按照大庆市政府信息公开政策解读制度要求，现将我局起草的《大庆市级电商平台筹建工作方案》（庆政办规〔2017〕8号）文件相关内容解读如下：
一、方案制定的背景
为贯彻落实省政府第一次党组会议和第28次专题会议精神和市政府十届7次常务会议要求，加快“建设一个具有影响力、带动力的电商平台”，市商务局会同市农委、供销联社、财政局共同起草了《大庆市级电商平台筹建工作方案》（以下简称《方案》）。
二、制定《方案》的必要性
（一）该文件管理事项所涉及的相关基本情况。目前，我市的“农产品上行”面临着规模化经营程度较低，农产品缺少品牌化；小农经济缺乏标准化，市场竞争力不强；仓储物流成本高，产品网销区域受限等问题。同时，大部分农民还长期习惯于以玉米临储价格和水稻最低收购价格卖给国家，农民存在增产不增收的状况。
（二）制定该文件的理由。国家、省政府相继出台了 支持电子商务发展的政策，要求各地结合实际推进电子商务健康、快速发展，推动大众创业、万众创新，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。全国各省、市纷纷制定实施方案或办法，省政府第一次党组会议和第28次专题会议要求各地建设自有电商平台。为了将电子商务与我市农产品优势相结合，全面提升农产品价值链，提高农民收入，更大范围实现就业，吸引更多投资。按照市政府要求，制定本方案。
三、制定依据
国家、省相继出台了一系列支持电子商务发展的政策，包括：国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号），《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》（国办发〔2016〕24号），国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），黑龙江省人民政府印发关于加快推进“互联网＋”行动指导意见（２０１６年版）
的通知（黑政发〔2016〕31号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“互联网+流通”行动计划的通知》（黑政办发〔2015〕68号 ）、《大庆市人民政府关于加快电子商务发展促进全民创业的指导意见》（庆政发〔2015〕23号）等文件对加快电子商务发展提出了明确要求,省政府第一次党组会议和第28次专题会议分别提出要加快地方自建平台建设，市政府十届7次常务会议对自建电商平台工作进行了研究讨论，下发了会议纪要。
四、《方案》制定的原则
（一）市场化原则。
（二）竞争性原则。
（三）整合性原则。
五、《方案》发布主要内容
《方案》明确了市级电商平台建设的原则、建设标准（总体目标、具体目标、平台功能、资金投入、运营模式、相关平台建设与对接合作）、竞选标准、考核办法和工作措施。平台建设标准充分考虑了我市电子商务总体发展水平及发展潜力，设定了总体目标和具体目标，具有较强的可操作性；竞选标准充分采纳了国家、省市电商专家的意见建议，对相关竞选内容分值进行了合理调整；考核办法明确了考核组织、时间、内容和奖惩机制。
六、解读时间
工作日上班时间：上午8:30至11:00，下午1:30至4:30。
七、解读单位
大庆市商务局
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/xxgkyfzwj/201709/c05_75247.shtml