2024年,大庆市民政局本级共使用福利彩票公益金1394.15万元支持民政公益事业发展,其中:中央集中彩票公益金573.68万元、省级福利彩票公益金318.84万元、市本级地方留存福利彩票公益金501.63万元(含上年结转115.66万元)。大庆市民政局严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,重点支持养老服务体系建设以及孤儿等特殊困难群体直接受益的项目。
一、中央集中彩票公益金573.68万元
(一)中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
1.总体情况
2024年,中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为573.68万元,已分解下达至相关所属事业单位及各区。
2.支持方向
(1)老年人福利类项目507.08万元:其中,安排129.8万元资助特殊困难老年人家庭适老化改造项目,安排260万元资助社区助老餐厅项目,安排43万元资助养老机构设施维修改造和设备配置项目,安排2万元资助老年人能力评估项目,安排42万元资助养老护理员培训项目,安排30.28万元资助居家和社区基本养老服务提升行动项目。
(2)儿童福利类项目36.6万元:其中,安排34万元资助“福彩圆梦·孤儿助学”工程;安排2.6万元资助“明天计划”项目。
(3)残疾人福利类项目30万元:安排30万元资助市区开展精神障碍社区康复服务。
3.执行情况
分解下达至相关所属事业单位、各区资金已全部下达。截至2024年12月31日,实现支付261.88万元,预算执行率为45.65%。其中:老年人福利类实现支出195.28万元,预算执行率为38.51%;儿童福利类实现支出36.6万元,预算执行率为100%;残疾人福利类实现支出30万元,预算执行率为100%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:特殊困难老年人家庭适老化改造户数1419户,当年实际完成1315户;社区助老餐厅建设家数26家,当年实际完成26家;“福彩圆梦·孤儿助学工程”每人每学年补助标准1万元/年,当年实际完成补助标准1万元/年。社区开展精神障碍社区康复服务个数≥6,当年实际完成6个。
质量指标:按改造质量验收标准完成改造100%;受保儿童保障率为100%;登记康复服务对象接受规范康复服务率≥45%,当年实际完成率45.6%。
效益指标:适老化服务提高率≥90%;适老化服务提高率≥90%;有效改善孤儿就学压力;保障受助儿童教育、医疗、生活,提高儿童生活福祉;接受康复服务的精神障碍患者状态明显改善。
满意度指标:服务对象家属、公众满意率≥90%,实际满意度≥90%。
二、省级福利彩票公益金318.84万元
(一)省级福利彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
1.总体情况
2024年,省级福利彩票公益金支持社会福利事业资金总额为318.84万元,已分解下达至相关所属事业单位及各区。
2.支持方向
(1)老年人福利类项目179.3万元:安排179.3万元资助民办养老机构发展补助项目。
(2)儿童福利类项目139.54万元:安排139.54万元用于孤儿(含事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童)基本生活保障支出。
3.执行情况
分解下达至相关所属事业单位、各区资金已全部下达。截至2024年12月31日,实现支付318.8万元,预算执行率为99.99%。其中:老年人福利类实现支出179.26万元,预算执行率为99.98%;儿童福利类实现支出139.54万元,预算执行率为100%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:给予补助资金的机构个数≥34个,当年实际完成27个;入住老年人人次数≥14002,当年实际完成12374;市区符合条件孤儿人数464人。
质量指标:养老机构为老服务质量符合标准;市区孤儿及参照孤儿标准保障的儿童基本生活费补助发放率100%;2024年孤儿基本生活费发放标准为机构养育孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费省级标准为683元/人月,散居孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费省级标准为624元/人月。
时效指标:2024年12月底前,向各区财政下发省级财政孤儿基本生活保障金。
效益指标:有效减轻机构运营经济负担;有效改善入住机构老年人日常生活质量;有效提高民办养老机构的服务能力和水平;有需求的孤儿、事实无人抚养儿童得到基本生活费的覆盖率为100%;孤儿、事实无人抚养儿童日常生活质量有所改善。
