一、制定该计划的必要性
随着我市机动车保有量的迅速增长，交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”逐渐显现，为全面贯彻党的十九大及中央城市工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理的系列重要指示精神，推动治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，更好地满足社会群众道路交通出行需求，不断提升城市道路交通治理能力现代化水平，需要系统性地、持续性地开展城市道路交通文明畅通提升工作。
二、制定背景
为全面贯彻落实《公安部 中央文明办 住房城乡建设部交通运输部<城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）>的通知》（公通字〔2017〕16号）及《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（黑发[2017]5号），推动治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，更好地满足社会群众道路交通出行需求，不断提升城市道路交通治理能力现代化水平，按照市领导要求，市公安局主动牵头，积极准备，在紧密结合我市当前实际和未来三年发展规划的基础上，分别征求并采纳了市法制办、文明办、宣传、工信、发改、交通运输、城管、规划、建设、教育、市场监管等11个相关部门意见，研究起草了我市的《城市道路交通文明畅通提升三年行动计划（2018-2020）》。
三、制定依据
《公安部 中央文明办 住房城乡建设部交通运输部<城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）>的通知》（公通字〔2017〕16号）、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（黑发[2017]5号）等有关政策文件。
四、主要内容
（一）大力实施“依法综合治理提升工程”。健全城市交通管理长效机制，逐步建立政府领导下的城市交通综合治理专门机构，强化部门协调配合，开展联合执法。在法律授权范围内积极推动地方立法，解决交通顽症难题。以城市中心区、核心区为重点区域，持续开展常态化交通违法整治。改进城市交通管理勤务机制，推行警情主导警务的指挥体系，健全部门联动、多警联动、属地共治的管控模式，提高路面管控效率和执法效能。
（二）大力实施“交通组织提升工程”。创新完善专业技术服务机制，引入社会技术力量，推动交通管理设施设计、建设、运行、维护、优化改进的专业化。加快推进城市智能交通管理系统建设，共享数据资源，打破“信息孤岛”，建设城市“交通大脑”。充分运用“互联网+交通”思维，加强动静态交通诱导与服务，为群众提供实时、准确的导航路况信息、停车信息、公共交通信息等即时化服务。
（三）大力实施“交通建设优化工程”。建立城市交通基础数据数字化档案，做好城市路网、公共交通、停车场等交通专项规划的编制。合理布局和优化城市路网结构，打通“断头路”，提高城市路网通达性。落实“窄马路、密路网”布局理念，不断提高路网密度和道路面积率。加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化的停车收费等措施，提高停车设施周转利用率。深化交通影响评价机制，强化与交通管理需求的衔接融合，重点监督出入口设计、停车配建、交通组织以及配套设施的落实情况，督促整改交通隐患。
（四）大力实施“交通结构优化工程”。落实公共交通优先发展政策，加大城市轨道交通、快速公交、常规公交等城市公共交通服务体系建设力度。保障行人和非机动车安全顺畅通行，加强城市人行道、非机动车道系统规划和建设，完善配套交通管理设施，保障通行空间连续性和舒适性。
（五）大力实施“交通文明提升工程”。深入开展“全国交通安全日”主题宣传活动、交通安全文明体验公益活动，文明交通志愿服务活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规。将交通运输行业诚信监管纳入运输行政管理日常工作，建立信用评价与审批事项关联机制，并作为政府采购、资格审查、评标的重要依据。
五、解读单位
大庆市公安局交通警察支队
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100365/201811/c05_75274.shtml