2025年大庆市本级农作物重大病虫害防控项目实施方案

为切实发挥2025年中央财政农作物重大病虫害防控资金作用，科学有效防控农作物重大病虫疫情危害，扎实推进农药科学安全增效使用，保障大庆市本级农业生产安全，特制定本实施方案。

一、任务目标

全面贯彻落实市委、市政府关于保障国家粮食安全的部署要求，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，强化“政府主导、属地责任、联防联控”，加强重大病虫疫情监测预警和防控指导网络体系建设和管理，提升监测预警和防控能力，实施统防统治，开展绿色防控，重大病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情得到有效处置，有力保障大庆市粮食安全和农业生产安全。

二、项目实施单位、地点、面积

项目实施单位：大庆市农业技术推广中心

项目实施地点：苹果蠹蛾监测防控地点为大庆市区；水稻、玉米统防统治实施地点为大庆市龙凤区前进村。

防控面积：玉米、水稻及苹果蠹蛾等农作物重大病虫害防控0.5万亩以上。

重大病虫疫情监测：大庆市本级共设立26个病虫疫情监测点。

三、主要工作内容

（一）加强监测调查和预报预警

全面加强病虫疫情监测点和植保员的管理及培训指导，做好各类监测设备的维修维护和管理使用，及时组织做好重大病虫疫情普查监测工作，全面掌握重大病虫疫情发生情况和发展动态，及时发布预报预警，科学确定应防区域和防控适期，为防控工作提供基础信息保障。

（二）实施科学防控和绿色防控

优先使用生物药剂、理化诱控等绿色防控技术。玉米重点防控玉米大斑病，水稻重点防控水稻稻瘟病，优先选择生物药剂枯草芽孢杆菌和芸苔素内脂进行防治，苹果蠹蛾防控优先采用迷向法等理化诱控方式进行防治，实现防病、防虫、提质增产和农药减量增效。

（三）及时组织统防统治

根据实际情况采取统一采购药剂（含防治服务剂）或分别采购药剂和作业服务的形式开展统防统治。承担统防作业的服务组织应符合《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》规定，并在“掌上植保”APP－“防治组织管理”模块注册和报送信息。航化作业应科学合理添加航化专用助剂，每亩喷液量应保证1.5升以上。合理确定防控作业费，避免低价低质恶性竞争，保障作业质量。

（四）及时全面监测和处置植物疫情

充分发挥病虫疫情监测网络体系的作用，实现对重大疫情的常态化、全覆盖监测，强化检疫监管和封锁扑灭，有效控制扩散蔓延。对苹果蠹蛾等重大植物疫情，按照《2025年黑龙江省农作物主要病虫草鼠害防控指导意见》中“农作物重大疫情防控技术”要求，及时组织统防统治，科学有效处置，确保农业生产安全。

四、资金使用方向

（一）重大病虫疫情防控补助

资金主要用于统防统治所需的购买药剂（药械）费、施药作业费、物资材料费、劳务费、植物疫情扑灭处置费，防控设施设备维护费（含修复诱虫灯等）和保险费，以及防控技术指导费、技术应用费等其它符合规定的费用支出。技术指导和技术应用费是指开展农作物病虫疫情田间监测和防控调查指导、防控技术试验示范应用、病虫疫情检验鉴定、防效调查评估、防控技术宣传及组织和参加相关技术培训等方面支出，住宿、交通、伙食补助等差旅费用按当地财政部门管理规定执行。

（二）重大病虫疫情监测补助

资金主要用于病虫疫情监测点兼职植保员田间调查补助及购买意外伤害保险、防护服和防护用品等费用；组织开展监测点植保员培训所需的交通、食宿、资料、田间指导及聘请讲师等费用；维修维护监测设备正常运行及所需的用电、耗材及其它开展预测预报工作的必要支出，包括购买重大害虫性诱捕器和诱芯等费用；专业技术人员开展田间病虫疫情调查监测的交通、伙食补助及参加相关专业培训等费用按当地财政部门管理规定执行。植保员意外伤害保险的保障额度不低于10万元、意外医疗保险的保障额度不低于3万元。

五、监督管理

（一）确保资金安全规范使用

项目由大庆市农业技术推广中心负责组织实施。严格落实属地领导责任，成立农作物重大病虫害防控领导小组，强化项目总体运行的监督管理，规范使用并及时支付项目资金。严格落实信息公开制度，在相关信息平台公开实施方案。严格落实属地管理原则，各区农业农村局应配合市农业技术推广中心，积极开展项目总体运行的日常监督管理，做好项目实施的技术指导，确保各项工作任务按照绩效目标和技术要求落实落靠。

（二）确保统防药剂质量

统防统治所用药剂的供货单位应具有农药经营许可资质，药剂需符合国家农药管理和使用规定及本实施方案要求，且应是经我省植保部门试验示范或在我省大面积应用的，安全、绿色、环保、高效的农药产品。

（三）确保航化作业质量

使用植保无人飞机进行统防施药作业的，须通过无人机生产企业的作业监测平台或通过推送方式接入“黑龙江省植保无人机作业质量监测平台”进行监管和验收。通航公司使用有人驾驶飞机进行统防作业的，需提供每架次作业的航迹图。

（四）认真做好项目总结

项目实施过程中及时规范做好实施方案、集体决策纪要、采购合同及发票、作业质量验收报告、生产经营主体签字确认单以及实施方案信息公开等相关工作材料的留存，认真做好项目总结和绩效自评工作，及时完成农业农村部转移支付资金管理平台网上填报。

联系人：市农业技术推广中心植检植保站

杨秀红，侯宇轩，0459-6751508

附件：

1.大庆市本级2025年农作物重大病虫害防控领导小组

2.2025年大庆市本级农作物重大病虫害防控项目资金使用方向

大庆市农业农村局

2025年7月21日

附件1

大庆市本级2025年农作物重大病虫害

防控领导小组

组  长：谢文发 市农业技术推广中心主任

副组长：胡瑞学 市农业技术推广中心副主任

           侯建飞 红岗区农业服务中心主任

           杨振兴 萨尔图区农业农村局副局长

           刘  洋 龙凤区农业农村局副局长

王建成 让胡路区农业农村局农业站站长

成  员：杨秀红 市农业技术推广中心植检植保站站长

侯宇轩 市农业技术推广中心植检植保站科员

李志跃 红岗区农业服务中心科员

左  奇 萨尔图区农业服务中心科员

宋莉萍 龙凤区农业服务中心科员

朱思昱 让胡路区农业农村局农业站科员

领导小组办公室设在大庆市农业技术推广中心，负责具体实施工作。组长由市农业技术推广中心主任谢文发担任，负责项目的全面工作。副组长及各区成员负责项目的具体实施及技术指导工作。

附件2

2025年大庆市本级农作物重大病虫害防控项目

资金使用方向