为加快推进棚户区改造工作完善政府搭建房源平台，被征收人自主选购产权调换房屋的棚户区改造安置方式，促进房地产市场健康发展，结合杜尔伯特蒙古族自治县实际，制定《杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇棚户区改造三期工程产权调换(房票)实施办法》，现就相关背景及主要内容解读如下:

一、制定背景

2016年4月14日，黑龙江省政府办公厅发布了《黑龙江省人民政府办公厅关于全省房地产去库存的指导意见》要求大棚改货币化安置力度，尽量减少新建安置项目，各地要制定完善棚改货币化安置实施办法。为改善居民居住条件和生活环境、推进城市建设工作进程，杜蒙县政府决定对本县内的平房棚户区进行分批次的改造。经过向其它省、市地方学习经验，结合杜蒙县实际情况制定了对群众回迁更加便利、选择度更高，同时也有利于去房地产库存的房票安置办法。

二、制定依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》《黑龙江省人民政府办公厅关于全省房地产去库存的指导意见》、《关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》。

1、什么是房票安置方式?

本办法产权调换采用的是房票安置方式。房票安置是指棚户区改造被征收人选择产权调换时，征收部门将应安置的房屋以房票形式出具给被征收人。由被征收人使用房票向参与房票结算的房地产开发企业购买商品房的一种灵活的产权调换安置方式。房票是征收部门给予被征收人购买安置房屋的凭证。

2、房票安置适用哪些范围?

房要安置的适用范围为享受国家政策性融资的棚户区改造项目以及列入省政府棚户区改造台账的棚户区改造项目，具政府主导实行房厚征收补偿安置工作的其他建设项目及过他需以使用房票安置的项目，由具政府常务会议议定。

3、房票安置工作由哪些单位或部门负责?

县住建局总体负责房票的换算、出具、资金结算以及监管等房票实施工作，同时负责房源的组织、审核、实施工作，应当适时发布房源信息，确保信息准确、及时。

4、房票价值(票面金额)是怎么构成的?

房票的票面金额由被征收主房屋评估价值，附属房屋，附属设施及其他建筑物评估价值，初装修补助费、搬迁费以及低保补助相加构成

5、使用房票可以购买哪些房屋?

房票购房实行“商住互通”原则，既可选购住宅楼房，也可选购商服楼房，但只能选购参与房票结算的房地产开发企业提供的房源。

6、房票是否有使用期限?

房票有效期为12个月，自出票之日起计算。被征收人超出有效期未选购房屋的，房票自动失效。房票失效后，被征收人可以根据各征收地块对应的房屋征收补偿安置方案的相关规定，重新选择货币补偿方式或按照方案中房票安置方式核算被征收人应补偿资金额度，由县政府根据该补偿资金额度指定具体房源进行统一安置。

7、房票是否可以提现或转让?

房票是被征收人购买安置房屋的结算凭证，不得提现、转让。

8、房票购房有哪些优惠政策?

一是选购参与房票购房的房地产开发企业所提供的房源，将享一定的价格优惠，房票安置房源价格应低于房地产开发企业向社会公开销售的价格。二是在契税上，由税务部门依据相关政策法规免征契税。

9、资金如何结算?

一是被征收人使用房票购买安置房屋的，由被征收人与房地产开发企业持有效身份证件及购买房屋相关材料共同到房屋征收事务中心办理房票交易结算手续。二是被征收人使用房票购买房屋时，所购房屋价款超出房票票面金额部分由被征收人支付给房地产开发企业:低于房票票面金额部分，由被征收人与征收部门结算三是被征收人使用房票向房地产开发企业购买商品房后，房地产开发企业应在商品房买卖合同生效后及时将购买情况报房屋征收事务中心备案。被征收人所购房屋的房票资金在备案后按工程进度给付。

【原文链接】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zfxxgk133/201807/c05_213290.shtml

【图表解读】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zcjd/201808/c05_213610.shtml

【视频解读】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zcjd/201808/c05_213614.shtml