根据县委统一部署，2025年3月13日至4月2日，县委第二巡察组对肇州县交通运输局党组进行了巡察。7月10日，县委巡察组向肇州县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况
　　局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡察整改的政治属性，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，坚决杜绝“过关思想”“敷衍心态”。第一时间召开党组专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立由局党组书记张雪峰任组长、党组副书记、副局长孙亮任副组长，党组班子成员及各股室、局属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室在局办公室，负责日常协调、资料汇总、进度跟踪，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓、责任部门具体落实的“三级联动”整改格局。
　　党组书记张雪峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自统筹整改方案制定、亲自调度整改进度、亲自审核整改成效，针对“履行核心职能有差距”“重点领域廉洁风险突出”等重难点问题，牵头制定“一案一策”，协调解决整改中涉及的项目申报、资金协调、部门联动等关键问题；班子成员按照“一岗双责”要求，认领分管领域整改任务，定期深入责任部门督导整改，确保整改不偏位、不落空。
　　截至2026年1月6日，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改34个，长期坚持4个，未完成整改0个；制定整改措施共计46项，已完成整改措施42项，正在推进4项；巡察移交的2件信访件，正在办理2件；巡察期间立行立改问题3个，已全部完成整改。
　　二、集中整改期内已完成的整改事项
　　（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不到位，推动交通事业高质量发展不够有力
　　1.“第一议题”制度执行不严。
　　整改情况：已严格执行“第一议题”制度，全面修订完善局党组会议、基层党支部会议议事规则，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类会议首要议题，并在会议记录中翔实体现、全程留痕。已组织召开专题培训会议，对全体党组成员及基层党支部书记开展制度解读与执行规范培训，进一步强化政治自觉、压实工作责任。自 2025 年以来，党组会议及基层党支部会议均严格落实 “第一议题”制度，实现常态化、规范化、全覆盖。
　　2.理论学习中心组学习不深入。
　　整改情况：已进一步深化党组理论学习中心组学习，由局党组组织委员牵头，紧扣单位实际工作与上级重要会议精神，制定完善2024 年度及后续年度党组理论学习中心组学习计划，明确学习主题、学习内容、学习形式及研讨交流安排，做到学习有计划、有部署、有落实。并定期组织学习研讨交流，围绕学习体会、理论运用、工作实践开展深入交流，切实推动理论学习入脑入心、落地见效，真正做到学以致用、用以促学。
　　3.对基层党支部督学促学不到位。
　　整改情况：已强化对基层党支部督学促学工作，建立党组成员联系基层党支部督学促学机制，明确每位党组成员对口联系1个基层党支部。严格落实党组成员每季度至少参加 1次联系党支部政治理论学习活动要求，现场指导学习内容、规范学习形式，并对学习效果进行点评。不定期组织开展基层党支部政治理论学习情况专项检查，将检查结果纳入党支部年度考核，对学习成效突出的党支部予以表彰，对落实不力的党支部及时督促整改。
　　4.交通运输行业监督管理不到位。
　　整改情况：2025年4月末通过司法局组织考试30人获得执法证，壮大了执法队队伍。执法大队加大对非法营运车辆的监管力度，加大巡查频率，接到举报第一时间出警，2025年至今处罚非法营运车辆62台次。
　　5.意识形态责任落实不到位。
