1月12日，红岗区第十一届人民代表大会第二次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的区人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，齐聚一堂，怀揣民意，传递民声，为全力打造“五个城区”，不断加快建设社会主义现代化新红岗步伐贡献代表力量。

　　大会执行主席郭铜强、李作生、闫德、马玉春、黄忠涛、沈括、汤国兴、伞春雷、张晓林在主席台前排就座。

　　大会应到代表158名，实到113名，符合法定人数。上午9时20分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会由大会执行主席、主席团常务主席、区人大常委会主任李作生主持。

　　区委副书记、区长宋玉红代表区政府向大会作政府工作报告，报告共分为三部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作安排；三是加强政府自身建设。

　　宋玉红指出，2022年区政府面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和新冠疫情反复延宕，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，科学精准落实落细各项疫情防控措施，全力以赴稳住工业大盘、稳住投资、稳住就业、稳住消费，抗疫斗争取得重大积极成果，经济运行稳定在合理区间，社会大局保持和谐稳定。宋玉红从五个方面回顾和总结过去一年政府主要工作：一是全力以赴，众志成城，守住了“疫情要防住”目标。党政军民合力抗疫，指挥调度科学有力，救治能力显著增强。面对三年来最复杂最严峻的抗疫形势，牢牢掌握战疫主动权，“3.31”输入性疫情9天内得到全面控制，“8.20”疫情期间，守住45天“零发生”目标，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。二是千方百计，攻坚克难，守住了“经济要稳住”目标。工业经济稳中提质，助企纾困成效显著，投资消费持续增强，农业产业稳步壮大。预计地区生产总值完成52亿元，可比口径一般公共预算收入增长10.9%、增速全市第一。全区44户规上企业无一因疫情停产，规上工业增速始终位于全市前列。累计减退缓税费2.47亿元，直达2545户市场主体，创历史新高。三是严抓严管，各司其职，守住了“发展要安全”目标。安全生产形势平稳向好，生态环境质量持续改善，社会环境更加安全稳定。整改安全隐患540处，消除油田管道占压风险180处，安全生产、道路交通、一般火灾事故起数同比分别下降66.7%、44.8%、55.6%，未发生重特大安全生产事故。深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良率位居全市前列。四是多措并举，关注民生，守住了“底线要兜住”目标。援企稳岗取得实效，城乡环境明显提升，公共服务不断改善，社会保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出比重达到81%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、8%。发放双稳基金、以工代训等补贴资金3400余万元，“缓降返补”社保资金394万元。东干线改造工程顺利通车。投资400万元硬化通村公路4.1公里，维修养护农村公路84公里。五是强化能力，锤炼作风，守住了“保障要有力”目标。严格落实政府党组全面从严治党主体责任，坚决整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好。扎实开展机关“能力作风建设年”活动，运用“四个体系”、紧扣“四大行动”，以务实举措促进作风转变，以过硬作风推动59项重点工作全面落实落靠。宋玉红提出，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央和省委市委区委决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以项目建设为核心，以改革开放为动力，以改善民生为目标，推动经济运行整体好转，保持社会大局稳定，全力打造“五个城区”，不断加快建设社会主义现代化新红岗步伐。2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长20%以上；一般公共预算收入增长5%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。宋玉红强调，围绕实现上述目标，务实抓好五个方面工作。一是坚持稳中求进，培育壮大高质量发展新动能。以推动“高质量发展”为主题，坚持稳字当头、敢字发力，加快构建新发展格局，推动经济运行整体好转。以更大力度调优产业结构，以更大力度抓实招商引资，以更大力度加速项目建设，以更大力度提振工业经济，以更大力度建强园区平台。二是坚持改革创新，着力激发跨越发展新活力。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，加强顶层设计，协同内外资源，以改革创新推动高质量跨越式发展。强化科技创新赋能，打造优质营商环境，深化重点领域改革，推动地企协同发展。三是坚持融合发展，聚力打造城乡统筹新样板。健全城乡融合发展机制，优化城市功能和生态功能，增强农村发展活力，加快城乡深度融合、统筹发展。统筹规划建设，坚持生态优先，紧抓乡村振兴，深化精细管理。四是坚持民生为要，切实增进人民群众新福祉。坚持在发展中保障和改善民生，在七个“有所”上不断取得新进展，让全区人民共享更多改革发展成果。继续实施就业优先战略，加快建设高质量教育体系，扎实推进健康红岗建设，多层次健全社会保障体系。五是坚持底线思维，持续巩固和谐稳定新局面。强化忧患意识和大局意识，未雨绸缪，防患于未然，努力把各类风险隐患消除在源头、化解在萌芽状态。优化疫情防控措施，狠抓安全生产工作，全力维护社会稳定。就加强政府自身建设，宋玉红强调，打铁必须自身硬。将始终牢记“三个务必”，扎实履职尽责，努力实现政府工作全面提升。切实把政治建设摆在首位，切实把法治建设推向纵深，切实把作风建设抓紧抓实，切实把廉政建设贯穿始终。

　　区人大常委会主任李作生向大会作人大常委会工作报告。李作生指出，一年来，区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央及省委、市委、区委决策部署，围绕中心、服务大局，依法履职、锐意创新，为发展社会主义民主政治、实现新一届人大工作良好开局，推动红岗经济社会高质量发展作出了积极贡献。具体体现在五个方面：一是讲政治、勇担当，在加强和改进人大工作上开启新篇章；二是强监督、求实效，在助力打造“五个城区”上展现新作为；三是崇良法、保善治，在维护宪法和法律权威上取得新成效；四是抓载体、创机制，在支持和保障代表履职上实现新突破；五是夯基础、固根本，在加强常委会自身建设上呈现新面貌。李作生强调，2023年区人大常委会重点做好四个方面工作：一是找准“善为”路径，持之以恒凝聚发展动能。二是强化“敢为”意识，精准发力注重监督实效。三是创新“有为”形式，优化服务发挥代表作用。四是锤炼“能为”本领，务实担当提升履职水平。

　　区委常委、副区长王志云向大会作区人民政府关于区十一届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。

　　区法院院长刘登斌向大会作法院工作报告。

　　区检察院检察长葛少禹向大会作检察院工作报告。会议书面审查了《区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《区2022年财政预算执行情况与2023年财政预算（草案）的报告》。

　　区政协九届委员会委员、不是区人大代表的处级领导、区委、区政府、区纪委监委有关部门负责人通过视频方式列席会议。