一、《实施意见》制定的背景是什么？
2020年，省总工会确立了“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙江”的工作新主线，在全省部署开展了“五个百万”职工劳动和技能竞赛。7月15日，省政府与省总工会召开由王文涛省长主持的联席会议，百万职工劳动和技能竞赛作为议题被纳入省政府主导统筹推进，并由省政府办公厅印发了《黑龙江省人民政府办公厅关于开展“当好主人翁、建功新龙江”百万职工技能提升和技术创新竞赛助推龙江高质量发展的实施意见》，对全省开展劳动和技能竞赛文件予以规范管理。此举是省总工会落实张庆伟书记关于解决我省人才流失、提高产业工人队伍素质的重大措施，对统筹指导和引领全省职工劳动和技能竞赛意义重大，也为各地市贯彻落实提供了遵循。
二、《实施意见》制定的重要性和必要性是什么？
当前，大庆正处在开创“三个城市”(世界著名的资源转型创新城市、中国新兴的高端制造城市和全省领先的高质量发展城市)的关键时期，面对人才流失和技能人才短缺，从现实和长远的意义说，大力推进“五个百万”职工劳动和技能竞赛是充分调动广大职工劳动热情和创新活力的现实需要、是提升全市产业工人大军整体素质的长远大计、是造就技能人才的有效载体。为深入贯彻省政府与省总工会联席会议精神和省政府《实施意见》，市总工会结合大庆实际，在全市开展了以“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建设新大庆”为主题的“五个百万”职工劳动和技能竞赛，各级工会把岗位练兵、技能比赛、名师带徒、技术革新、合理化建议作为重点，竞赛活动从上到下蓬勃开展。但“五个百万”职工竞赛从规划、组织到实施、推进，涉及到多个相关政府职能部门，需要由政府牵头主导、工会组织、部门协同、企业积极开展、职工踊跃参与，才能达到预期效果。
三、怎样理解《实施意见》的相关内容？
《实施意见》共分四个部分。第一部分是总体要求，以“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建设新大庆”为主题，助力大庆全面振兴全方位振兴和高质量发展。第二部分是工作目标，提出了四个要实现的目标，即：新时代产业工人主人翁作用充分发挥；广大职工技术技能素质整体提升；职工技术创新取得显著成果；助力省市“双百项目”建设成效明显。第三部分是任务措施。重点明确了四大任务和责任部门。即：组织开展职工劳动竞赛、广泛开展职工技能提升竞赛、全面开展职工技术创新竞赛、扎实开展职工节能减排和“安康杯”竞赛。第四部分是政策保障。主要通过三个方面对竞赛活动开展予以保障。一是建立竞赛长效机制；二是畅通职工成才通道；三是强化激励保障措施。
原文地址：http://www.daqing.gov.cn/daqing/c100365/202108/c05_75297.shtml