　　整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。已按要求定期召开意识形态工作专题会议，自2025年7月起，局党组每半年至少召开1次专题会议，深入分析研判意识形态领域形势，及时研究解决工作中存在的突出问题，每次会议均形成详细纪要，明确工作方向与任务分工，确保责任落地。二是从严审核意识形态工作报告。由局党组书记牵头，每半年对意识形态工作报告进行严格审核把关，督促报告立足年度工作实际，突出工作亮点、存在问题及改进措施，坚决杜绝内容雷同、照搬照抄。同时对班子成员发言材料逐一审核，严禁网络抄袭，对敷衍应付的人员及时批评教育，责令重新撰写。
　　6.防范化解信访积案措施不够有力。
　　整改情况：一是扎实推进信访积案化解工作。已成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，相关股室及下属单位负责人为成员的信访积案化解专项小组，对下属单位拖欠职工工资、养老保险等问题开展全面梳理，建立翔实规范的信访积案台账，逐案明确责任主体、化解时限和工作措施。二是精准落实“一案一策”化解要求。针对剩余2件未化解信访积案，专项小组深入调研摸排，主动与上访职工沟通对接，精准掌握诉求及实际困难，量身制定个性化化解方案。积极协调财政、人社等部门争取政策支持与资金保障，加快问题解决，同时定期向上访职工反馈办理进展，做好思想疏导，争取职工理解与支持。三是建立长效信访隐患排查机制。实行信访隐患常态化排查，切实把矛盾问题化解在萌芽、解决在基层，从源头防范和减少信访积案产生。
　　7.保密工作开展不到位。
　　整改情况：一是强化保密工作规范化建设。已常态化完善保密制度体系，坚持每年6月前修订完善保密工作制度，进一步明确保密工作领导小组职责、保密工作流程、涉密人员管理、保密宣传教育等内容，确保制度覆盖保密工作全环节，具备较强可操作性与实效性。二是健全保密工作组织架构。已立即成立保密工作领导小组，明确小组成员职责分工；领导小组定期召开工作会议，研究部署保密重点任务，协调解决工作难题。坚持每年年初制定保密工作年度计划，年末开展工作总结，确保保密工作有序开展、闭环管理。三是规范涉密人员全流程管理。已对涉密人员进行全面梳理，建立涉密人员管理台账；组织所有涉密人员于2025年7月前重新签订保密承诺书，进一步明确保密责任与义务。定期开展涉密人员保密知识培训与考核，提升保密意识和业务能力，同时强化日常监督管理，坚决守住涉密信息安全底线。四是常态化开展保密工作自查自纠。坚持每半年组织一次保密工作自检自查，重点检查保密制度执行、涉密文件管理、计算机及网络安全等情况。对自查发现的问题建立整改台账，明确整改责任人与整改期限，全程跟踪督促整改落实，及时消除保密安全隐患，持续提升保密工作规范化水平。
　　（二）反馈问题：落实全面从严治党““两个责任” ”不深入，整治群众身边不正之风和腐败问题不够彻底
　　8.“一把手”履行第一责任人职责有差距。
　　整改情况：已严格强化“一把手”第一责任人职责，切实提升全面从严治党政治站位。局“一把手”牵头召开全面从严治党专题会议，明确每年至少召开2次，复盘工作短板不足，部署年度重点任务。自2024年起，每年年初牵头制定详细党风廉政建设工作实施方案，明确工作目标、具体任务、责任分工及时间节点，确保各项工作有序推进。同时，建立“一把手”与班子成员廉政谈话制度，每年至少开展2次廉政谈话，针对性指出问题、提出工作要求，层层传导压实管党治党政治责任。
　　9.班子成员履行“一岗双责”有欠缺。
　　整改情况：已切实推动班子成员严格履行“一岗双责”，引导班子成员深刻认识分管领域党风廉政建设的重要性。自2024年以来，每年年初均组织班子成员与分管领域负责人签订党风廉政建设责任书，细化明确责任内容。坚持每季度至少开展1次廉政谈话，由班子成员对分管领域负责人及党员干部谈心谈话，结合分管工作实际梳理分析廉政风险点、提出防控建议，切实将“一岗双责”落到实处、抓细抓实。
　　10.警示教育震慑作用发挥不够。
　　整改情况：已常态化召开党员干部警示教育会议，强化纪律约束。自2024年起，严格落实每年至少召开2次交通系统党员干部警示教育会议的要求，组织全体党员干部全员参会、全程参与。会议紧密结合交通系统22名党员干部受党纪政务处分的典型案例，深入剖析案例背后的违纪违法根源，深挖思想漏洞、制度短板，引导全体党员干部深刻吸取教训、时刻警醒自省，明确纪律红线、筑牢思想防线，切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
　　11.“三重一大”事项监督缺少主动性。
