一、方案制定的必要性

为确保全县秸秆离田还田工作有效开展，确保资金发挥最大效益，提高资金使用效家，规范资金使用用途，通过采取有效措施，推进今冬明春秸秆全部离田还田，确保田间地头不发生秸秆野外第天焚烧现象，确保不影响春耕生产，确保不发生群众因秸秆未离田还田违误农时引发的不稳定问题。

二、《杜尔伯特蒙古族自治是秸秆离田还田工作实施方案》制定依据为:

1、《黑龙江省人民政府办公厅关于加快推进秸秆离田还田工作的通知》(黑政办明传(2018)18号)

2、《关于印发黑龙江省2018秸秆离田还田专项资金监督管理意见的通知》(黑农厅联发【2018】73号)

3、《关于印发黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》(黑农委联发(2018)58号)

4、《关于秸秆综合利用试点补助资金使用管理有关问题的通知》(黑农厅联发(2018)11号)

三、具体政策解读

1.购置秸秆离田还田机械。

鼓励农民及合作社等新型经营主体购置秸秆离田还田机械。主要购置打包机、搂草机、水田搅浆埋茬机，购机补钻标准按照农机部门相关标准执行。

2.开展玉米和水稻秸秆离田作业。

结合我县秸秆综合利用试点具项目，扩大秸秆离田收储力度。对利用接草机、打包机等机械，开展玉米、水稻秸秆离田作业。将秸秆收集到乡镇场、村屯指定的集中堆放场所，收集量在1000吨以下的，对开展秸秆离田的实施主体给予补贴，玉米秸秆每吨不超过40元的补助，水稻秸秆每吨不超过50补贴(与农机总站、农业中心相关技术人员咨询，经请示县领导后确定补贴标准)。

3、开展玉米免耕播种全量还田试点。

对有深松基础的玉米地块，可用秸秆粉碎机对秸秆进行粉碎处现，春季采用免耕播种机进行播种，实现秸秆全量还田。对开展玉米免耕播种全量还田，每亩补助不超过10元(与农机总站、农业中心相关技术人员咨询。经请示县领导后确定补贴标准)。

4、开展玉米秸秆直接堆肥

开展玉米秸秆直接堆肥试点示范，可采取喷施腐熟剂腐熟。用级料布覆盖等方式进行沤肥，通过沤肥腐熟促进秸秆综合利用。也可以采取玉米秸秆与布禽粪污结合的方式推进秸秆与畜禽粪污同步利用。对秸秆沤肥每吨补助80元(咨询专业公司数据)。

5.试验开展应用水稻秸秆腐熟技术。

鼓励水田乡镇场适度开展水稻秸秆腐熟还田，在4月中下旬(插秧前20天左右)，每亩用腐熟剂加3公斤尿素均匀喷施或撒施在水稻秸秆上，15天左右可实现水稻秸秆充分腐熟，然后直接搅浆。选择有补水条件的地块，便于及时灌水，确保水稻秸秆充分腐熟。对开展水稻秸秆腐熟还田，每亩补助不超过40元(咨询专业公司数据)。

6.设立秸秆集中堆放区

各乡镇场可选择一些树影地，低产田等，集中堆放暂时不能利用的秸秆。按照秸秆产量，合理就近规划堆放场地。便于农户提作堆放，要与农村环境整治相结合，加强秸秆堆放管理。防治农村环境污染，特别要加强秸秆集中堆放的防火安全管理，坚决防止发生火灾，确保群众人身和财产安全，对集中堆放点占用树影地、低产田的每亩补助不超过200元(为确保农户不因利用树影地、低产田存储秸秆影响收入。按照预计粮食产量、价格确定补助标准)。