根据县委统一部署,2023年10月23日至12月31日,县委专项巡察组对对杜尔伯特县水务局进行了巡察。2024年1月24日,县委专项巡察组向杜尔伯特水务局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
截至目前,巡察反馈的5个具体问题,已完成整改5个,制定的整改措施总数、已完成的整改措施12个。
集中期改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:对习近平总书记重要讲话及政策法规学习重视程度不够。
1.主观上认为我县未被定为黑土地保护重点县,对学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话重要指示精神以及黑土地保护利用相关法律法规不经常、不深入,参加学习范围仅限于个别相关人员,对本单位、本领域黑土地保护利用工作职能了解不全面、不清晰。
整改结果:完成
整改情况:一是提高政治站位,加强理论学习。站在讲政治的高度,深入贯彻学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话重要指示精神,坚持执行党组班子会议“第一议题”制度,始终作为最重要的学习内容,学真弄懂悟透,抓实抓细抓好。二是组织召开黑土地保护专题会议,由局分管领导讲解黑土地保护利用相关政策法规,认真学习领会、注重学习质量。三是推进理论学习与实际工作有机融合,加强执法队伍建设,增加执法巡察次数,切实提升工作水平,为做好黑士地保护利用工作提供政治保障。
(二)反馈问题:主体责任落实有差距,宣传工作有缺失。
2.对黑土地保护利用宣传工作不到位,宣传范围不够广泛,仅对本行业、本领域可能存在黑土地违规或者违法行为的生产经营单位、个人进行宣传;宣传形式单一,只采取了街面宣传、走访宣传的方式,违法违规行为未在媒体上曝光,未发挥媒体宣传的重要作用,未形成人人有责、共同保护好利用好黑土地的浓厚社会氛围。
整改结果:完成
整改情况:一是加大宣传力度,扩大宣传范围。优化宣传模式,增加宣传多样性。结合世界水日中国水周宣传活动,开展水土保持教育进校园、进企业活动,讲解水土保持法、黑土地保护法、水土保持及侵蚀沟治理知识。二是发放水土保持教育宣传单,进一步厚植黑土地保护生态文化,努力营造全民自觉防止水土流失,保护水土资源的氛围。
(三)反馈问题:管理和监督责任落实不到位,履行监督管理责任不到位。
3.对本领域非法取土行为监督检查力度不足,违法违规行为时有发生。如,2019年以来,发生河道管理范围内非法取土案件13件。
整改结果:完成
整改情况:一是突出主体责任,落实监管职能。紧紧把握黑土地保护利用相关政策法规,厘清本部门、本领域职能责任,认真落实黑土地各项保护措施,将黑土地保护纳入河湖长制管理。二是根据河湖“清四乱”常态化要求,督导沿江乡镇场加强河道内日常监管,对河湖管理范围内未经批准非法取土行为加大检查监督力度。三是加强与公安部门联合执法,坚决打击河道管理范围内盗采苗床土行为,做到监督检查全覆盖。
(四)反馈问题:项目资金落实不及时。
4.灌区续建改造项目资金拨付缓慢。负责实施的他拉哈灌区2023年续建配套与现代化改造工程项目3257万元,该工程于2023年9月19日开工建设,计划2024年6月30日完工,截至巡察结束,已建设完成工程量的80%,合同约定,按照实际工程进度拨付工程款,应拨付工程款1640万元,实际拨付796万元,未拨付工程款844万元。
整改结果:完成
整改情况:一是在财政紧张情况下,积极向县财政局争取到位自筹资金605万元。二是积极推进工程项目进度,已建设完成工程量的98%,部分尾工需在灌区停止供水后及时完成。已拨付资金2221万元,剩余资金待结算评审后及时拨付到位。三是针对项目资金、项目工程存在的廉洁风险点,加强思想教育、警示教育、提醒谈话等,确保项目进度和资金安全。
5.灌区维修养护项目验收缓慢。负责实施的2021年中型灌区骨干工程维修养护项目403万元,该项目于2021年10月18日开工建设,12月30日完工,2022年4月5日进行单位工程验收,2023年10月5日前应完成竣工验收,截至巡察结束,该项目仍未完成竣工验收工作,不符合“水利水电建设工程验收规程[(SL223-2008],竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行,最长不能超过6个月”的规定。
整改结果:完成
整改情况:严格执行《水利水电建设工程验收规程》[(SL223-2008]、《水利工程维修养护技术规范》(DB36/T 1331-2020),提高水利工程管理水平,确保充分发挥和扩大工程效益,保障水利工程的长期稳定运行。针对灌区维修养护项目验收缓慢的问题,我局积极组织设计单位、监理单位、施工单位,确保在整改时限内完成竣工验收工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0459-3422472。
中共杜尔伯特蒙古族自治县水务局党组
2024年8月5日