　　整改情况：建立常态化对接机制，打通信息壁垒。确立派驻纪检监察组与局党组办公室的日常联动机制，实行 “三重一大” 会议计划提前报备、议题内容即时共享制度，确保纪检监察组第一时间掌握会议时间、议题及相关材料，提前研判廉政风险，做好监督准备。严格执行列席要求，实现监督全覆盖。自整改启动以来，交通局党组所有涉及 “三重一大”事项的领导班子会议，派驻纪检监察组均全程列席、现场监督，对决策程序、议题审议等环节进行实时把关，对发现的程序不规范问题当场提出监督意见并督促整改，近期相关会议列席率已实现 100%，彻底改变了以往监督被动、参与率低的状况。强化后续跟踪监督，形成闭环管理。
　　12.日常监督针对性不强。
　　整改情况：夯实监督基础，完成全系统监督对象摸排，采取“四不两直”方式，严格落实每月至少2次实地检查要求，聚焦工程建设、资金使用等关键领域，已开展检查4次，未发现重大违规问题。健全异常情况闭环处置机制，及时排查核实异常线索，并动态优化监督清单和方式。
　　13.统筹推进能力作风建设活动不到位。
　　整改情况：已成立能力作风建设专项领导小组，明确各成员职责分工、压实各级工作责任，实现整改工作统筹推进、协同发力。已定期召开专题会议，集中研究解决能力作风建设推进过程中的重点、难点问题，精准分析症结、细化解决举措，确保整改工作方向不偏、力度不减、推进有序。已对2023年能力作风建设活动查摆出的未完成整改事项，全面梳理、逐项核查，建立专项整改台账，严格实行台账式管理、销号式推进。已对每一项未完成整改事项，逐一明确阶段性整改目标、详细推进计划，严格落实整改时限、责任人和具体措施，确保每项问题都有人抓、有人管、有抓手，推动未完成整改事项全部清零、整改到位。
　　14.机关工作作风不实，制度执行不严。
　　整改情况：已修订完善职工考勤管理制度，明确由办公室负责每日考勤统计工作，严格执行每周在单位内部公示考勤结果的要求，确保考勤工作规范透明、有据可查。针对巡察组检查反馈问题，已在检查当日完成整改，建立并完善办公室及执法队签到制度，进一步规范了单位工作秩序。已采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，常态化对职工工作状态进行监督检查，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。对违反机关工作纪律的职工，已逐一进行责令谈话处理，强化警示教育作用，切实筑牢纪律防线。
　　15.开展“群腐”专项整治工作不够彻底。
　　整改情况：局党组已召开关于整治群众身边不正之风和腐败问题的专项工作会议，组织相关人员深入学习整治工作相关政策文件，全面提高全体干部职工对专项整治工作重要性的认识，明确将此项工作列为当前工作的重中之重，切实统一思想、凝聚共识、压实责任。已制定《交通局整治群众身边不正之风和腐败问题方案》，方案中明确了专项整治各阶段工作目标、具体任务和对应责任人，确保整治工作有章可循、有序推进。局党组已加强对整治工作的全程监督，建立常态化监督调度机制，对工作推进不力、落实不到位的部门和个人，已进行严肃问责，切实倒逼整治工作落地见效。
　　（三）反馈问题：落实新时期党的组织建设不扎实，党建引领作用发挥不充分
　　16.民主集中制执行有欠缺。
　　整改情况：已全面规范决策程序，严格落实“一把手”末位表态制度。已组织领导班子成员深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等相关文件，通过专题学习、集中研讨等形式，明确决策程序和“一把手”末位表态制度的具体要求，确保每位班子成员深刻理解、熟练掌握、严格遵守。已严格按照《领导班子会议决策流程细则》开展会议决策，会议讨论期间，“一把手”均未先定调，待其他班子成员充分发表意见、充分研讨后，再发表个人看法并履行末位表态程序。已安排专人负责会议记录，对每位班子成员的发言内容、观点意见进行详细、完整记录，会议纪要均经全体班子成员签字确认后规范存档。已严格执行“三重一大”决策制度，进一步细化重点事项管理流程，强化重点事项决策、执行、监督全流程管控，确保各项决策合规合法、科学民主。
　　17.“三重一大”制度执行不到位。
　　整改情况：已结合交通局工作实际，明确“三重一大”事项范围，制定印发《“三重一大”事项清单》，明确要求各股室、下属单位及时将涉及“三重一大”事项向领导班子申报，目前已建立申报机制，由办公室负责对申报事项汇总梳理后，统一提交班子会议研究，确保重点项目及资金使用等重要事项得到及时、科学、民主地研究决策。
