根据市委统一部署，2023年4月11日至5月25日，市委第二巡察组对杜尔伯特蒙古族自治县公安局党委进行了巡察。2023年8月10日，市委第二巡察组向杜尔伯特蒙古族自治县公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县公安局党委高度重视，坚决扛起主体责任，将巡察整改作为当前乃至今后的一项重大政治任务、一项重要工作来常抓不懈，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深入学习领会，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决把巡察反馈意见落实落靠，把反馈问题整改到位。
一是坚持政治导向，以高度的自觉推动巡察整改。强化组织领导，县公安局党委成立了由主持工作的县公安局党委副书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，成立了县公安局巡察反馈问题整改工作专班及领导小组办公室，确定1名党委委员牵头抓好巡察整改日常工作，其他党委委员分头抓好整改落实，组织整改坚实有力。
二是坚持问题导向，对标对表推进整改工作落实。按照巡察整改要求，建立了巡察组反馈意见整改工作问题清单、整改工作任务清单、整改工作责任清单，对问题逐项梳理，分类汇总，明确责任主体、整改内容、整改措施、整改时限，局党委以上率下，全员参与，整体联动，整改推进有序。
三是坚持结果导向，确保巡察整改工作取得实效。坚持全面整改、彻底整改的目标不动摇，县公安局党委于2023年5月26日召开党委会议，超前研究部署巡察整改工作，先后9次在党委会议上研究巡察整改落实措施，层层传导压力，压实责任，全力推动问题整改，整改成果明显。截至2023年11月8日，巡察反馈的四个方面48个具体问题已完成整改43个，长期坚持整改5个。
二、整改落实情况
(一)反馈的“贯彻落实党的理论路线方针政策、上级重大决策部署有差距”方面的问题
1.关于学习贯彻党的十九届历次全会以及二十大精神不到位的问题
整改情况：已完成整改。一是严格落实“第一议题”制度，全面系统学习党中央重要决策部署和省委、市委重要会议精神，集中学习了二十大精神、习近平总书记在黑龙江省考察和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神、黑龙江省第十三届委员会第四次全体会议精神、大庆市委十届四次全会精神等。二是以深化能力作风建设“工作落实年”活动为载体，结合公安实际，于2023年7月8日、8月29日和10月16日开展3次党委理论学习中心组研讨交流，促进公安工作高质量发展。三是强化对各党支部落实“第一议题”制度的指导，对党委学习的内容及时加挂在县公安局网页党建工作专栏内，便于各党支部参考学习，做到与党委同学习、同部署、同落实，各党支部开展研讨交流20次，撰写心得体会204篇。
2.关于研究探讨习近平总书记关于新时代公安工作等重要论述不深入的问题
整改情况：已完成整改。一是全面梳理习近平总书记关于新时代公安工作等重要论述，制作电子学习手册，下发至各单位组织民辅警学习。主动对接县委县政府关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神各项工作任务，建立台账。清单式推进，确保落实到实际工作中。二是党委会议第一议题集中学习了《习近平谈治国理政》以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神，提升了依法行政的能力和水平。三是组织参加省公安厅政治轮训13人，参加市局政治轮训32人，参加全县科级干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班87人，县公安局自行组织培训8次205人，确保政治轮训层次分明、全员覆盖。
3.关于理论学习中心组质效不高的问题
整改情况：已完成整改。一是严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，开展“第一议题”学习19次、理论学习中心组学习8次，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神等共64篇，局党委研讨交流3次。二是党委会议第一议题集中学习了《关于加强公安机关政治建设的实施意见》《关于加强新时代公安工作的意见》等文件，对加强新时代公安政治建设、新时代公安派出所建设有了长远规划。三是针对两个“意见”，组织各党支部开展研讨活动1次，提升了基层民警对加强公安机关政治建设、加强新时代公安工作的认识，为推动基层基础工作向高质量发展指明了方向。
