按照红岗区政府信息公开政策解读制度要求，现将我局起草的《红岗区开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动方案》（庆岗政办发〔2019〕19号）文件相关内容解读如下：
一、请问方案制定的背景是什么？
答：为切实加强森林草原资源保护，严厉打击工程建设违法占用林地草原等各类破坏森林草原资源行为，按照黑龙江省林业和草原局文件《“绿卫2019”全省森林草原执法专项行动方案》（黑林草发〔2019〕133号）的工作要求，区政府决定于2019年3月一2020年2月，开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动，现结合我区实际,特制定本方案。
二、请问方案制定的必要性是什么？
答：全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习习近平总书记在东北座谈会上的重要讲话和对黑龙江省的重要指示批示精神，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以持续开展打击破坏森林草原资源专项行动为保障，着力加强森林草原资源保护。
三、请问方案制定的目的及原则是什么？
答：目的是为了更好地保护森林、草原、湿地等自然资源，确保生态安全。
原则是推动林业和草原执法监管工作深度融合，巩固和发展林业草原生态文明建设成果，在全区形成保护自然资源的强烈共识，为统筹水林田湖草系统治理，建设生态文明和美丽大庆保驾护航。
四、请问方案制定的主要任务是什么？
依据《“绿卫2019”全省森林草原执法专项行动方案》（黑林草发〔2019〕133号）的工作要求，制定《红岗区开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动方案》，切实加强森林草原资源保护，严厉打击工程建设违法占用林地草原等各类破坏森林草原资源行为。
五、对方案中涉及的概念、定义进行解释
1、什么是“绿卫2019”？
答：绿卫2019是2019年3月12日由国家林业和草原局将首次开展森林草原联合执法专项行动。
2、什么是森林资源？
答：森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。
3、什么是草原资源？
答：草原、草山及其他一切草类资源的总称;包括野生草类和人工种植的草类。是一种生物资源，其实体是草本植物。
六、方案发布主要内容
（一）总体目标
严格落实各级管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把专项清理整治措施落到实处，确保取得实效。坚持专项行动与舆论宣传同步，大力宣传此次专项行动的重大意义和具体部署，动员群众积极举报破坏森林、草原资源的违法犯罪活动，为开展专项行动营造良好的社会氛围。
（二）主要任务
1、全面清查。在全区开展拉网式、台账式排查清理，查清各类林地草原湿地内违法占地、违法开垦，以及违法采伐林木等问题，实行网格化管理、责任到人，不留死角，摸清底数，掌握实情。对排查发现的问题，以2013年为节点，分成前后两个阶段，逐一建立问题台账清单。
2、重点排查。重点排查各种违法违规工程建设占用林地、湿地和草原情况，尤其是在国家级公益林和草原内违建别墅、私人庄园等问题。
3、严厉打击。对违法占地、违法开垦、违法采伐、违建别墅等行为，依法追究责任人的行政、刑事责任。问题突出、性质严重、影响恶劣的，由区专项行动领导小组挂牌督办。
4、严格整改。对国家级公益林、各类自然保护地内，以及2013年以来，林地、草原内的违法建筑物、构筑物，必须依法拆除，恢复原状，开垦的林地恢复植被。2013年以前，林地、草原、湿地内的建筑物、构筑物，进行甄别，分门别类进行处理。
5、严肃问责。依照《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，在清理整治破坏森林、草原资源问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，纪委监委将严肃追责问责，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，将依法依纪严肃处理。
6、构建长效监管机制。以专项行动为契机，强化森林、草原资源保护管理措施，探索建立违法违规占用林地、草地、湿地有奖举报制度。加强对工商资本进入林地、草原、湿地的规范管理，严格执行征占用林地、草原、湿地审核审批程序，强化征占用地块用途管制。
七、解读形式及解读途径
通过撰写解读稿、网络公开发布解读材料、受理电话、来信来访等形式进行解读。
八、解读时间
工作日上班时间：上午8:30至11:00，下午1:30至4:30。
原文链接：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk383/201905/c05_165668.shtml
图片解读：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/201905/c05_165889.shtml
视频解读：http://www.honggang.gov.cn/honggang/zfxxgk3/201905/c05_165902.shtml