新闻背景
市人社局于近日出台了《推进全民创业工作实施方案》（以下简称《方案》），围绕落实创业政策、强化创业培训、健全创业服务体系三大方面，推出13项举措，为全民创业“加薪助燃”。昨日，市人社局对服务人群再扩面，对外地高校毕业生取消户口限制，这让有创业愿望的毕业生看到希望。同时，将创业贷款金额最高额度提高至10万元，让更多的人有了创业信心。
据悉，我市计划今年实现城镇新就业4.8万人，新增就业4万人，失业人员再就业2.4万人，就业困难人员就业1万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，并继续推进大学生创业引领计划，计划培训大学生450人，引领创业150人。同时，预计在2015至2017年三年内，扶持各类劳动者创业9000人以上，带动就业6万人以上，开展创业培训和技能培训4.5万人以上，征集创业项目3000个以上，发放贴息小额担保贷款7.5亿元。
新政策落地，很多读者打来电话咨询相关事宜，为此，记者再次采访了市人社局副局长隋学良。
记者调查
“大庆的创业扶持政策太给力了，作为外地人，我能在大庆申办创业贷款，机会真是难得。”齐齐哈尔大学毕业生小雪说，她从报纸上得知，只要材料齐全，办理创业贷款仅需一个星期的时间，而且创业贷款金额也有所提高，这让她的压力减轻不少。
小雪说，她很喜欢大庆，想在大庆开个小店，但由于手里没有创业资金，户口又不是大庆的，虽然一直关注大庆申办创业贷款的政策，但从来没想过自己能够申办创业贷款。
“看到报纸上的报道后，我格外兴奋，准备明后天回家和父母商量一下，选好项目后去申办创业贷款。”小雪高兴地说。
市人社局副局长隋学良告诉记者，今年市财政将新投入2000万元担保基金，加上原有的3000万元，共计5000万元担保基金，用于发放2.5亿元的创业贷款。目前，我市已将担保基金列入财政预算，相关部门会根据工作需要，每年投入一定额度的担保基金。
1 外地大学生在大庆创业，也可申办创业贷款吗？
微友佐罗：我弟在齐市上学，今年毕业，他一直想自己做点小生意，听说如果创业地选在大庆，他就可以来大庆申请创业贷款了，这是真的吗？
隋学良：可以享受此项待遇。日前，我市创业贷款服务人群扩面，市人社局对在我市创业的外地高校毕业生取消了户口限制。
目前，个人创业贷款的贷款对象为：符合条件的持有市区户口的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业军人、高校毕业生和刑释解教人员。
2 只有经营微利项目，才能申办创业贷款吗？
网友梅兰：我想开个美发店，不知道可不可以申办创业贷款？哪些经营项目可以申请办理创业贷款？
隋学良：不是所有项目都可以申请创业贷款的，贷款项目应为微利项目。
根据《黑龙江省下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，微利项目是指，由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目（除国家限制行业外），具体包括：种植业、养殖业、市场摊床、家庭手工业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、美术牌匾、美容美发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
3 我市创业贷款额度是多少？
读者李军：听朋友说大庆的创业贷款额度上调了，是部分人群的贷款额度上调了吗？具体贷款额度是多少？
隋学良：日前，我市创业贷款额度最高额度提高至10万元。以前高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度为5万元。调整后，对个人新发放的小额担保贷款最高额度提高至10万元。凡符合规定条件的贷款对象均可申请，具体额度还需根据项目情况、反担保情况及贷款人信用情况等确定。
4 申办创业贷款需要准备哪些资料？
读者付秋香：我计划开个搬家公司，目前已经准备就绪，如果符合申办创业贷款条件，我想申办一些创业贷款，需要准备哪些资料？
隋学良：贷款申请人所需资料包括，贷款申请人及其配偶身份证原件及复印件3份，未婚者提供《无婚姻登记记录证明》两份；贷款申请人户口本原件、首页及本人页复印件各两份，贷款申请人配偶本人页复印件两份；《就业失业登记证》原件及复印件两份；高校毕业生持毕业证原件及复印件两份；营业执照副本原件及复印件两份；经营场地房屋租赁合同（自有房屋需提供房屋产权证）原件及复印件两份。
5 异地大学生申办创业贷款需要做反担保吗？
市民李冬海：办理创业贷款需要有担保人或抵押吗？异地大学生申请创业贷款需要反担保吗？
隋学良：申办由政府全额贴息的创业贷款都需要提供反担保。我市反担保方式有三种：反担保人保证、存单质押和房产抵押，只要选择其中一种即可。日前，异地高校毕业生在我市寻找反担保人困难的，也可提供户籍当地的反担保人。
在申办创业贷款时，有反担保人保证的申请人，可提供身份证原件及复印件两份、户口本原件、首页及本人页复印件各两份；用存单质押的申请人，提供邮政储蓄银行存单（贷款本息之和应小于存单金额的90%）原件及复印件两份和开户人的身份证原件及复印件两份；用房产抵押的申请人，需提供产权人的身份证、房屋产权证、土地证原件及复印件两份和《产权信息报告》，办理地点在市建设大厦档案室。
6 申办创业贷款需要注意哪些事项？
读者王娜：几年前我申办过贷款，但没有成功，我想知道现在申办贷款需要注意哪些事项？
隋学良：贷款不成功大多因三种情况：一是申请人有不良记录。按照小额担保贷款政策规定，除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录，且在个人征信系统中没有不良信用记录，否则不予贷款。除此之外，反担保人应为市、区属机关事业单位及驻庆中、省直机关、事业单位和国有企业在职在编职工，社会保险关系不在大庆的除外。贷款申请人及其配偶和反担保人申请贷款时，距退休年龄的时间须大于贷款期加两年追诉期时限。
二是营业执照注册不足3个月。贷款申请人及其配偶和反担保人填写相关表格及合同签名，必须到受理窗口面签，指纹必须取右手食指，按压时手指须平放，指纹须完整清晰。营业执照注册日期应早于申请贷款时三个月，同一个营业执照在贷款期内不可重复申请贷款。除此之外，用于质押的房产不能是房屋所有权人的唯一房产，应为未在贷房产，有独立产权，可办理他项权利证明。他项权利证明须存放于小额担保贷款中心，直到贷款还清之日止。
三是因弄虚作假被记入禁贷库者。在贷款过程中存在弄虚作假、违反贷款规定及逾期未还款等行为的，借款人及反担保人将被记入禁贷库黑名单，不能享受小额担保贷款扶持政策。而且，逾期贷款将记入人民银行个人征信系统，小额贷款担保中心将通过反担保人单位纪检部门或采取法律手段进行追偿。贷款申请人在申请贷款时如提供虚假信息或隐瞒相关信息的，经办人有权不予受理。经办人如对贷款申请人提供的信息有异议，同样有权不予受理。
责任编辑：万欣欣