4.关于涉油违法犯罪打击力度不够的问题
整改情况：长期坚持。一是对15起未破涉油案件开展攻坚行动，落实分管局领导包案措施，成立以油田保卫大队为主、属地派出所为辅的案件攻坚专班，对案件进行梳理，搜集破案线索。经调查，依法撤销案件1起，另14起未破涉油案件，正在进一步侦破中。二是以“利剑-2023”、“捕鼠-2023”保油护产专项行动为载体，严打各类侵害油田领域违法犯罪，立刑事案件21起，破获17起,抓获涉油违法犯罪嫌疑人27人,打掉涉油犯罪团伙3个,扣押涉油车辆59台，取缔囤化油点46个，收缴原油182.9吨，全力挤压涉油违法犯罪生存空间。
下步整改措施：一是对14起未破涉油案件继续开展攻坚行动，对案件进行梳理，搜集破案线索，力争破获一批案件。二是落实领导包案，逐案分析研究，加大破案工作力度。三是加大破获现案工作力度，带破积案。
5.关于预防新型犯罪有短板的问题
整改情况：已完成整改。一是始终保持高压严打态势，全力推进“诛雀-2023”专项行动，以“断卡”“断流”行动为抓手，立案45起，破案31起，抓获电诈嫌疑人117人，打掉3个电诈犯罪团伙，有效遏制电信诈骗案件高发势头。二是强化反诈宣传工作，开展“入户清底”、“全民反诈”等专项行动，430个“网格”与57个“警格”双网融合，430名网格员与247名警格员共同入户宣传，引导63106名群众注册国家反诈APP，进学校32家、进企业52家、进场所612家开展反诈宣传活动，制作反诈宣传小视频80部，被公安部采用1部，被省公安厅采用1部，通过宣传全面提升全民防范识别意识能力。三是强化预警劝阻工作，依托“公安部反诈大数据平台”，见面劝阻460人，电话通话或短信预警劝阻约11万人次，止损挽损40余万元。四是建立完善常态打防机制，推行“一把手”工程、落实“一整套”专班，引导实现对电信网络诈骗犯罪案件的精确打击。组织三家基础运营商、商业银行以及人民银行、检察院、法院等成员单位召开全县打击治理联席会议1次，定期通报情况，部署工作，推动责任落实。充分发挥刑侦部门打击电信网络诈骗犯罪的主力军作用，刑警、网安、刑事技术等相关警种密切配合，形成打击治理电信网络诈骗的强大合力。
6.关于治理“黄赌”发力不足的问题
整改情况：已完成整改。一是开展打击治理黄赌违法犯罪专项行动。以夏季治安打击整治行动为载体，先后组织开展打击黄赌违法犯罪专项行动和严厉打击整治农村地区赌博专项行动，对滋生黄赌问题的洗浴、按摩、宾馆旅店、出租屋、棋牌室等重点场所，特别是农村麻将馆进行了专项治理，累计清查治理重点场所315家，打掉涉黄窝点1处，破获涉黄刑事案件2起，查处涉黄行政案件16起，查处涉赌行政案件10起。二是常态开展涉黄赌违法犯罪打击工作。广辟线索来源，组织开展了涉黄打击集群战役，2023年，破获涉黄刑事案件3起，采取刑事强制措施3人;查处卖淫、嫖娼行政案件117起，行政处罚120人;组织开展赌博攻坚行动，破获涉赌刑事案件4起，采取刑事强制措施5人，查处涉赌行政案件110起，行政处罚345人。
7.深化“枫桥经验”大庆实践有差距的问题
整改情况：长期坚持。一是社区综合大队牵头，组织12个派出所开展“学东莱、创枫桥”争当人民满意派出所活动，深入学习“枫桥经验”，总结凝练了“以基层党建为统领，铸就坚如磐石战斗堡垒;以群众路线为引领，创建‘双网’融合联动阵地;以精准调处为手段，构建矛盾多元化解联动模式;以‘智慧警务’为支撑，打造科技赋能防控体系;以便民利民为宗旨，打通服务群众最后一米”等“枫桥经验”本地化创建工作新经验和新亮点。二是镇中派出所大力推行“两队一室”改革，全力打造智慧派出所，被评为全省“创建枫桥式派出所”成效突出单位。三是腰新派出所强化交通管理和消防安全，积极服务油田企业，开展枫桥经验创建工作，荣获全省“学东莱、创枫桥”先进单位。
下步整改措施：一是继续开展“学东莱、创枫桥”争当人民满意派出所活动。二是加大其他十个派出所“创建枫桥式派出所”力度。三是打造全国“创建枫桥式派出所”先进单位。
8.关于矛盾纠纷排查化解乏力的问题
