萨尔图区绿园街道在工作实践中持续探索能力作风建设与基层党建、基层治理之间的内在逻辑,注重以能力作风的提升促进基层治理提质增效,以“1571”工作法为抓手,为党建引领基层社会治理强基赋能。
贯穿“1条主线”
街道党工委在党建引领基层社会治理中“唱主角”,充分发挥“大工委”职能,作为“主线”,起到对接上级、连动下级、带动四周、协调各方的作用。
坚持“5层联动”
党员与群众联动。搭建“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织架构,形成致密网络,工作触角延伸到基层治理最深处、最前沿,实现组织在群众身边、党员在群众中间。党的活动动员群众积极响应、群众活动号召党员踊跃参与,形成党群有效联动,增进党群情感认同。
街道与部门联动。建立《街道职责任务清单》,确定7大类共92项244条工作任务,街道与部门各自责任清晰、任务清楚,配套出台动态管理、事项准入、协调联动、考核评价、监督问责5项管理办法,为街道和部门在基层治理中发挥各自职能、有效协调联动做出制度保障。
社区与社会联动。深化社区“大党委”工作机制,定期与区域内党政机关、事业单位、企业商户、志愿组织、公益团队召开“大党委联席会议”,为群众办实事、解难题。建立公益众筹“积分超市”,为参与服务的单位和个人积分,定期兑换实物或承诺作为反馈,形成良性互动。
网格与警格联动。深耕“网格+警格”交互融合工作模式,综治网格员和社区警务员入户一起走、信息一起核、困难一起帮、宣传一起办、治安一起管,网格既是最小服务单元、又是最快警务单元,形成“网中有人、格中有警”工作格局,服务和警务效能双向增强。
物业与业主联动。推行“红色物业+红色业委”双红联动物业管理模式,突出党员在物业管理过程中的正向驱动作用,既强化物业的服务职能,也强调业委的监督功能,聚焦问题多发、矛盾频出的基础设施、环境卫生、秩序维护等方面,共商共处、共建共管,构建和谐“物、业”关系,打牢社区稳定基石。
做到“7个呼应”
教育与管理呼应。探索党员教育管理“五讲四管”工作法,讲思想、讲知识、讲理论、讲事迹、讲榜样,管纪律、管作风、管廉洁、管帮扶。特别注重“现身说教”,开展“老党员、老会战”讲初心故事活动70余场,增加感染力、说服力,提升学的主动性、管的自觉性,以教强管、以管促教。
理论与实践呼应。强调党员干部理论学习和实战检验相结合,尤其注重年轻干部培养锻炼,建立“青年理论学习小组”,推行知识共学、政策共研、业务共练、服务共践的“四共”学习机制,在矛盾化解、重大项目、重点工作一线检验理论联系实际能力,提高工作水平,为基层党建和社会治理工作“造血”,不断注入新的活力。
务实与创新呼应。既着重贯彻扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风,又注重培养因势利导、因时而变、因地制宜的灵活方法,“实”在落工作、搞服务的成绩观念上,“新”在解难事、破难题的方式方法上,不断提高党员干部适应党建引领基层社会治理新形势、新变化、新要求的能力。
需求与服务呼应。综合考量小区居民年龄、职业、收入基本情况和对服务的不同需求,实行基础服务、主动派送、对接应答“三合一”服务模式。医保、社保等基础业务每日办理,理发、义诊等大众服务定期组织,“窗帘行动”“亲子课堂”等个性化服务应居民要求分类开展,在关注主体需求同时关照个性需要,服务与需求相互呼应、有效链接。
资源与供给呼应。与共建单位建立“三个清单”,既需求清单、资源清单、项目清单,清单内容根据实际情况及时更新、充实完善,社区作为供需精准对接的“总调度”、资源有效传递的“枢纽站”,切实将共建资源转化成为服务效能,真正将共建力量汇聚起来造福群众。
信息与平台呼应。“党建引领网格化治理数字平台”详细记录组织生活情况、网格人员信息,“一网统管平台”人口数据、即时事件、工作日志等信息线上快速流转,两个平台相互配合,实现人员队伍情况明晰、突发事件快速处置、舆论舆情及时了解、工作动态全面掌握,党建引领基层社会治理手段逐渐向信息化、数字化、效率化转变。
评价与绩效呼应。党员教育、组织生活、重大项目、重点任务、基础服务等全方位工作、各领域活动全部纳入“四个体系”动态管理,持续完善、有效运用考核评价体系,健全可操作、可量化考核指标,每季度对工作成绩效果进行考核评价,结果作为绩效奖励的有力依据,树立干与不干不一样、干多干少有区别的鲜明导向,营造正向、积极、勤勉的工作氛围。
实现“1个目标”
党的政治、思想、组织、纪律、作风、制度建设各方面取得新成绩,“红色引领、多彩绿园”党建品牌影响力不断增强。区域内组织团结、人际和谐、环境整洁、治安有序、社会稳定,党建引领基层社会治理打开新局面、再上新台阶。