一、出台背景

“最多跑一次”改革是以人民为中心发展理念的具体实践，也是撬动供给侧结构性改革推进“放管服”改革转变政府职能、实现部门协同的倒逼机制,是刀刃向内、面向政府自身的自我革命。2016年底浙江省首次提出“最多跑一次”改革并于2018年2019年两次写入国务院《政府工作报告》。2018年11底省委全面深化改革委员会第二次会议决定在全省范围内复制推广浙江“最多跑一次”改革经验。为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府的决策部署,解放思想大胆创新，全面深化“放管服”改革，加快政府职能转变.优化营商环境便利群众和企业办事激发市场活力和社会创造力,我县制定了《实施方案》作为“最多跑一次”改革的顶层设计文件。

二、总体目标

《实施方案)要求，“最多跑一次”改革要坚持以人民为中心的发展理念坚决树立群众和企业到政府办事“最多跑一次”、“办事不求人”的改革意识，围绕与群众和企业生产生活密切相关的领域和事团，强化“互联网+”思维，充分发挥互联网大数据，云计算和人工智能等技术手段的优化集成作用，更好地简政放权，转变政府职能，进步提升政务服务效能。坚持不懈地转变工作作风，用干部的“辛苦指数”换取群众和企业的“满意指数”，“最多跑一次”改革要以切实增强群众和企业获得感和满意度为衡量标住，检验和评价改革成效，倒温政府管理方式流程设计和联动机制的深刻变革，推动群众和企业办事从“跑部门”到“跑政府”转变树立服务型政府的理念，接受群众和企业对政务服务绩效的“好差评。

三、重点工作

一是全面梳理公布“最多跑一次”高频事质清单。按照“谁执行，谁复制”的原则，以权力清单和公共服务事项目录为依据，重点在不动产登记投资审批商事登记以及人力社保和公安管理等民生事务，企业投资市场准入等领域，全面梳理高频事项清单，在行政服务中心和政务服务平台公布本级高频事项清单。

二是大力进行“一窗受理集成服务”改革。行政服务中心应当设置综合受理窗口重点打造"前台综合受理后台分类审批综合窗口出件的工作模式，实现受理与办理相分离、办理与监督评价相分商，也使群众和企业办事从“跑部门”转变为“跑政府”各地行政服务中心对综合窗口受理人员和后台业务办理人员加强培训使窗口受理人员从专门受理向全科受理转变后台办理人员从单兵作战向协同作战转变。同时应当加强以数据考核和明察暗访为主要形式的政务服务考核评价工作。

三是深入开展政务服务流程再造工作。以“简化”“优化”“标准化”为原则坚持问题导向和需求导向梳理群众和企业办事的难点、堵点和痛点再造优化政务服务工作流程各单位积极推进政务服务标准化工作实现同一事项、同一编码、同一标准、同一流程加快推进办事要件和办指南标准佳化、规范化按照减材料减环节、减时间减跑动，减费用的工作要求深入再造优化便民利企服务、商事登记、投资项目审批等工作流程建立行业之间有效的联合审图和联合验收、区域评估、告知承诺、容缺受理等压缩环节和时间的再造优化流程机制同时应当加强中介服务的规范和监管。

四是积极推进政务系统互联和数据信息共享。

【原文链接】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zfxxgk143/201905/c05_213321.shtml

【图表解读】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zcjd/201905/c05_213579.shtml

【视频解读】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zcjd/201905/c05_213553.shtml