按照大庆市政府信息公开政策解读制度要求，现将《关于制定大庆市市区居民用管道天然气配气价格的通知》（庆发改规〔2022〕2号）相关内容解读如下。
一、制定居民用管道天然气配气价格的背景和必要性是什么？
一是推进天然气价格改革的需要。国家发改委《关于加强配气价格监管的指导意见》中明确指出，按照“管住中间，放开两头”的总体思路，加强城镇燃气配送环节价格监管。《黑龙江“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》要求，加强配气价格监管，依据成本监审情况合理确定配气价格。
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二是加强天然气价格监管的需要。通过核定独立的配气价格，确定天然气经营企业在配气环节的合理收益，从而严控其盈利水平，有利于发挥价格约束机制，促进企业降本增效，实质性降低购销差价，惠及终端消费者。
二、制定居民用管道天然气配气价格的依据是什么？
一是依据法律法规和政策规定。《黑龙江省定价目录》规定，辖区内城镇公共管网管道燃气配气价格和销售价格授权市、县人民政府制定，同级价格主管部门具体负责实施。《黑龙江省城镇管道天然气配气价格管理办法》规定了“准许成本加合理收益”的定价原则，明确了配气价格的具体制定方法。
二是依据天然气成本监审结论。根据《黑龙江省城镇管道天然气配气定价成本监审办法》相关规定，市发改委于2022年5月开展了燃气经营企业成本监审工作，选取市区内昆仑燃气公司、庆城燃气公司两家燃气经营企业作为监审样本企业，核定了2019年至2021年度居民用管道天然气配气成本和有效供气量。
三、文件的主要内容是什么？
（一）大庆市市区居民用管道天然气配气价格为0.99元/立方米。
该价格是根据《黑龙江省城镇管道天然气配气价格管理办法》规定确定的，准许成本按成本监审核定的管道天然气经营企业年均配气成本确定，合理收益按天然气经营企业年均有效资产乘以准许收益率2%计算，再加上企业实际发生的税费，以上三部分之和，扣减其他业务收支净额后，确定为年均准许总收入。配气价格按年均准许总收入除以年均配送气量计算确定。
（二）上述价格自2023年2月5日起执行。
根据《黑龙江省规范性文件管理办法》第十九条规定，对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行。
（三）各城市燃气经营企业要严格执行天然气价格政策，做好宣传解释和价格公示工作。
根据《黑龙江省<政府制定价格行为规则>实施细则》第二十三条规定，制定价格的决定应载明“明码标价和价格公示的有关规定”。
（四）对我市居民用管道天然气销售价格没有影响。
此次制定居民用管道天然气配气价格，对销售价格没有影响。
四、解读形式及解读途径
通过撰写解读稿、媒体和网络公开发布解读材料、受理电话、来信来访等形式进行解读。
五、解读单位
大庆市发展和改革委员会
2022年12月30日
原文地址：http://www.daqing.gov.cn/daqing/c100367/202301/c05_140309.shtml