整改情况：已完成整改。一是组织开展了为期6个月的“入户清底暨百万警进千万家”活动，共入94062户(其中行业场所3302个)，走访出租房屋324个、流动人口6293人，采集更新“一标三实”信息117695条，入户清底成效显著。二是“网格+警格”深度融合，及时排查化解风险隐患，发展群防群治力量342人，开展防范宣讲48次，为民服务120次，开展校园安全检查96次，防控工作效果明显。三是加大对派出所民警开展基础工作的督导检查力度，通报入户走访、矛盾纠纷排查化解工作情况6次，全面提升矛盾纠纷化解的数量质量。2023年4月以来，共排查化解矛盾纠纷151起，及时妥善将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
9.关于化解信访案件攻坚能力不强的问题
整改情况：长期坚持。一是开展了信访积案攻坚行动，制定了《杜尔伯特县公安局信访积案攻坚行动工作方案》，建立未化解攻坚台账，落实领导包案，做到一案一套班子，逐案研究制定攻坚措施。二是持续坚持源头化解，落实周三局长接待日制度，畅通信访渠道，把信访问题化解在基层，化解在萌芽状态。三是持续加强信访督办工作，采取领导包案、定期通报、专题调度、分级约谈、跟踪督办、追责问责等措施推进督办案件办理，加快积案化解进度，提升信访工作质效。
下步整改措施：一是落实领导包案制度，做到一案一策。二是开展信访积案攻坚行动，建立攻坚台账，逐案研究制定化解措施。三是与属地政府配合，做好信访稳定工作。
10.关于案件办结率不高的问题
整改情况：已完成整改。一是以“法治公安建设年”活动为载体，开展未结行政案件清理整治工作，对未结440起行政案件清单式推进，实行一案通审，对调查取证、办案时限、程序履行、法律文书制作等方面严格审核，符合结案条件的，要求根据《公安机关办理行政案件程序规定》依法结案。二是分管副局长牵头逐案分析研究，召开整改推进会议3次，督促限期整改，对于不能办结的案件进行会商，制定具体工作措施，通过制作呈请终止案件报告书、终止案件决定书等法律文书，避免案件出现超期的情况，法制部门指导办案单位合力推进依法结案。三是加大执法监督力度，每周通报未结行政案件清理整治工作情况，督促各执法办案单位整改到位。四是强化执法主体能力建设，通过组织培训、个案指导、瑕疵案件讲评、参加庭审旁听等多种形式对基层民警进行培训，提升执法主体能力。440起行政案件已结案223起，已完成总任务的50.7%，结案率提升30.4个百分点。
11.关于存在办案程序违法现象的问题
整改情况：已完成整改。一是制定培训计划，开展执法业务培训12次，重点对《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《受立案规定》等程序性法律法规进行培训，特别加强对近年来新招录的82名民警的培训，提升民警执法办案能力。二是加强兼职法制员队伍建设，调整任用兼职法制员30名，开展法制员业务培训7次，提高了执法办案水平。三是运行好案件会商制度，对疑难复杂案件共会商17次，不断提高案件质量。四是加强执法监督，下发执法巡查通报47期，着力整治执法顽瘴痼疾，防止执法违法问题发生。五是开展案件评查，对存在执法过错4名案件主办人员，给予通报批评处理。
12.关于法律文书制作不够规范的问题
整改情况：已完成整改。一是开展法律文书制作业务培训12次，通过在线学习、个案指导、瑕疵案件讲评等形式，提升基层民警法律文书制作水平。二是强化日常执法监督，下发案件催办单80份，常态整治有案不受、受案不查等问题，巡查警情2302起、行政案件790件、刑事案件537件。三是开展“千案大评查”活动，评查执法卷宗330册，其中刑事案件246册，行政案件84册;发现整改执法主体、办案程序、文书制作等问题39个。通过开展“千案大评查”活动，一方面整改执法突出问题，提高法律文书制作质量，促进执法规范化建设;另一方面选树执法先进典型，带动其他民警提升执法水平。
13.关于卷宗归档管理不及时的问题
整改情况：长期坚持。一是明确由指挥中心1名民警专职从事档案管理工作，于2023年7月3至7日安排档案员到市局指挥中心进行档案业务培训，9月18日至22日参加全省公安机关档案业务培训，现已熟练掌握档案管理工作。二是对未归档512本卷宗建立台账，下发档案归档工作通知，要求对2021年度以来的档案进行归档。截至目前，共归档427本，还有85起案件未结，待结案后归档。三是巡察整改工作专班先后到刑警大队、治安大队、交通管理大队督导检查档案归档工作3次。2023年10月9日，巡察整改工作领导小组办公室分别向治安大队、刑警大队、交通管理大队、油田保卫大队下发工作提示，要求尽快完成档案归档工作任务。同时，重新完善《杜尔伯特蒙古族自治县公安局档案管理制度》，确定各一线业务单位档案管理员，定期组织档案管理工作学习培训，2024年1月安排镇中派出所档案员到市公安局指挥中心学习档案管理2周，定期安排县公安局档案管理人员对下督导检查、指导工作，确保档案管理工作各项规章制度落到实处、长效坚持。
