按照大庆市政府信息公开政策解读制度要求，现将《大庆市生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案》（庆民规〔2020〕1号）相关内容解读如下：
一、制定必要性
为深入学习贯彻习近平总书记关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示精神，落实国家、省关于加强和改进救助管理工作的重要决策部署，切实加强和创新社会治理，维护流浪乞讨人员合法权益，实现救助管理服务水平明显改善，按照国家11部委相关工作部署及省11部门《生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案》要求，我市决定于2020年6月至2021年6月开展救助管理服务质量大提升专项行动。市民政局起草了《大庆市生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案》。
二、制定依据和过程
（一）制定依据
黑龙江省民政厅等11部门《关于印发<生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案>的通知》(黑民规〔2020〕2号)
（二）制定过程
按照要求，市民政局起草了《大庆市生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案（征求意见稿）》，并通过OA向10家成员部门征求了意见。采纳意见2条（对市消防救援支队、市人社局的职责问题的规范表述意见全部采纳）；未反馈修改意见1家（市卫健委），已通过多次部门沟通协商，超过截止日期7天仍未反馈修改意见，默认为无修改意见。其余单位目前已形成一致意见。
三、主要内容
《工作方案》主要内容是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全市县两级政府负责人牵头的生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，积极发挥领导小组机制作用，推动服务质量大提升专项行动深入实施，明确了6大项专项行动11项具体任务：一是开展照料服务达标行动，二是开展救助寻亲服务行动，三是开展街面巡查和综合治理行动，四是开展落户安置行动，五是推进源头治理行动，六是开展全面提升干部队伍素质行动。
专项行动按照组织实施、深化推进、总结提升三个阶段进行，时间跨度至2021年6月份。我市成立以陈兴平副市长为组长，市民政局、市委政法委、市公安局等11个部门为成员单位的专项行动领导小组，明确了责任部门和时间节点，按照具体分工，履行工作职责，积极应对和解决新形势下流浪乞讨人员救助管理工作面临的新情况、新问题，对我市救助管理服务质量整体水平的提高也将起到积极推动作用。
四、解读单位
大庆市民政局
原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/xxgkyfzwj/202006/c05_82163.shtml