一、政策出台的背景是什么？
为确保无劳动能力的老弱病残等特殊贫困人口病有所医、残有所助、生活有兜底，2020年5月，省民政厅、省财政厅、省卫健委、省扶贫办、省残联五部门联合下发了《关于做好贫困重度残疾人照护服务工作的指导意见》（黑民规〔2020〕4号，以下简称《指导意见》），要求各地立足现有条件，采取积极措施，扎实做好贫困重度残疾人照护服务相关工作。为深入贯彻落实《指导意见》精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，指导推进全市贫困重度残疾人照护服务工作，兜底保障贫困重度残疾人基本民生工作，制定印发《关于做好贫困重度残疾人照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、如何认定照护服务对象？
依据《指导意见》（黑民规〔2020〕4号），把同时具备下列条件的残疾人纳入照护服务政策范围：
1.具有大庆市户籍；
2.16周岁以上；
3.不符合特困人员救助供养条件；
4.持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且残疾程度为一级或二级；
5.纳入最低生活保障范围或属于建档立卡残疾人。
三、贫困重度残疾人照护服务内容主要是什么？
依据《指导意见》（黑民规〔2020〕4号），对于符合条件且有意愿入住各类照护服务机构的贫困重度残疾人，依托和整合现有公共服务设施为其提供集中照护服务；对于符合条件但无意愿入住各类照护服务机构的贫困重度残疾人，组织贫困重度残疾人家属、邻居及其他社会力量和个人为其提供居家服务、日间照料、邻里互助等社会化照护服务。
四、贫困重度残疾人家庭照护服务责任是什么？
依据《指导意见》（黑民规〔2020〕4号），强化家庭在残疾人照护服务中的第一责任主体地位，监护人要主动履行对残疾人的抚养、赡养等法定义务和责任，积极配合做好照护服务。
五、贫困重度残疾人集中照护托养入住程序是什么？
依据《指导意见》（黑民规〔2020〕4号），对有集中照护服务需求的对象，实行户申请、村（社区）申报、乡镇（街道）审批、县级民政和残联备案和公示公告制度。
六、如何促进贫困重度残疾人康复？
依据《指导意见》（黑民规〔2020〕4号），多方整合利用已有资源，充分发挥医疗机构、精神障碍社区康复服务机构、康复辅助器具服务机构等专业机构的优势，对有康复需求的贫困重度残疾人进行康复评估，优先实施矫治手术、康复训练、辅助器具适配。以《残疾人基本康复服务目录（2019年版）》为基础，研究制定重度残疾人康复服务项目和内容，确定康复服务补贴标准。加快推进康复辅助器具社区租赁服务，研究探索基本型康复辅助器具适配补贴制度，优先将接受照护服务的贫困重度残疾人纳入补贴和服务范围。抓好“福康工程”和“龙江爱心助残工程”项目实施，积极开展康复公益项目，为符合条件有需求的残疾人配置康复辅助器具、假肢和矫形器等。持续推进家庭医生签约服务，对贫困重度残疾人定期随访、记录病情，监督按时服药，进行治疗康复和照护服务指导。
原文链接：http://www.daqing.gov.cn/daqing/c100367/202108/c05_82290.shtml