下步整改措施：一是严格执行档案管理制度，对各类档案按期归档。二是加强档案管理人员建设，配齐配强档案管理人员。三是加强对基层单位档案管理的检查指导工作，提高全局档案管理水平。
14.关于执法装备配备不到位的问题
整改情况：已完成整改。一是县公安局党委于2023年6月20日党委会议研究决定为交通管理大队及各乡镇派出所采购防护装备和酒精测试仪、测酒棒等装备，警务保障室以政府采购方式购买，7月11日办理完成采购手续，签订采购合同，于8月18日配发给交通管理大队及各派出所。对西城、镇中派出所出现故障的违停处罚POS机进行维修，已能正常使用，目前一线工作单位警用装备保障齐全。二是警务保障室派出专人对10个乡镇派出所监控摄像头机位进行全面排查，通过政府采购网工程服务超市进行维修采购，对县公安局办公楼及派出所损坏监控进行维修及更换，目前已全部恢复正常使用。三是通过对未发放服装的辅警进行全面统计，警务保障室共采购92套服装，现辅警全部着装上岗。建立《杜尔伯特县公安局装备管理制度》，从执法装备配备年限、更新换代年限、定期保养养护等各个方面建立长效管理机制，确保基层一线单位执法装备定期养护和更新迭代。
15.关于监管职能有缺失的问题
整改情况：长期坚持。一是强化道路安全隐患排查整治。以道路交通安全整治年活动、道路交通安全和交通运输执法领域突出问题专项整治行动为载体，全面开展道路风险隐患排查整治，申请资金16.014万元，对3处督办“道路交通事故多发路段”安装黄闪警示灯10个、路口警示桩18处、交通标志牌42块，施划减速、震荡、分道标线840延长米，3处“督办路段”安全隐患得以彻底整改。二是强化重点路段安全设施建设。对杜尔伯特路加装减速带6条，施划人行标线2条，安排提示标牌12块。对金秀蒿城南路口信号灯进行了维修，重新施划了连环湖中学信号灯岗处的96平米人行横道线，降低道路交通事故的发生。三是加大交通安全宣传工作力度，推动农村村委会、学校等交通安全宣传栏建设，进学校、进农村、进企业开展道路交通安全宣传，不断提升广大驾驶人交通安全意识，全力压降道路交通事故。四是强化重点时段、路段的管理。启动了全县22个早、晚高峰岗，对全县32个学生岗部署警力78人，维护校园治安秩序和上下学期间道路交通安全。五是执行交通罚没款催告制度。建立交通行政罚款催告制度和收缴台账，实行“销号”管理，按照主办民警进行分类，各负其责，统一进行催缴。
下步整改措施：一是强化道路交通安全管理工作。二是加强交通行政罚款收缴工作。三是严格执行落实催告制度。
16.关于监所管理存在安全隐患的问题
整改情况：已完成整改。一是强化监所管理，建立健全监所规章制度27项，狠抓安全制度落实，以最高标准、最严要求落实“三条铁律”、“三个严禁”和“三个必须”。二是开展安全隐患大排查，每月开展2次设施大检查、物资大检查、管理大检查、外围大检查，目前已开展安全大检查12次，及时消除各类安全隐患，确保监所安全。
17.关于行业场所监管有漏洞的问题
整改情况：已完成整改。一是强化宣传教育，统一制作了500份公安部关于落实未成年人入住旅馆业“五必须”工作提示，在全县宾馆、旅店、洗浴等提供住宿场所广泛张贴宣传，让群众熟知，让从业人员熟记相关内容，治安大队采取不定期抽查、当场提问、暗访等方式对旅馆业落实情况进行监督。强化宣传教育工作以来，场所业主及从业人员安全意识、警惕意识均有所提高，此类场所发案从2022年3起下降到2023年1起。二是强化监督检查。加大了对宾馆、旅店、洗浴等提供住宿场所检查力度，特别是夏季行动期间，按照每周检查覆盖率100%的要求，加大检查频次，坚持严管严处。检查发现存在未实名登记场所2家，当场处罚2家。三是严格落实“一案双查”制度。刑警、治安、派出所之间进一步加强了信息共享、情况通报等协作机制。2023年以来，刑警大队通报住宿场所涉未成年人刑事案件1起，已由镇中派出所行政处罚。四是加强与其他部门的联动。与县检察院、县教育局等部门开展了2次联合检查，检查发现2个违规接待未成年人场所，已由检察院向主管部门通报整改。
18.关于处罚票据领用不规范的问题
整改情况：已按照巡察反馈意见及相关要求完成整改。
19.关于涉案款物管理处置比较混乱的问题
整改情况：已按照巡察反馈意见及相关要求完成整改。
20.关于业务办理系统不畅通的问题
整改情况：已完成整改。2022年5月18日，向市公安局社区警务支队书面报告，申请省公安派综和户籍电子档案工作平台授权镇中、敖林等6个新建派出所，于2023年9月5日再一次向市公安局书面报告。目前，市公安局已将数据推送至省公安厅，已能正常办理业务。