　　18.民主生活会重视不够、质量不高。
　　整改情况：已进一步规范民主生活会全流程，明确了民主生活会准备、召开、整改等各个环节的具体要求，确保会议有序推进、取得实效。会前已按要求全面开展谈心谈话工作，实现班子成员之间、班子成员与分管股室及下属单位负责人之间谈心谈话全覆盖，同时广泛征求各方面意见建议，充分凝聚共识、梳理问题；已按时通报上年度民主生活会整改落实情况，主动接受监督；已制定详细的会议方案，精心撰写班子对照检查材料和个人发言材料，材料均经反复修改完善、严格审核把关，确保贴合实际、直指问题。已邀请驻交通局纪检组、组织部等相关部门人员，对民主生活会进行全程指导和监督，保障会议质量。对排查中发现的未按规定流程开展、质量不高的民主生活会，已责令相关单位重新召开，并对相关责任人进行约谈提醒，切实压实责任、严肃纪律，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
　　19.党建责任制落实不到位。
　　整改情况：针对党建责任制落实不到位问题，已召开党建工作专题会议，重点强调党建工作与业务工作同等重要，牢固树立“党建引领业务”核心理念，将党建工作全面纳入交通系统整体工作规划，实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，切实推动党建与业务深度融合、互促共进。已建立健全党建工作专题会议制度，明确每年至少召开2次交通系统党建工作专题会议，分别于上半年和下半年召开，目前已按要求规范召开专题会议，及时总结前期党建工作成效、梳理存在问题，科学部署后续党建工作任务，确保党建工作有序推进。每年年初，已及时与各基层党支部签订党建工作责任制，明确基层党支部在党建工作中的具体责任，涵盖组织建设、思想教育、作风建设等各方面内容，切实压实基层党建工作责任，推动党建责任制落地生根、落到实处。
　　20.指导督导基层党支部党建工作不够有力。
　　整改情况：针对指导督导基层党支部党建工作不够有力的问题，已全面落实整改举措、完成相关工作。已制定班子成员联系基层党支部制度，明确每位班子成员至少联系1—2个基层党支部，要求每年参与指导基层党组织组织生活会不少于1次，目前班子成员均已完成联系支部分配，且按要求参与指导基层党组织组织生活会，指导过程中，已对党组织生活会的流程规范、内容质量、发言实效等进行精准点评和针对性指导，并逐一对各支部形成书面指导意见，督促整改提升。已制定基层党组织组织生活会工作方案，明确方案制定的具体要求，坚决杜绝照抄照搬现象，要求各支部方案必须紧密结合自身实际情况，突出针对性和可操作性，目前各基层党支部均已按要求制定方案，无照抄照搬问题。同时，已规范发文文号与发文时间管理，建立发文审核台账，确保所有涉及基层党建的发文文号与发文时间完全一致、规范有序。
　　21.“三会一课”制度执行不严格。
　　整改情况：已全面严格执行“三会一课”制度，推动基层党支部组织生活常态化、规范化。已制定完善“三会一课”年度计划，明确每次支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的具体主题、核心内容及对应负责人，确保“三会一课”有序推进、不走过场。已规范“三会一课”记录管理，明确记录标准和要求，要求影像照片必须真实反映会议实际开展情况，严禁重复使用、弄虚作假，目前各基层党支部“三会一课”记录均规范完整，影像资料真实可查、无重复使用问题。
　　22.主题教育活动开展不扎实。
　　整改情况：已切实提高基层党支部对主题教育活动的思想认识，通过组织基层党支部召开专题会议、开展集中专题学习等多种形式，全面提升各基层党支部对主题教育活动的重视程度，深入解读主题教育活动的重要意义、核心要求和目标任务，确保每位基层党员深刻领会、准确把握。已明确要求各基层党支部严格对照主题教育活动方案开展各项工作，全程跟踪督导，目前各基层党支部均已按方案有序推进主题教育活动，确保活动规范有序、取得实效。已规范主题教育活动记录管理，要求每个主题教育活动都必须留存详细完整的活动资料，包括活动计划、参会签到表、学习资料、讨论发言记录等，目前所有主题教育活动均已完成详细记录归档，资料齐全、有据可查，切实保障主题教育活动落地见效。
　　23.发展党员程序不规范。