满意度指标:入住老年人或家属对基本养老服务的满意度≥90%;孤儿、事实无人抚养儿童满意度≥95%。
三、地方留存福利彩票公益金501.63万元
2024年,大庆市本级地方留存福利彩票公益金支持社会福利事业资金总额为501.63万元。
(一)市本级留存福利彩票公益金使用管理情况
1.总体情况
2024年,大庆市本级留存福利彩票资金总额为501.63万元,已分解下达至相关所属事业单位及各区。
2.支持方向
(1)老年人福利类项目358.29万元:其中,安排10.66万元资助民办养老机构综合责任险项目;安排40万元资助市第二福利院维修项目;安排31.2万元资助市区特殊困难老年人居家适老化改造项目;安排276.43万元资助民办养老机构发展补助资金项目。
(2)儿童福利类项目67.84万元:其中,安排6.74万元资助儿保中心铺设阳光大厅地砖项目;安排5.1万元资助儿保中心大楼建筑安全鉴定项目;安排53万元用于市级教育资助救助;安排3万元资助大庆市儿童福利院(市儿童救助保护中心)电脑购置项目。
(3)残疾人福利类项目23万元:安排23万元支持市区开展“精康融合”项目。
(4)其他福利类项目52.5万元:安排5.6万元用于督导乡镇(街道)社工站;安排3.6万元用于春节节日走访慰问;安排18.3万元用于市救助站车辆购置;安排25万元用于救助人员宿舍改造维修。
3.执行情况
分解下达至相关所属事业单位、各区资金已全部下达。截至2024年12月31日,实现支付456.61万元,预算执行率91.03%。其中:老年人福利类支出325.16万元,预算执行率90.75%;儿童福利类支出56.76万元,预算执行率83.67%;残疾人福利类支出23万元,预算执行率100%;其他福利类支出51.69万元,预算执行率98.46%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标:老年人福利类项目个数4个;符合教育资助救助条件的孤儿及参照孤儿标准保障儿童人数48人,当年实际完成48人;开展精康融合的县(区)≥4个,实际完成4个;督导市区社工站试点个数≥4个,实际完成4个;购置公务车辆1台;维修改造救助人员宿舍1处。
质量指标:养老机构服务质量符合国家标准;孤儿助学金发放率100%;补助准确率100%;预算编制到项目率100%,实际完成100%;登记对象规范服务率≥45%,实际完成96%。
成本指标:符合教育资助救助条件的孤儿全日制本科及硕士研究生补助1万元,全日制专科补助0.8万元,中、高等职业学校补助0.6万元,考入国家确定的经济发达地区(北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、成都、天津、武汉、南京)学校就学的在原有基础上再加发0.2万元的助学补助。
效益指标:养老机构及社区为老服务水平逐步提高;保障孤儿就学质量,有效维护社会和谐;精神障碍社区服务水平有效提高;保障社工站建设质量、检验社工站成效;为春节期间困难群众基本生活提供有力保障;提高救助人员服务质量。
可持续影响指标:通过各级民政部门多形式、多层级、多媒介宣传,福彩公益金社会影响力持续提升。
满意度指标:孤儿、事实无人抚养儿童满意度≥95%;调查乡镇(街道)满意度≥90%;服务对象满意度均≥95%
(二)市级以下地方留存福利彩票公益金使用管理情况
由各县(区)财政部门会商民政部门统筹安排使用,相关信息公开由当地相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。
三、监督管理情况
(一)信息公开和标识使用管理
一是严格按照福利彩票公益金使用管理信息公开制度,遵循谁使用、谁分配、谁管理、谁公开的原则,做到应公开尽公开。福彩公益金信息公开,不仅有完整的文字内容,还附有公示表格,分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容,让社会各界一目了然。二是持续规范全市福彩公益金信息公开管理,对各县区福彩公益金信息公开内容和附表都做了规范要求,并及时对9个县区公示网址链接进行统计。三是各科室在平常工作指导和调研中,督促指导各县区福彩公益金资助的项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识,把标识应用也作为公示信息内容管理,主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督,有效保障福彩公益金使用规范安全,不断提升福彩公益金项目的公信度。
(二)做好福彩公益金宣传
大庆市民政局把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一,要求各级民政部门加强福利彩票公益金宣传力度,向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。