21.关于政策掌握不准的问题
整改情况：已完成整改。一是建立《杜尔伯特县公安局户籍业务培训制度》，户政队加大业务培训力度，于2023年8月29日通过线上培训传达学习省公安厅和市公安局关于户籍业务的最新政策，使民警精准掌握业务政策，增强服务意识，提高业务能力。二是户政队设立业务咨询专线，基层民警遇到难以解决的问题时，第一时间向户政队咨询，户政队业务能手及时解答，将之作为长效机制长期坚持，确保随时随地提升基层户籍民警业务能力水平。
22.关于责任心不强的问题
整改情况：已完成整改。一是强化了窗口工作人员管理，结合执法突出问题专项整治行动，发现问题第一时间纠正，并普遍开展谈心谈话，窗口人员开展了两次自我查摆，发现问题及时进行纠正，对涉事工作人员，由分管局领导进行约谈，切实增强队伍责任意识和服务意识。二是强化业务培训，每周五下午均要开展业务培训学习，进一步增加业务培训的频次，增加业务培训的深度和广度，提高业务能力和服务水平。
23.关于超期冻结银行卡的问题
整改情况：已完成整改。一是严格落实《公安机关办理刑事案件程序规定》及公安部关于办理电信诈骗案件的工作要求，刑警大队召开专门会议对规范冻、解资金提出要求，严格履行审批程序，制定工作流程，依法依规办理资金冻、解措施。二是对《公安机关办理刑事案件程序规定》及公安部关于办理电信诈骗案件的工作要求进行系统性培训1次，引导民警在办理刑事案件过程中，对银行卡采取冻结措施的，要在法定期限内冻结和解除。三是对案件进行评查，确认刑警二队在办理案件中无执法责任，银行卡已按时解除冻结。通过加强对执法办案系统的巡查，对涉案资金进行“全流程”的监管，有效避免了超期冻结资金问题的发生。
24.关于意识形态工作抓而不实的问题
整改情况：已按照巡察反馈意见及相关要求完成整改。
25.关于保密意识不强的问题
整改情况：已按照巡察反馈意见及相关要求完成整改。
(二)反馈的“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”方面的问题
26.关于落实主体责任有差距的问题
整改情况：已完成整改。一是制定推进全面从严管党治警的实施方案、全面从严管党治警工作任务清单，落实党委主体责任。二是调整党委分工，党委会议审议通过一名党委委员为纪检委员，负责党风廉政建设工作、纪律作风建设工作。三是建立《杜尔伯特县公安局党风廉政建设责任制规定》，强化党风廉政建设工作，定期召开党风廉政工作会议及党委专题会议，开展廉政谈话，签订《党风廉政建设责任书》，班子成员定期听取“一岗双责”汇报。2023年，严格履行“一岗双责”，逐级开展廉政谈话，实现廉政谈话全覆盖。
27.关于廉政风险防控存在漏洞的问题
整改情况：已完成整改。一是严格落实《杜尔伯特县公安局党风廉政建设责任制规定》，完善2023年县公安局党风廉政建设工作方案，于2023年5月30日召开一次党风廉政工作会议，对相关工作进行安排部署。2023年6月20日，召开一次党风廉政建设专题党委会议，坚决压实党委主体责任和纪检监督责任。于12月22日召开一次全县公安机关党风廉政建设工作会议，深入推进公安机关从严管党治警工作。二是明确全县公安机关各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任和任务，切实把各项工作落到实处。三是全面排查化解队伍内部风险，常态化进行警示教育，开展忏悔录学习1次、辅警违纪教育1次、观看警示教育片4次，受教育民辅警600余人。
28.关于监督责任弱化的问题
整改情况：已完成整改。一是充实派驻监察力量。自2021年12月以来，驻公安局纪检监察组已有2人常驻。2023年7月从乡镇借调1名公务员充实到驻公安局纪检监察组。二是强化刚性制度约束。杜尔伯特县纪委监委党风室联合县委办、政府办、组织部、财政局等8个部门，起草下发《杜尔伯特蒙古族自治县各部门“三重一大”事项决策工作意见(试行)》。年初以来，驻公安局纪检监察组共参加县公安局党委“三重一大”会议9次，党风廉政会议2次、民主生活会2次，组织生活会1次。三是活化监督方式。为全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神，提高政治监督的针对性，督促县公安局填报《大庆市纪检监察机关政治监督管理系统》。在重点时间节点主动约谈分管领导3次，以强化政治监督为主题开展专题会商1次。针对办案过程中发现的问题，主动约谈基层派出所所长12人。
29.关于应对检查痕迹比较明显的问题