　　整改情况：已组织基层党支部负责发展党员工作的人员开展业务培训，学习发展党员程序、要求及相关政策法规，有效提升其业务水平。已严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，规范执行发展党员各项程序，党员转正表决时，均明确表决方式、详细记录表决相关全部信息。局党委已对发展党员各环节开展严格检查，重点核查程序、材料、记录情况，对发现的问题及时指出并督促整改，确保发展党员工作严肃规范。
　　（四）反馈问题：巡察、审计整改主体责任扛得不牢，成果运用质效不高。
　　24.持续抓整改韧劲不足。
　　整改情况：已构建整改责任无缝衔接机制，明确局领导班子对巡察、审计整改工作的主体责任始终不变，“一把手” 负总责，班子成员按 “一岗双责” 落实分管领域整改责任。已建立并执行整改工作交接制度，在人员调整时同步完成书面交接，形成包含整改清单、进度、措施、问题及后续计划的完整材料，经新旧负责人共同签字确认后归档，确保整改工作连续推进、责任不落空。
　　25.落实整改任务要求不到位。
　　整改情况：已组织召开巡察整改专题会议，对前一轮巡察反馈问题的整改情况完成全面复盘，深入剖析问题根源，结合交通系统工作实际举一反三，全面排查同类问题及潜在风险点，研究制定并落实针对性防范措施，切实筑牢整改长效防线。
　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
　　（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不到位，推动交通事业高质量发展不够有力
　　1.推进落实“十四五”规划有欠缺。
　　整改情况：积极推进“十四五”规划项目，2025年6月已将国道明沈公路肇州过境段肇州连接线改扩建工程项目申报提级论证，目前等待论证结果，同步开展项目前期调研、资料准备；82个未通硬化路自然屯已纳入省交通运输厅2025年计划，已完成施工图设计招标，正在推进初步设计立项，预计2025年10月开工建设。
　　下步整改措施：2025年9月跟踪提级论证结果，若通过则立即启动项目立项、评审等前期工作，争取2026年开工；82个自然屯通硬化路项目2025年12月完成初步设计，2026年6月前完工。
　　2.公路建设项目推进不及时，管理不到位。
　　整改情况：推进公路项目审计，2018年农村公路项目因500万元以下项目需财政局聘请第三方审计，已向县财政局提交审计申请，目前财政局正在筛选第三方机构，预计2025年10月启动审计；已建立项目审计台账，明确各标段审计进度及责任人。
　　下一步整改措施：2025年10月配合第三方机构开展审计，建立项目“开工－建设－验收－审计”全流程台账，避免审计滞后。
　　四、下一步整改工作安排
　　一是提高思想认识，拧紧整改“责任链”。始终把巡察整改作为长期政治任务，定期召开党组会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，每季度调度1次整改工作，防止“松劲歇脚”；党组书记继续履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，责任部门跟踪整改细节，确保整改不悬空、见实效。
　　二是健全长效机制，筑牢制度“防火墙”。针对已完成的整改事项，每半年开展1次“回头看”，检查制度执行情况，防止问题反弹；对长期整改任务，细化阶段性目标，明确“路线图、时间表、责任人”，每月更新整改台账；结合整改实践，完善《项目管理办法》《廉政风险防控机制》等制度，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效格局。
　　三是强化成果运用，打好发展“组合拳”。将巡察整改与交通事业高质量发展结合，以整改推动“十四五”规划项目落地、农村公路硬化、行业监管优化；将整改与全面从严治党结合，深化警示教育，加强重点领域廉洁风险防控；将整改与民生保障结合，加快解决客运站历史遗留问题、信访积案，切实提升群众获得感；将整改成效纳入干部考核，对整改不力的严肃问责，推动整改成果转化为交通发展新动能。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-8522847；电子邮箱zzxjtj8522847@163.com。

中共肇州县交通运输局机关委员会
　　2026年4月13日