按照红岗区政府信息公开政策解读制度要求，现将我局起草的《关于认真学习贯彻黑土地保护利用条例深入开展严厉打击盗采泥炭黑土行为的通知》（庆岗政办发〔2022〕7号）文件相关内容解读如下：
一、请问通知制定的背景是什么？
答：为贯彻落实《大庆市人民政府关于认真学习贯彻黑土地保护利用条例深入开展严厉打击盗采泥炭黑土行为的通知》（庆政办函〔2022〕10号）依法严厉打击盗采泥炭黑土、破坏耕地等违法行为，守住生态保护红线和耕地保护红线。结合我区实际，制定通知。
二、请问通知制定的必要性是什么？
答：耕地是国家的战略资源，是粮食生产的“命根子”。黑土是世界公认最肥沃的土壤，被称为“耕地中的大熊猫”。习近平总书记强调，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢把住粮食安全主动权，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步压实地方各级党委和政府责任，落实党政同责，树牢生态优先、绿色发展理念，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，严守耕地红线，切实担负起维护国家生态安全的重大政治责任，当好国家粮食安全“压舱石”。
三、请问通知制定的目的及原则是什么？
答：进一步聚焦重点，综合运用法律、行政和经济手段，集中排查各类盗采现场，清理整顿各类取土取料场，强化加工运输环节监管、清理整顿网络销售平台和商品交易市场、持续摸排违法占用耕地、林地、湿地、河道、湖泊和各类自然保护区范围内的采挖、加工、运输、倒卖泥炭黑土等违法行为，并实行台账式管理。坚决做到发现一起、严查一起、问责一起，坚决做到从严管理、依法处罚、依法整治。
原则是：坚决做到从严管理、从重处罚、依法整治，坚决做到发现一起、严查一起、问责一起，保持高压态势，坚决防止盗采倒卖泥炭黑土资源违法行为扩散蔓延，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。
四：请问方案制定的主要任务是什么？
答：一是加强黑龙江省黑土地保护利用条例宣传；二是镇、街道加强黑土地保护与管理；三是各部门齐抓共管，加大对盗采泥炭黑土的违法行为的打击力度。
五：相关概念
什么是泥炭黑土？
答：泥炭土是指在某些河湖沉积低平原及山间谷地中，由于长期积水，水生植被茂密，在缺氧情况下，大量分解不充分的植物残体积累并形成泥炭层的土壤。泥炭地可分为水藓泥炭地和沼泽泥炭地，这两类泥炭地的主要区别在于泥炭地形成的条件不同。泥炭土是具有厚度>50cm的泥炭层的潜育性土壤，多分布于冷湿地区的低洼地。地表可有厚20-30cm的草根层，草根层下为泥炭层和矿质潜育层，有时泥炭层下还有腐殖质过渡层。
六、解读形式及解读途径
通过撰写解读稿、网络公开发布解读材料、受理电话、来信来访等形式进行解读。
七、解读时间
工作日上班时间：上午8:30至11:00，下午1:30至4:30。
原文链接：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk383/202205/c05_165723.shtml
图文解读：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/202206/c05_165909.shtml
政策问答：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/202206/c05_165916.shtml