整改情况：已完成整改。一是强化制度建设，结合公安工作实际，由各部门负责起草相关制度，指挥中心、法制部门审核把关，提交局党委讨论研究，对党建制度、财务管理制度等进行了完善，修改后的制度内容具体，可操作性较强。二是对159项工作制度进行全面梳理，经征求各所队室意见，整理出涉及全局性的，具有科学性、操作性较强的工作制度31项，经党委会议讨论研究通过，以正式文件形式下发各单位执行。三是强化警务督察内部监督作用，常态化开展制度落实情况督察行动，开展各项督察行动13次，下发通报5期，及时发现整改问题，全面加强全县公安机关队伍正规化建设。
30.关于存在弄虚作假现象的问题
整改情况：已完成整改。一是党委会议召开前，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为“第一议题”，由指挥中心负责做好材料准备和服务保障，拟定议题的内容和程序，保证学习按照计划执行。二是局党委加强对各党支部的监督管理，于2023年9月18日至21日对各支部“三会一课”等各项党建活动开展情况进行全面检查考评，对评鉴结果进行了通报，对下步工作进行了部署，并于9月22日召开党建工作评鉴会，压实工作责任，确保工作质效。三是2023年10月23日至27日，对基层党建工作开展督导检查，对今后的工作提出了具体要求和建议，促使党支部各项工作落实落靠，通过督导检查发现党支部共性问题5个、个性问题10个，并把每个问题及时反馈到各党支部，党支部做到立行立改，需要长期整改的制定整改计划，促进了基层党支部党建工作水平的整体提高。
31.关于作风不够扎实的问题
整改情况：已完成整改。一是进一步完善理论学习中心组学习制度，安排民警负责保管党委理论学习中心组学习笔记，避免笔记遗失类似情况再次发生。二是制定了《杜尔伯特蒙古族自治县公安局新媒体管理办法》，压实新媒体管理责任，对全局新媒体管理工作进行再排查、再梳理。现有杜尔伯特公安抖音、杜尔伯特县公安快手、杜尔伯特公安微信公众号3个新媒体帐号，没有不符合要求新媒体账号。三是加强公安政务新媒体信息发布审核，安排专人负责宣传工作，确保全县公安政务新媒体工作平稳健康运行。2023年按程序发布宣传稿件54篇，没有发生违规问题。
32.关于内控制度不健全的问题
整改情况：已完成整改。一是建立健全内控制度，完善了《财务管理制度》《采购制度》，制定了《政府采购验收管理制度》《食堂及采购管理制度》，明确经费支出2万元以上的，经党委会审议通过，再予支付。二是严格执行内控制度，由警务保障室、警务督察大队和产品使用单位，重新组成验收小组，对未验收项目重新进行验收，并由验收人签字;对于支付行为不规范的问题，对车辆修理报销凭证没有经办人签字的，逐一联系经办人进行补签，规范支付行为。
33.关于采购管理不合规的问题
整改情况：已完成整改。一是2023年5月以后，县公安局食堂各类相关费用支出均按照《政府采购法》规定，采用线下竞争性谈判方式进行采购。二是对于违反集中采购规定的问题，严格执行集中采购规定，今后坚决杜绝此类事情发生。三是将各派出所采购定点单位加入县公安局采购定点管理，实行定点采购。完善制度，从落实责任、大额采购审批、履约验收等方面建立长效管理机制，杜绝此类问题再次发生。
34.关于支付核销费用存在违规现象的问题
整改情况：已完成整改。一是对于支付核销费用存在违规问题，警务保障室已联系当时经办人写出支付说明，说明现金支付情况。二是加强看守所财务管理工作，对财务人员进行业务培训1次，提升财务人员业务能力。三是2023年8月，组织县公安局财务人员和看守所、拘留所财务人员集中学习财务管理制度1次，提高财务管理能力。
(三)反馈的“基层党组织建设抓而不实”方面的问题
35.关于班子成员调查研究不深入的问题
整改情况：已完成整改。一是加强领导班子调查研究工作，党委会议上学习了习近平调查研究“五字诀”，要求调查研究必须保持求真务实的作风，结合公安工作实际，制定了调研工作方案和计划。二是各党委委员分别深入基层，到分管战线调研了解情况，县公安局原党委书记完成调研文章2篇，党委副书记完成调研文章2篇，其他党委委员各完成调研文章1篇，完成“精品”调研报告1篇，《关于加强和改进新时代派出所工作提升基层社会治理效能的思考》的调研文章被省公安厅采用，在省公安厅主页调查研究专栏内刊发。
36.关于民主决策有时流于形式的问题
整改情况：已完成整改。一是2023年6月20日，召开党委会议对未经集体研究决策事项进行了讨论研究。二是严格落实《杜尔伯特蒙古族自治县各部门“三重一大”事项决策工作意见(试行)》，严格按照内控财务制度审批权限执行，规定采购金额为2万元以上的需党委会研究决定，确保民主决策得到有效落实。
