按照大庆市政府信息公开政策解读制度要求，现将《大庆市改革完善全科医生培养制度与使用激励机制实施方案》（以下简称《实施方案》）制定的相关情况解读如下：
一、制定该方案的必要性
为认真落实党中央、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署的具体要求，改革完善全科医生培养与使用激励机制，落实保障政策，有利于推进家庭医生签约服务，有利于推进分级诊疗制度建设，有利于强化基层医疗卫生服务体系建设，更好满足人民群众看病就医需求，推进健康大庆建设。
十九大报告对加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设做出了重要部署，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了全科医生培养使用激励制度的指导意见和实施方案。“省方案”要求，各地要高度重视，7月底前制定具体实施方案，明确任务和分工，积极推动落实。
二、制定依据
本方案主要依据《黑龙江省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养制度与使用激励机制的意见》（黑政办规〔2018〕34号）。
三、制定过程
今年6月，“省方案”出台后，我委立即组织开展专题学习，经过充分调研、反复审后形成了初稿，并征求了相关部门和县区意见。
（一）研究起草《实施方案》。根据《黑龙江省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养制度与使用激励机制的意见》（黑政办规〔2018〕34号），研究起草编制《实施方案》（征求意见稿）
（二）征求意见。《实施方案》（征求意见稿）起草完成后，向涉及到的相关部门发出征求意见函，广泛征求意见和建议，根据反馈意见对征求意见稿进行修改完善，起草形成了《实施意见》（讨论稿）
（三）通过合法性审查。按规定将《实施方案》提交并通过了市法制办的合法性审核。
（四）2018年11月5日，经大庆市人民政府10届22次常务会议讨论通过。
四、主要内容
本实施方案主要规定了大庆市改革完善全科医生培养制度、使用和激励机制的总体要求、工作目标、主要任务和保障措施，明确了各部门责任分工。主要任务完善全科医生培养体系、多渠道培养全科医生、全面提高全科医生职业吸引力、加强贫困偏远民族地区全科医生队伍建设四个方面。其中，完善全科医生培养体系包括加强住培基地全科医学专业建设、完善助理全科医生培训基地、加强师资队伍建设和加强全科医生继续医学教育；多渠道培养全科医生包括扩大全科专业住培规模、扩大全科医生转岗培训规模和加强定向医学生培训管理；全面提高全科医生职业吸引力包括改革完善全科医生薪酬制度、改革完善全科医生聘用管理办法、拓展全科医生职业发展前景、鼓励社会力量举办全科诊所和增强全科医生职业荣誉感；加强贫困、偏远、民族地区全科医生队伍建设包括加快壮大贫困偏远民族地区全科医生队伍、开展全科医生特岗计划试点工作、职称晋升政策向贫困偏远民族地区倾斜。
五、解读单位
大庆市卫生和计划生育委员会。
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100365/201811/c05_75273.shtml