报。”问题的整改。
整改情况：一是强化党员日常监督管理。把“三会一课”、主题党日活动落实到具体时间，加强对党员的日常教育、监督、管理和服务工作。二是把警示教育作为推进党员管理的重要抓手，聚焦正反两方面身边典型，通过党员大会、干部职工大会以及媒体网络推送等形式广泛宣传，形成正面引导效应;督促指导运用反面案例，用好典型案例“活教材”，以案释纪。三是进一步完善内部管理制度，从考勤签到、会议学习、财务报支等各方面入手，细化管理措施，强化刚性约束。
3.关于“工作落实上存在重形式、走过场现象。2019年在落实‘不忘初心、牢记使命’主题教育‘五个一’主题活动中，开展‘入户走访’时，党员走访对象全部是包扶的贫困户，走访内容均为宣传政策，贫困户签收‘铁牛入托’收据。为走访而‘走访’，为入户而‘入户’，没有深入研究上级要求开展‘走访入户’活动的真正目的和需达到的效果。”问题的整改。
整改情况：一是常态化对重点企业监管情况进行督查，发现问题现场交办，坚决防止搞形式、走过场。组织全系统签订廉政承诺书，教育引导广大党员干部自觉修身、严以用权，进一步提高思想认识，驰而不息预防和整治形式主义。二是有针对性地开展涉危险废物排查整治，建立问题清单、整改清单，完善危险废物动态管理台账，切实提高危险废物管理水平。三是坚持长期经常深入基层，深入了解乡镇、企业以及其他监管对象的实际情况。强化走访的针对性和指导性，做到全面、系统、扎实、到位，防止走过场现象发生，并对走访、调研结果及时搞好总结上报工作，出现问题及时纠正。
4.关于“主动作为欠缺，存在‘被动’执法现象。经查阅生态环境局信访投诉记录发现，2017--2021年生态环境执法队解决办理的126件生活源环境污染治理案件，均来自群众投诉举报，主动检查督导少。如餐饮业油烟污染、固体废弃物及室内噪音等生活污染整治均是接到群众投诉举报后，执法人员依法进行整治。”问题的整改。
整改情况：一是制定年度执法计划。以“双随机、一公开”为基本手段，针对重点排污单位，重点检查环境影响评价文件办理情况、“三同时”执行情况，防治污染设施建设运行情况、主要污染物达标排放情况、排污许可及环境应急等环境法律责任落实情况等做到应查尽查。二是规范环境执法行为。严格执行执法事项清单，细化执法准备、现场执法、处理处罚和执行落实四个执法环节，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项执法制度。三是优化执法手段，按照“谁执法、谁普法”的原则，推行全程说理式执法。对检查发现的区域典型行业或存在的普遍性问题集中把脉会诊，及时发现问题苗头，帮助企业消除违法隐患，降低违法风险，营造良好的执法守法环境。四是增强主动执法意识，严格执法程序，对发现的环境违法行为进行举一反三并全面排查。每月进行移动执法次数不低于25次
5.关于“财务制度执行不规范。一是工作人员领取劳务费程序手序不规范。2017-2021年为保洁员、更夫人员支付劳务费没有领款人卡号和签字。二是办公车辆燃油费使用管理不规范。2017-2021年环保局车辆使用储值卡加油，由局办公室统一办理，没有经手人签字和具体使用车辆明细。”问题的整改。
整改情况：一是积极整改巡察问题，要求财务工作人员积极参加市财政组织的线上培训，提高业务能力和水平。二是制定单位财务工作流程图，完善单位财务管理制度，实行规范化操作。三是定期邀请财政、审计部门人员指导财务工作。
6.关于“工作不够细致，缺少严谨务实作风。党组制定下发的部分文件，标题和落款为生态环境局，对文件制发审核把关不严。”问题的整改。
整改情况：一是完善了发文制度，严格执行发文逐级审核审批制度。二是严格印章使用管理制度，对文件落款名称和公章名称要严格把关。三是对文件制发人员加强规范化培训。
7.关于“党内政治生活严肃程度不够，缺少辣味。查阅2017年以来生态环境局党组民主生活会和组织生活会相关材料发现，班子成员对照检查材料中的检视问题部分多以理论学习不深入、工作创新能力不强、深入基层不够等为内容，自我剖析不深刻，相互批评不到位，有避重就轻倾向，没有达到‘红脸’‘出汗’效果。班子及个人对照材料没有将党风廉政建设工作和意识形态工作作为重要内容进行深入剖析。”问题的整改。
整改情况：一是严格民主生活会程序，召开了县委巡察整改专题民主生活会，做好会议记录，及时归档保存。二是规范流程，高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度，规范活动纪实。
8.关于“发展党员工作不够规范。生态环境局党支部2021年新发展党员《入党志愿书》支部接收预备党员会议决议等部分书写不规范，阶段报请时间不及时。”问题的整改。
整改情况：一是严格审核，强化入党积极分子队伍动态管理，健全完善入党积极分子信息库，落实党支部书记、组织委员、培养人职责。二是规范程序。优化完善发展党员程序，对培养、教育、考察、政审、审批等步骤的时间节点严格审核把关。在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等环节中，严格施行投票制、公示制、备案制等一系列发展党员制度，形成环环相扣的程序链条，保证发展党员每个步骤材料齐全、手续完备、程序规范。三是按照县委巡察反馈意见要求，对发展党员工作进行专项自查整改，抽调人员对发展党员档案材料进行审核，制定整改台账，按照要求整改到位。
9.关于“党风廉政建设责任制落实有差距。经查阅生态环境局党组档案材料发现，2017年以来没有召开专题会议对党风廉政建设工作进行研究部署，党风廉政建设工作均与党组其它工作会议合并安排部署，班子成员落实“一岗双责”不到位，对分管工作落实党风廉政建设责任制没有痕迹，没有与业务工作相融合，同安排同部署同落实，落实党风廉政建设相关制度不健全，无“一岗双责”工作责任制度。”问题的整改。
整改情况：一是履行 “一岗双责”，切实落实主体责任。及时召开党组会、局务会和职工大会，组织传达学习各级会议精神，研究部署党风廉政建设贯彻落实工作，签订年度党风廉政建设目标责任书。二是严肃党内政治生活，严格按照有关要求组织召开党员领导干部民主生活会、组织生活会和年度党建工作会议，认真履行民主集中制，坚持“三重一大”事宜一律提交局务会或党组会集体讨论决定，把社会关注度较高的行政许可、监测化验、行政执法作为廉政风险防控和权力制约的重点，修订完善各类制度，基本做到了以制度管人、管事、管权。三是加强对党员领导干部的监督，要求领导干部对个人婚姻、出国境、配偶子女从业等情况严格向组织做出报告，干部职工婚丧喜庆事宜严格执行县纪委监委有关规定。
10.关于意识形态和保密工作问题的整改。
已按照相关职能部门要求落实整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-3422830;邮政信箱杜尔伯特县一道街环保局;电子邮箱dmxhbj@163.com。
中共大庆市杜尔伯特
生态环境局党组
2023年3月21日