37.关于党内政治生活质量不高的问题
整改情况：已完成整改。一是严格落实民主生活会制度，党委于9月11日开展专题民主生活会，会前征求各班子成员和各单位意见，要求每名班子成员必须亲自撰写巡察整改检视材料，谈及个人问题不回避、不遮短，深刻剖析原因，研判整改措施，会上批评一针见血，直指要害，发现班子整体存在5方面问题，个人问题共49个，已全部完成整改。二是加大班子成员联系所在党支部的指导监督力度，严格落实组织生活会制度，按照上级组织部门要求，按期召开组织生活会。
38.关于存在“一手硬、一手软”现象的问题
整改情况：已完成整改。一是各党支部严格落实“第一议题”制度，通过“三会一课”形式集中学习《中共中央关于加强党的政治建设的实施意见》，加强党的政治建设，有效提升广大民辅警的政治思想高度。二是2023年8月29日，党委理论学习中心组集体学习《习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述<健全全面从严治党体系推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展>》，总结2023年上半年党建工作，安排部署下步党建工作，为党建工作长效开展提供有力抓手。三是党委会研究制定《杜尔伯特蒙古族自治县公安局“草原党旗别样红”三年提升行动--基础建设年实施方案》、党建工作计划一览表，扎实推进基层党建工作，全局党建工作更加严格、规范。
39.关于发展党员不规范的问题
整改情况：已完成整改。一是2023年7月10日至7月13日，组织县公安局党务工作者参加县委组织部开展的集中培训班，对发展党员流程、党费收缴使用和管理、《党支部工作条例》等进行了系统的学习;10月15日邀请组织部人员对10个党支部党务工作者集中培训，重点对基层党建、发展党员等业务工作进行讲解。二是局党委严格按照组织程序召开会议，研究讨论发展党员。2023年5月26日，党委会研究确定5名同志为发展对象、确定9名同志为积极分子;6月20日党委会研究对5名发展对象进行预备审查事宜。三是政工室对党支部5名发展对象党员材料全面检查和指导，发现问题15个，立行立改。
40.关于党员管理有盲点的问题
整改情况：已完成整改。一是建立党员管理长效机制，使党员在制度规定下履行党员的责任和义务，局党委对个别派出所党员进行了谈心谈话，督促其参加党支部活动。二是加强对各农村派出所党员的长期监督管理，2023年10月20日、11月9日，县公安局党务工作人员对10个乡镇派出所落实“三会一课”情况进行了全面督导检查2次，督促派出所党员参加乡镇党委组织的各项活动和会议。
41.关于党费收缴规定执行不严的问题
整改情况：已完成整改。一是县公安局党委安排专人负责全局党费收缴工作。二是由各党支部每月收取党员党费，交给政工室统一保管，每季度按照县委组织部要求的时间节点向指定账号缴纳党费。三是2023年9月12日，完成对原国保大队党支部1名党员补缴党费75元。
42.关于年龄结构失衡的问题
整改情况：已完成整改。一是根据实际情况，逐步调整干警老龄化严重问题，于2023年7月8日召开党委会议，将新招录的3名民警分配到看守所，1名民警分配到拘留所工作。二是建立选人用人机制，人民警察现实行“职级并行”制度，全局现有35周岁以下三级警长及以上级别17人，考察并选派部分年轻干部到基层锻炼，拟从中选拔优秀干部予以提拔任用或做为后备干部进行培养。
43.关于日常监督存在盲区的问题
整改情况：已完成整改。一是制定八小时以外管理制度，以文件形式下发至各单位学习执行，使民辅警工作时间之外得到有效约束。二是面向社会重新聘请警风警纪监督员15名，于2023年9月15日召开警风警纪监督员聘任仪式和座谈会，听取到场11位监督员的建议与意见，发挥好社会监督、宣传引导、桥梁纽带和助推落实的作用。三是定期开展家庭助廉活动，通过家庭助廉活动做好民警辅警八小时之外监督管理，培育清正廉洁工作作风和良好家风。
44.关于违纪违法时有发生的问题
整改情况：已完成整改。一是对2021年以来的违法违纪民辅警进行分析梳理，形成分析报告，全局通报。开展“法治公安建设年”、“法治讲堂”、执法培训、案件程序规定培训等12次，提升执法主体能力。二是强化警示教育工作，将警示教育列为常规教育内容，通过召开党委会议、党风廉政建设会议、所队长会议等形式，传达学习典型案例通报，观看警示片，共开展警示教育6次。三是常态化开展廉政提醒，元旦、春节等节点，在县局网页下发通知，提醒民辅警廉洁过节;中高考期间，提醒民辅警严禁操办升学宴;婚丧事宜，提醒民辅警严禁大操大办，增强警辅人员的廉政意识和纪律意识。
(四)反馈的“落实巡察整改和成果运用仍有不足”方面的问题
45.关于重视程度不够的问题
整改情况：已完成整改。一是加强组织领导，成立工作专班，将巡察整改作为一项重要工作，纳入“四个体系”推进落实。二是压实责任，按照党委分工，明确领导责任，班子成员形成合力，按照责任清单抓好整改。三是集中攻坚，班子例会听取汇报5次，全力推进问题整改，确保整改落实到位，取得实效。
46.关于问题整改不彻底的问题
整改情况：已完成整改。一是彻底整改巡察反馈问题，印发《中共杜尔伯特蒙古族自治县公安局党委关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，2023年6月召开党委会议专题研究意识形态工作1次，7月召开党委会研究部署党建工作1次，相继召开党委专题会议、分管领导推进会议、工作专班会议等会议推进巡察整改工作。二是加强对新招录民警的培训力度，落实“以师带徒”机制，积极组织新警参与2023年全国新录用公务员初任培训、大庆市2023年度公务员初任培训、执法技能培训，提高执法办案水平。
47.关于存在边改边犯的问题
整改情况：已完成整改。一是完善了《杜尔伯特县公安局财务管理制度》，明确工作规范和程序，并由警务保障室牵头落实到位，对每笔大额支出前均书面向局党委提出申请，有效杜绝类似问题发生。二是严格落实《杜尔伯特蒙古族自治县各部门“三重一大”事项决策工作意见(试行)》，对2万元以上的大额支出必须经过党委会集体研究决定，再予支付。
48.关于监督工作缺位的问题
整改情况：已完成整改。一是重申制度要求。2023年4月，驻公安局纪检监察组将杜尔伯特县纪委监委制发的《关于被监督单位接受派驻纪检监察组监督的暂行规定》再次转发给杜尔伯特县公安局，驻在单位严格执行相关要求，主动接受监督。二是从严从细强化监督。驻公安局纪检监察组按照《大庆市纪委监委加强巡察整改日常监督工作流程(试行)》(庆纪办发〔2022〕27号)文件要求，结合市委第二巡察组关于巡察杜尔伯特县公安局党委的反馈意见，对县公安局巡察整改方案、“三清单”、民主生活会材料进行全面把关，并与县公安局相关人员交流修改意见，提高整改成效。三是做好“后半篇文章”，制定整改督查督办制度，采取听取汇报、查阅资料等办法开展监督检查2次。针对查办案件过程中发现的问题，及时向公安局党委下发监察建议书2份，并督促整改落实。
三、下步工作打算
一是持续强化学习，进一步提高思想认识。县公安局党委认真学习贯彻落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以强有力的工作举措，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，扎扎实实抓好上级部署的各项工作，全面推动巡察整改成果转化。
二是持续强化后续整改，推动巡察整改取得实效。县公安局党委明确目标，将巡察整改工作摆上日程，主要领导继续牵头抓，各分管领导持续抓，各单位常态抓，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放，对已完成的整改任务，巩固既得整改成效，务求长治长效;对长期坚持未整改完成的5个问题，集中攻坚推进整改，定期听取汇报，直至彻底整改完毕，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
三是持续注重成果转化，推动公安队伍正规化建设。切实发挥县公安局党委管党治警责任主体作用，针对巡察反馈的问题，认真反思，对照当前存在的短板弱项，结合公安工作实际，完善工作制度机制，堵塞漏洞、补齐短板，严格规范抓好制度机制的执行。进一步强化党风廉政建设，坚持全面从严管党治警不动摇，严格执行公安部“六项规定”、省公安厅“四严查、四一律”等警规禁令，一体推动“三不”体系建设，坚定打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。
欢迎广大干部群众对杜尔伯特蒙古族自治县公安局党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0459-3420820;邮政信箱：大庆市杜尔伯特蒙古族自治县公安局，邮编166200;电子邮箱：Debtga@163.com。
中共杜尔伯特蒙古族自治县公安局委员会
2024年2月4日